当地时间6月16日,中国国家主席习近平抵达哈萨克斯坦,以出席第二届中国—中亚峰会。此次峰会意义重大,旨在深化中国与中亚地区之间的经济和战略联系。

此次峰会将于17日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,其召开背景是中国正努力加强与中亚国家之间的联系,而此时正值全球力量格局的变化以及邻近的伊朗与以色列之间不断升级的冲突。

此次峰会将汇集习主席与全体中亚国家(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)的国家元首。

阿斯塔纳峰会也具有一定象征意义:这是中亚五国首次在本地区与另一个国家的领导人召开峰会。

那么,中国-中亚峰会的重要性何在?中国是否正在与美国和俄罗斯争夺对该地区的影响力?

哈萨克斯坦总统在中国、俄罗斯与西方之间求平衡【英语视频】

习主席此次的阿斯塔纳之行有哪些安排?

6月16日,习近平在阿斯塔纳机场受到哈萨克斯坦总统托卡耶夫及该国其他高级官员的迎接。在此次阿斯塔纳峰会之前,首届中国—中亚峰会于2023年5月在中国陕西省省会西安举行。

预计习主席将于6月16日至18日期间访问阿斯塔纳,并计划于6月17日的峰会之前与哈萨克斯坦领导人举行双边会晤。

中国外交部发言人表示,预计习主席将在峰会上发表主旨演讲,并就中国—中亚合作机制的建设成果、框架下的互利合作以及国际和地区的热点问题交换意见。

哈萨克斯坦总统办公室指出,两国“将进一步加强双边关系”,习主席还将与托卡耶夫总统举行“高层会谈,并重点讨论深化全面战略伙伴关系的问题”。

托卡耶夫曾担任驻华外交官,能讲一口流利的普通话,并自2019年以来担任哈萨克斯坦总统。

上海国际问题研究院高级研究员赵隆告诉半岛电视台记者,中亚国家将与中国的伙伴关系视为基于共同战略和务实利益的深度、多层次合作。

赵隆表示,与中国的结盟有助于中亚国家加强地区稳定,实现经济现代化,并实现外交多元化。他还表示,中亚国家拥有丰富的能源资源,而中国则拥有广阔的市场、先进的技术和基础设施方面的专业知识。

中国外交部发言人林剑上周五在新闻发布会上表示,成立“中国—中亚机制是中国同中亚五国的一致决定,符合各方对维护地区稳定、实现高质量发展的共同期待”。

林剑表示,自2023年5月中国首次正式主办中国—中亚峰会以来,“中国同中亚国家的关系迈入了新时代,双方合作持续走深走实,为地区发展源源不断注入新动力,给各国百姓带来实实在在的便利和好处。”

林剑补充道,“我们相信,通过本次峰会,中国同中亚五国将进一步夯实互信基础。”

该发言人表示,在峰会期间,习主席还将分别同中亚国家领导人举行会晤,对中国同中亚五国关系发展做出顶层设计。

上海国际问题研究院研究员赵隆表示,习主席出席第二届中国—中亚峰会传递出了一个明确的信息:“中国高度重视中亚地区。”

2023年9月19日,美国前总统乔·拜登(中)在纽约联合国总部出席第78届联合国大会期间与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的领导人召开峰会 (路透)

“C5+1”机制是什么?中国是否正在与美国争夺影响力?

专家们将中国—中亚峰会称为“C5+1”框架,因为有五个中亚国家参与其中。

2015年,在时任美国总统的奥巴马的推动之下,美国首次提出了与中亚五国召开会议的构想。但当时,该会议仅在外交部长级别举行。2015年9月,时任美国国务卿的约翰·克里在纽约举行的联合国大会期间主持了首场同类会议。

2022年1月,印度总理纳伦德拉·莫迪与五位中亚国家元首举行了视频峰会,并于2025年6月邀请他们赴印度参加后续的会议。

与此同时,在2023年,习主席在西安接待了这五个中亚国家的元首。就在4个月后,时任美国总统的乔·拜登也在纽约联合国大会期间会见了这五个中亚国家的元首。这是在任的美国总统首次在该框架下与中亚国家领导人举行峰会。

但现任美国总统特朗普的关税政策可能会扰乱美国方面的这项举措。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦均被美国征收了10%的关税。

特朗普最初对来自该地区最大经济体哈萨克斯坦的进口产品征收了高达27%的关税,但与所有其他国家一样,美国总统已经暂停了这些税费的征收,并暂时将关税税率统一限制在10%的水平上。

中国方面援引特朗普的这些关税措施而将自身塑造为比美国更可靠的合作伙伴。今年4月,在中亚各国外交部长举行的会晤中,中国外交部长王毅批评了单边主义、贸易保护主义以及“严重冲击自由贸易体系的逆全球化思潮”。

王毅部长表示,美国正在破坏基于规则的多边贸易体系和全球经济。

2024年7月3日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在哈萨克斯坦阿斯塔纳会谈前迎接中国国家主席习近平的到来 (路透)

中亚对中国为何如此重要?

