在非洲大陆深处,远离媒体关注和外交炒作,以色列正在编织一个隐藏的影响力网络,渗透到非洲大陆的安全和政治体系的核心。通过技术合作和军事训练的承诺,摩萨德正在领导一场广泛的渗透活动,利用一些政权的脆弱性和安全漏洞在非洲大陆建立永久的以色列存在。

从乌干达到埃塞俄比亚,从尼日利亚到南非,有关招募当地人员和通过民间公司使用先进电子监控工具的信息不断涌现,这些公司表面上以发展为导向,但本质上是服务于安全和政治目标的情报机构。

此次渗透在2023年10月7日的行动后显著升级,这是以色列试图在国际论坛上建立政治影响力并吸引传统上支持巴勒斯坦的非洲国家的地位。

在本报告中,我们揭示了这场情报游戏的秘密,并绘制了以色列在非洲的影响力,在那里,安全利益与政治交易交织在一起,外交与间谍活动之间的界限模糊。

1969 年,大卫·本-古里安 (左) 和摩西·达扬 (右) 离开洛德国际机场前往南非前 (法国媒体)

影响的根源

以色列对非洲的兴趣始于 20 世纪 50 年代,当时非洲大陆不仅是西方势力的后院,而且是秘密冲突的舞台,而摩萨德是这一无声场景中最突出的参与者之一。

以色列第一任总理大卫·本-古里安设想通过“边缘地区”对非洲采取早期战略方针,以对抗他所谓的“阿拉伯敌对势力圈”,并将非洲大陆视为政治影响和压力的门户。

未来研究专家瓦利德·阿卜杜勒·海伊博士在扎伊图纳研究与咨询中心发表的一篇科学论文中提到,以色列的一项学术研究提出,“以色列应该培训非洲移民,并将他们遣返回非洲国家,在非洲国家建立地方间谍网络”。

为了在实地实施这一战略,以色列采取了软实力工具和民事战线,为扩大其安全和情报影响力提供了理想的掩护。

研究报告指出,通过技术合作项目、农业援助和安全培训,以色列派遣了数千名专家和顾问,不仅培训非洲人员,而且还建立长期情报影响力,特别是在埃塞俄比亚、乌干达、刚果、南苏丹和南非等国家。

这种存在不仅是为了发展,而且也是招募行动和与安全机构协调的复杂掩护,正如泄露的情报文件(称为“间谍电报”)所证实的那样,该文件揭示了在非洲大陆活跃的摩萨德网络,并得到了外交和后勤协助。

平行结构……非正式网络

与官方渠道并行的是,还有一些非官方网络被用于实现以色列的安全目标,其中最突出的是当地合作者和非洲犹太社区的网络。

根据前摩萨德官员维克多·奥斯特洛夫斯基的回忆录,所谓的“Sayanim”——来自国外犹太社区的志愿者——被称为摩萨德的非官方后勤支援部队之一。

根据这一叙述,这些合作者并非正式雇员,但却为实地任务提供便利,例如提供住宿或交通,并在世界多个国家开展活动,间接支持摩萨德的行动。

与犹太社区有联系的当地安全组织也已出现,例如社区安全组织(Community Security Organisation),媒体报道显示,该组织从事与监视非洲一些反以色列团体(例如 BDS 运动)的动向有关的活动。

尽管没有直接的官方文件证明该组织与摩萨德有任何联系,但观察人士断言,该组织的活动可能与以色列在该地区的安全目标相交叉,因为它在保护犹太社区和监视潜在威胁方面发挥着作用。

研究员瓦利德·阿卜杜勒·海伊在其论文中指出,以色列采用了更加专业的方法来维护其存在,最显著的是利用航空公司和培训机构作为其安全行动的掩护。以色列航空公司被用作掩护,与某些政府密切合作,在特拉维夫和非洲各国首都之间运送官员和敏感设备。

