美欧为何难以达成贸易协议?
美国总统唐纳德·特朗普暂时放弃了对欧盟征收高额关税的计划,而就在两天前,他还曾威胁要对欧盟征收50%的关税。
周日,在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示欧盟需要更多时间来“达成良好协议”后,特朗普同意将贸易谈判的最后期限从周五设定的 6 月 1 日延长至 7 月 9 日。
据报道,冯德莱恩在与特朗普的电话中表示,欧盟需要更多时间达成协议,并要求他将贸易关税推迟至7月,这是他4月份宣布对几乎所有国家征收“互惠”关税时最初设定的最后期限。
特朗普表示,他已批准这一请求,冯德莱恩告诉他:“我们将迅速会面,看看能否找到解决办法。” 冯德莱恩在社交媒体上发帖称,欧盟已准备好在贸易谈判中迅速采取行动。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一访问越南期间表示,他希望华盛顿和布鲁塞尔能够达成一项关税尽可能低的协议。他告诉记者:“谈判正在推进。”
美国总统的最新举动正值华盛顿自4月份开始的断断续续的全球贸易战之际。特朗普的举动令市场、企业和消费者感到不安,并引发了人们对全球经济衰退的担忧。
尽管特朗普的做法已促成与英国达成贸易协议,而且据信与印度、越南、日本等一系列国家的谈判也正在取得进展,但关键症结仍使与欧盟达成协议的前景变得复杂。
以下是此次争端的起因,以及美国和欧盟为何难以达成贸易协议:
背景是什么?
特朗普最近对欧盟的猛烈抨击,源于白宫认为与欧盟的谈判进展不够快。特朗普在“真相社交”(Truth Social)上发帖,“我们与他们的谈判毫无进展!”
他上周五写道,“因此,我建议从2025年6月1日起对欧盟产品直接征收50%的关税。如果产品在美国制造或生产,则免征关税。”
然而,到了周日,特朗普改变了立场。他对冯德莱恩关于欧盟愿意谈判但需要更多时间的说法表示欢迎。他还补充说,推迟提高关税是他的“特权”。
特朗普告诉记者:“(冯德莱恩)表示她希望开始认真谈判。我们进行了一次非常愉快的通话……她说我们将迅速会面,看看能否找到解决办法。”
据信,特朗普反对欧盟提出的将关税降至零的提议。美国总统坚持对美国贸易伙伴的大部分进口产品维持 10% 的基准税率。
5 月 8 日,英国同意了一项贸易协议,该协议保留了特朗普提出的 10% 的互惠关税税率。
欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇表示,欧盟执行机构欧盟委员会仍然致力于达成一项对双方都有利的协议。但他警告称,欧盟与美国的贸易“必须以相互尊重而非威胁为指导”。
2024年,欧盟对美出口总额约为5320亿欧元(6030亿美元)。根据欧盟数据,药品、汽车及汽车零部件、化学品和飞机是欧盟最大的出口产品。
欧盟提出了什么建议?
上周,美国拒绝了欧盟委员会提出的一项提议。据彭博社报道,欧盟提出取消工业品关税,扩大部分美国农产品的市场准入,并共同开发人工智能数据中心。
欧盟还提议加强在造船和港口基础设施等领域的经济合作,并建立涵盖天然气、核电和石油的欧盟-美国能源伙伴关系。
作为交换,布鲁塞尔希望特朗普政府在降低10%的基准关税方面拥有更大的灵活性——包括可能分阶段降低关税。
欧盟虽然表示希望通过谈判找到解决方案,但也一直在准备在必要时采取报复行动。
成员国已批准对一批价值210亿欧元(约合238亿美元)的美国产品征收50%的关税,其中包括玉米、小麦和服装,该措施将于7月14日在未达成协议的情况下生效。
欧盟还准备对其他进口产品征收总额达950亿欧元(约合1078亿美元)的关税,目标是波音飞机、汽车等工业产品以及波本威士忌。
美国到底想要什么?
特朗普长期以来一直指责欧盟“剥夺”美国,并确定布鲁塞尔将采取措施降低其1982亿欧元(2.25亿美元)与美国的商品贸易盈余。
华盛顿一再引起人们对欧洲增值税及其对食品出口的法规的关注。特朗普认为,这些控制措施实际上是欧盟的贸易障碍。
谢夫乔维奇最近告诉《金融时报》(Financial Times),他想通过购买更多的美国天然气,武器和农产品来削减美国欧盟贸易赤字。
此外,据报道,该集团旨在减少其对中国出口的依赖,并为特朗普渴望的中国出口征收关税。
谢夫乔维奇和他的美国同行贾米森·格里尔定于下个月在巴黎开会,讨论推出正在进行的美国欧盟贸易争端的方式。
特朗普的关税会多么严重影响这两个经济体?
2024年,欧盟向美国和价值3330亿欧元(3777亿美元)的美国和进口产品出口了5316亿欧元(603亿美元),导致贸易过剩将近2000亿欧元(227亿美元)。
另一方面,截至2023年,美国的服务盈余超过1009亿欧元(1,240亿美元),由大型美国科技公司领导,知识产权和金融服务的费用显着。
特朗普的关税反过来将严重打击这两个经济体。根据国际货币基金组织2019年的一项研究,一场全面的美国欧盟贸易战争可能占双方总国内生产总值(GDP)的0.3至0.6%。