中亚地区富含铀、石油和稀土金属,作为与欧洲贸易的重要走廊,该地区对中国的重要性日益加强。在此背景下,中国加强了与中亚国家的往来。

自新冠疫情爆发以来,习主席减少了出访次数,但此次访问却是他自2020年以来第三次访问哈萨克斯坦——此前,他曾于2022年和2024年访问哈萨克斯坦。

中亚地区也是“一带一路”倡议的重要组成部分。“一带一路”是连接亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲的公路、铁路和港口网络,也是通往欧洲的门户。

专家们预计,“一带一路”倡议将在本周二于阿斯塔纳举行的峰会上占据突出地位,并将进一步强调双方在能源和可持续发展领域内的合作。

根据研究员赵隆的说法,一条耗资80亿美元、途经吉尔吉斯斯坦以连接中国新疆地区和乌兹别克斯坦的铁路,很可能会出现在周二的会议议程上。该项目计划于今年7月动工,预计将于2030年竣工,届时,它将为中国提供通往中亚地区的更直接的通道,并减少上述三国对俄罗斯交通基础设施的依赖。

此外,赵隆还表示,此次峰会可能会就降低关税、简化海关手续和降低非关税壁垒达成协议,以促进双边贸易规模。

2023年5月19日,在中国陕西省西安举行首届中国-中亚峰会期间,与会领导人合影留念。从左至右:乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫 (路透)

中亚对中国的依赖程度如何?

非常依赖。

中国目前是五个中亚国家的最大贸易伙伴。

  • 哈萨克斯坦在2023年从中国进口了价值187亿美元的商品,出口了价值150亿美元的商品,分别占其进口总额的30%和出口总额的16%。
  • 塔吉克斯坦在2023年从中国进口了价值36.8亿美元的商品,出口了价值2.5亿美元的商品,分别占其进口总额的56%和出口总额的16%。
  • 吉尔吉斯斯坦在2023年从中国进口了价值36.8亿美元的商品,出口了价值8.87亿美元的商品,分别占其进口总额的29%和出口总额的26%。
  • 乌兹别克斯坦在2023年从中国进口了价值127亿美元的商品,出口了价值18.2亿美元的商品,分别占其进口总额的32%和出口总额的6%。
  • 土库曼斯坦在2023年从中国进口了价值9.57亿美元的商品,出口了价值96.3亿美元的商品,分别占其进口总额的20%和出口总额的62%。

中国还在加大对该地区的投资。例如,中国已经承诺对哈萨克斯坦投资约260亿美元。

2024年11月28日,俄罗斯总统普京在哈萨克斯坦阿斯塔纳出席集体安全条约组织峰会 (路透)

中国正在取代俄罗斯在中亚地区的地位吗?

这很复杂。

中亚五国曾是苏联的一部分,长期以来,它们一直处于俄罗斯的战略势力范围内。来自中亚五国的数百万人在俄罗斯生活和工作。自2023年以来,俄罗斯已经成为哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的天然气供应国——尽管中亚国家在历史上曾是俄罗斯的能源供应国,但这两个国家一直面临能源短缺。

尽管俄罗斯仍然是该地区的主要经济力量,但在过去三年内,中国已经取代俄罗斯成为了中亚国家最大的贸易伙伴——这一时期恰逢俄罗斯对乌克兰的战争。事实上,其中的部分贸易增长被认为是俄罗斯出口规避西方制裁的结果。

尽管如此,俄罗斯仍然是该地区最重要的外部盟友。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦(该地区五个国家当中的三个),与俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯同为集体安全条约组织的成员国。与北约一样,该组织也为其成员国提供集体安全保障。也就是说,如果哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦受到其他国家的攻击,那么它们会得到俄罗斯的保护,而中国则无法为它们提供这种保护。

来源: 半岛电视台