相比之下,以加利利国际管理学院为首的以色列培训机构继续吸引来自非洲国家的数百名领导人和学生,其课程范围不仅局限于管理,还包括军事训练和地方防御网络建设。据说大多数非洲政府都有至少一名官员毕业于该学院。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡 2016 年访问非洲等官方访问加强了这种渗透,因为他会见了几位曾在以色列接受过培训的领导人。

事实上,摩萨德负责人戴维·巴尼亚于 2021 年访问了乍得,讨论建立一个先进的安全基地,以便以色列能够监视利比亚和阿尔及利亚的局势,并为其盟友(特别是摩洛哥)提供支持。

尽管以色列的安全活动仍处于秘密状态,但特拉维夫热衷于建立一个公共发展框架,以“技术和科技合作”为幌子,提供长期影响的替代途径。

内塔尼亚胡(中)2016 年访问非洲大陆期间会见了多位非洲领导人(半岛电视台)

非洲研究与政策研究中心主任穆罕默德·萨利赫认为,出现这种趋势的原因是以色列在非洲社会的接受度较低。这使得该组织利用一些政权的脆弱性和薄弱的安全基础设施,通过民间阵线或开发公司进行渗透,以作为招募和安全渗透行动的掩护。安全合作协议通常是在更广泛的政治谅解框架内达成的。

据巴勒斯坦研究中心称,留在非洲的犹太人数量下降(其中大多数目前集中在南非)反映出安全部门在确保犹太人移民到以色列方面的作用减弱,转而执行为以色列政策服务的监控和软动员任务。

《以色列时报》报道称,以色列特种部队正在十多个非洲国家训练当地部队,这是以色列加强与非洲大陆外交关系的更广泛战略的一部分。

犹太人吞并法拉沙的程序

技术服务于情报

近年来,以色列网络安全和技术间谍公司已成为非洲舞台上的关键参与者,制定和指导监控政策以服务于跨国安全议程。

这些公司中最为突出的是 NSO 集团,它是臭名昭著的飞马 (Pegasus)间谍软件的开发商,该软件已被多个非洲国家用来针对政治对手、记者和人权活动家。

据布鲁金斯学会报告,这些工具不仅被用来打击恐怖主义和犯罪,还被用来助长国内政治压迫、巩固独裁政权。

“禁忌故事”和“国际特赦组织”等平台的国际调查显示,卢旺达、多哥、南非和乌干达等国家要么是这些工具的用户,要么是这些工具的目标,这反映了非洲大陆数字间谍战的复杂形势。

值得注意的是,NSO、Verint等公司的许多员工都是以色列军事情报部队8200部队的毕业生,该部队专门从事窃听和网络入侵,这加强了这些公司与以色列国家的有机联系。

该研究引用了非洲领导人纳尔逊·曼德拉的孙子之一兹韦利维利勒·曼德拉的话,讲述了以色列渗透非洲大陆的方式。其实现方式是向非洲独裁政权提供间谍工具、以农业工具为幌子向分裂主义叛乱运动提供武器、煽动内战以渗透非洲社会。

数字安全和国际关系专家认为,以色列对这些公司的使用并不仅限于安全或经济目的,而是将其作为外交战略的一部分,旨在渗透与其没有正式关系的政治政权。

在此背景下,非洲研究与政策研究中心主任穆罕默德·萨利赫指出,出售像飞马这样的工具构成了“关系正常化的后门”,即利用安全合作与那些不愿宣布与以色列建立正式关系的政权建立联系。

萨利赫在向半岛电视台网发表的声明中补充说,这种合作为以色列提供了战略优势,特别是在非洲国际竞争日益激烈的背景下。一旦政权开始使用这些工具(这些工具通常会得到以色列专家的直接技术支持和培训),这些国家就更有可能参与安全和政治安排,以保证以色列在联合国和区域组织等国际论坛上获得支持。

他警告说,以色列可能会保留通过这些工具收集的敏感信息,从而影响这些国家的政治决策。此外,在缺乏透明度和问责机制的情况下,拥有先进的间谍工具可能会损害接受国的主权,并使其成为安全关系中的依赖方。

