美国将撤销中国学生签证:这可能产生哪些影响?
美国国务卿马可·鲁比奥在本周三宣布,特朗普政府将“积极”撤销对中国学生的美国签证。
此举正值特朗普政府持续打压在美国大学就读的国际学生之际,而背景是华盛顿和北京正试图通过贸易协议谈判来结束世界两大经济体之间不断升级的关税战。
尽管美国对华鹰派人士长期呼吁加强对美国高校内的中国学生的监管,并声称其中一些学生可能是中方的秘密间谍,但鲁比奥的声明仍是美国政府针对特定国家学生采取的最引人注目的一项举措。
这可能会对学生、美国高校、中美关系以及美国自身产生如下影响:
鲁比奥宣布了什么?
鲁比奥在一篇X帖子中写道:“美国将开始吊销中国学生的美国签证,包括与中国共产党存在联系或在关键领域内学习的学生。”
美国尚未明确界定这些“关键领域”。但在今年3月,美国众议院的一个国会委员会致信卡内基梅隆大学、普渡大学、斯坦福大学、伊利诺伊大学香槟分校、马里兰大学和南加州大学的领导层,要求他们提供在其校园内就读高级科学、技术、工程和医学项目的中国公民的信息。
该国会委员会主席约翰·穆勒纳尔指控中国正在安排其学生参与顶尖研究项目,以获取敏感技术。
穆勒纳尔在这封信中表示:“中国共产党已经建立了一套系统完善的渠道,将其研究人员嵌入美国顶尖机构,让他们直接接触具有军民两用用途的敏感技术。”他还补充称,许多中国学生在完成学位后移民到美国或其他西方国家。
他表示:“这种模式引发了人们对中国公民在获得高度先进领域的专业知识后,最终将知识转移回中国的严重担忧。”
鲁比奥也没有具体说明什么会构成与中国共产党之间的“联系”,而后者中国唯一的执政主体。中国约有4亿个家庭,而中国共产党拥有近1亿正式党员,因此,平均每4位中国公民就会有一位直系亲属加入该党。
美国国务院网站也发布了一份新闻声明,题为“新签证政策将美国而非中国放在首位”。
鲁比奥在这份声明中补充道:“我们还将修改签证标准,以加强对中国大陆及香港地区未来所有签证申请的审查。”
此前一天,鲁比奥发布了一份备忘录,声称美国已经下令其驻外使馆暂停安排所有外国学生的签证面试,与此同时,美国国务院计划扩大对申请人员的社交媒体审查。
中国对此作何回应?
中方谴责特朗普政府的举动,认为其“带有政治和歧视色彩”。
中国外交部发言人毛宁在本周四表示:“美方以意识形态和国家安全为借口,无理取消中国留学生签证。中方对美国的举动表示坚决反对,也已向美方提出严正交涉。”
毛宁还表示,美国政府此举“严重损害”了中国公民的合法权益,损害了中国留学生的权益,损害了中美之间的正常文化交流。
毛宁表示,“美方这一政治性、歧视性的做法,戳穿了美国一贯标榜的所谓自由开放谎言。”
该发言人还表示,此举“只会进一步损害美国自身国际形象和国家信誉”。
美国境内有多少中国留学生?
根据国际教育协会和美国国务院发布的“门户开放”年度报告,在2023-2024学年,共有277398名中国学生在美国境内的高校内就读,占到该国113万国际学生总数的24.5%。
只有印度留学生的人数超过了中国留学生。根据这份“门户开放”报告,2023-2024学年是印度的留学生人数自2009年以来首次超越中国而成为全球第一。
哪些大学内的中国留学生人数较多?
在2023年,中国是卡内基梅隆大学国际学生的最大来源国,占其国际学生总数的46.8%。
在纽约大学,中国留学生占到国际学生总数的一半以上,达到51.6%。
中国还是纽约大学国际留学生的最大来源国,占其国际学生总数的51.6%。在2023-2024学年,在该校27247名外国学生中,有14072名来自中国。
杜克大学的一份报告称,该校在2024年拥有5000名国际学生,其中排在前两位的分别是中国和印度。
美国西北大学网站称,该校一半的国际学生来自中国。在鲁比奥于周四宣布这一决定后,美国西北大学研究生工作者组织签署了一封致各所高校的公开信,敦促它们拒绝国会委员会在3月份提出的有关调查中国学生信息的要求。
这些学生给美国带来了多少收入?
美国大学从国际学生支付的学费中赚取了数十亿美元的收入。而且这些学生还为当地经济带来了好处。
根据非营利组织国际教育工作者协会(NAFSA)发布的数据,在2023-2024学年,在美国高校内学习的国际学生为美国经济贡献了438亿美元,并支持了超过37.8万个就业岗位。
该协会在2024年11月发布的一份报告称,这一经济活动是该组织有史以来统计到的最高值。
该协会公布的数据显示,美国境内约有110万名国际留学生,平均而言,一名国际留学生每年可为美国经济贡献约3.98万美元。
以此计算,2023-24学年,277,398名在美中国留学生将为美国经济贡献超过110亿美元。
中国毕业生给美国带来了多少贡献?
美国的国际留学生在毕业后对美国创新的贡献格外突出:美国国家政策基金会在2022年发布的一项分析指出,在所有估值超过10亿美元的美国初创企业中,有55%都是由移民创立的。
自2000年以来,已有超过5万名中国科学和数学领域的博士生留在美国,从事科学研究并创办初创企业,到2022年,这些企业的总估值已达1000亿美元。
据美国国家政策基金会称,其中包括21家估值10亿美元的公司——也被称为“独角兽企业”。
其中一家值得关注的独角兽企业是小马智行 (Pony.ai),这是一家成立于2016年的自动驾驶技术公司,目前在纳斯达克交易所的估值为64亿美元。该公司由彭军和楼天城创立,两人均毕业于清华大学。彭军还拥有斯坦福大学的博士学位。
另一家公司是亚洲食品杂货在线零售商“Weee!”,根据美国国家政策基金会公布的数据,该公司估值为41亿美元,其创始人为刘民(Larry Liu)——他在中国完成本科学位后,前往美国加州大学戴维斯分校攻读工商管理硕士学位。