以色列的“飞马”计划在多个非洲国家被用来针对政治对手、记者和人权活动家(半岛电视台)

以色列在非洲的影响力不仅限于销售电话窃听工具。它延伸到由民间公司管理的综合安全基础设施,但从根本上与以色列的安全议程相关。

这些公司中包括 Magal Security Systems,该公司在其官方网站上宣传其专门从事安全和监控系统,业务遍及多个非洲国家。

此外,国际报道显示,Elbit Systems和Black Cube等公司通过向安全基础设施薄弱的非洲国家提供先进的安全和技术服务,在加强以色列在非洲的影响力方面发挥着重要作用。

Elbit 是一家国防和监视技术公司,为多个非洲国家提供先进的电子监视系统和安全解决方案,帮助保护边境和重要设施的安全。

Black Cube 是一家私人间谍公司,提供情报收集服务并利用其专业知识支持包括非洲在内的战略地区的以色列目标。

专家认为,这些公司不仅仅是商业服务的提供者,更是以色列通过提供技术支持和培训,渗透非洲、增强其安全和政治影响力的战略工具,为以色列直接或间接影响非洲大陆的执政政权打开大门。

《非洲报告》揭示了以色列如何利用非洲大陆上人脉广泛的顾问和商人网络为这些公司打开大门。

其中一些网络在苏丹和加纳等国家运营,并帮助 NSO 和 Vernet 等公司成为撒哈拉以南非洲监控市场的主导者。

Elbit Systems公司在扩大以色列在非洲的影响力方面发挥着关键作用(路透)

安全层面是外交工具

在国际舞台的核心,以色列利用其在非洲的安全和情报影响力作为政治压力的工具。通过军事和技术合作,它寻求获得非洲国家的支持,或至少在国际论坛上削弱它们的地位,特别是在巴勒斯坦问题上。

约旦大学政治学教授艾曼·巴拉斯纳博士认为,以色列近年来加大力度在非洲大陆建立广泛影响力,利用许多非洲国家对武器、安全技术和情报支持的需求。

艾曼·巴拉斯纳指出,以色列目前与41个非洲国家中的33个国家保持着外交关系。

他在接受半岛电视台采访时补充说,安全渗透是一种直接手段,旨在通过影响非洲国家的投票模式,削弱非洲对巴勒斯坦的团结,特别是在联合国和联合国教科文组织、国际法院等国际机构内。

这些政策的影响在 2023 年 10 月 7 日的加沙地带战争中表现得最为明显。尽管以色列已正式成功争取到一些非洲政权的支持,但面对强大的非洲公众舆论,其影响力仍然有限,因为非洲公众舆论一直保持着与巴勒斯坦团结一致的强大传统。

南非的立场就体现了这一点,它不仅拒绝了以色列的压力,而且还向国际法院正式起诉以色列,指控其在加沙战争期间实施种族灭绝。

许多专家认为,以色列试图消除非洲立场的努力正遭遇民众意识和民间社会运动的强力阻拦,这些运动继续将以色列视为“种族主义占领政权”,并继续在国际论坛上向其政府施压,要求其支持巴勒斯坦事业。

巴拉斯纳证实了这一点,并补充说,最近加沙地带的战争标志着以色列与非洲大陆关系的转折点,并表明了以色列在对抗社会和民间力量方面的影响力的局限性。

他总结说,以色列在非洲的主要目标不仅仅是扩大经济或外交关系,而是要消除非洲对巴勒斯坦的立场,并瓦解精英和决策者对其的历史支持。

在以色列对非洲的影响力不断扩大的同时,安全和政治利益与地缘战略变化交织在一起,使非洲大陆成为超越传统外交界限的隐藏冲突的舞台。

尽管以色列在官方层面取得了进展,但最大的挑战仍然是非洲人民对巴勒斯坦事业的支持,这对任何试图施加影响或长期改变非洲大陆立场的行为构成了真正的抵制。

来源 : 半岛电视台