福尔多燃料浓缩厂是伊朗最大的核设施之一
伊朗铀浓缩核设施是该国第二大核设施,生产高浓缩铀,其裂变纯度接近军事用途所需水平。
该设施位于福尔多地区深山老林中,防御坚固,不易受到常规空袭,对寻求终止伊朗核计划的以色列目标构成了挑战。
2025年6月,以色列对该设施进行了空袭,这是以色列针对伊朗多处核设施和军事设施发动的广泛军事行动的一部分。此次袭击是旨在破坏伊朗核能力并阻止其发展核武器的军事努力的一部分。

位置、基础设施和技术
福尔多铀浓缩设施位于伊朗首都德黑兰西南约95公里处。它建在库姆市东北约32公里处的一座山下的隧道群内,深度估计约为地表以下半英里,位于伊朗革命卫队的一个军事基地内。
福尔多是伊朗最深、防御最严密的核设施,该设施的设计可抵御常规空袭,并受到先进防空系统的保护,据信是“阿马德计划”的一部分,“阿马德计划”是伊朗的一项秘密计划,被怀疑旨在研制核武器。
根据国际原子能机构的数据,该设施由两个专门用于铀浓缩的大厅组成,设计可容纳16台IR-1型气体离心机,平均分布在两个单元之间,总共约有3000台离心机。

历史背景
福尔多设施最初建立在伊斯兰革命卫队的隧道综合体上,后来被改建为专门组装和操作用于浓缩六氟化铀的气体离心机的工厂。它是在伊朗原子能组织的监督下建立的,并由伊朗原子能组织开发和管理。
据伊朗消息人士透露,该设施于2007年下半年开始建设,但国际原子能机构根据其获得的卫星图像报告称,该地点的建设活动可以追溯到2002年和2004年,并且开发工作自2006年以来一直在持续进行。
伊朗一直对该设施的存在保密,直到2009年9月,时任美国总统贝拉克·奥巴马、时任法国总统尼古拉·萨科齐和前英国首相戈登·布朗发表联合声明后,伊朗才被迫承认该设施的存在。三国领导人披露了该秘密设施的存在,并认为这违反了伊朗当时与国际原子能机构达成的保障监督协定。

声明指出,福尔多核设施的“规模和配置”不符合和平核计划,因为与用于生产民用核反应堆燃料的核电站相比,该设施规模较小,而且它位于军事基地附近的地下,这引发了人们对其性质和目标的怀疑。
德黑兰方面坚决否认寻求拥有核武器,并以面临来自美国和以色列的军事威胁为由,为加强福尔多核设施的建设辩护,称该设施是一个替代场地,旨在确保在已申报的核设施遭受可能导致其被毁的军事攻击时浓缩活动的连续性。
2009年10月,伊朗首次允许国际原子能机构进入并检查该设施。

运营和浓缩能力
伊朗多次修改其向国际原子能机构提供的有关福尔多核设施的设计信息, 2009年10月,伊朗告知原子能机构,该设施的目的是生产铀-235丰度为5%的六氟化铀,该设施设计包含16个离心机级联,平均分布在1号和2号机组之间,总共约有3000台离心机。
2010年9月,伊朗更新了之前的声明,补充说福尔多设施除了浓缩作业外,还将用于研发活动。
2011年6月,中国提高了该设施的浓缩水平,并告知该机构,除了进行研究和开发外,该设施还将生产铀-235浓度为20%的六氟化铀。
伊朗在2012年1月更新的设计信息调查表中报告称,该设施设计用于生产铀-235丰度为5%和20%的六氟化铀,并告知国际原子能机构已取消该设施的研发部门。
2011年12月,伊朗正式开始运营该设施,开始进行铀浓缩,并授予国际原子能机构对该设施的全面使用权。
该机构2011年和2012年的报告证实,检查结果是积极的,发现该设施与伊朗提供的设计一致,没有发现任何证据表明生产的核材料被转用于军事目的。

核协议
伊朗核计划一直是国际大国关注的焦点。为了缓解人们对使用福尔多设施将铀浓缩至武器级水平的可能性的担忧,伊朗与伊朗核问题的六个相关国家(中国、法国、德国、俄罗斯、英国和美国)于2013年11月达成了一项核协议,即《联合行动计划》(JPOA)。
该协议包括伊朗承诺在六个月内不在福尔多设施浓缩铀,使其纯度不超过5%。 2014年,国际原子能机构确认伊朗遵守了协议规定的措施。
2015年夏天,一项新的核协议,即《联合全面行动计划》(JCPOA)签署。根据该协议,伊朗同意暂停福尔多设施的燃料浓缩活动15年,但生产有限数量的稳定同位素除外。该设施经过改组,成为国际原子能机构监督下的研究中心。
根据协议,1044台IR-1型离心机被允许留在该设施的一个区域(其中不超过348台用于稳定同位素生产,其余的在该设施保持闲置状态),而多余的机器和相关设备将被转移到纳坦兹设施并在国际原子能机构的监督下储存。
该协议于2015年10月生效,2017年国际原子能机构确认伊朗完全遵守了该协议的条款。

恢复浓缩活动
2018年5月8日,美国总统唐纳德·特朗普宣布美国退出《联合全面行动计划》。随着美国撤军并重新对德黑兰实施制裁,伊朗开始逐步恢复其核活动。
自2019年5月8日起,伊朗开始通过逐步升级的措施,放弃其在该协议下的核承诺。2019年11月,伊朗在福尔多设施第二部分恢复铀浓缩活动,并于次年初开始使用该设施所有可用的离心机。
根据国际原子能机构2020年11月的报告,自当年1月以来,伊朗已使用六个离心机级联(共计1044台IR-1型离心机)来浓缩六氟化铀。
2020年11月,伊朗安装了更多离心机,使同类型离心机数量达到1057台。同年12月,伊朗当局下达了每年生产120公斤20%浓缩铀的订单,并归还了此前根据协议转移到纳坦兹设施的一些离心机。
伊朗于2021年2月23日停止全面执行《联合全面行动计划》,不再允许该机构获取该设施的数据或开展与该协议相关的核查和监测活动。
它加快了铀浓缩的步伐并提高了铀浓缩水平。据国际原子能机构报道,伊朗已开始将铀浓缩浓度提高至20%,促使美国和欧洲国家重启与德黑兰方面的谈判,以重启《联合全面行动计划》。

接近核武器制造
由于谈判失败,伊朗于2022年6月决定从福尔多核设施中移除所有国际原子能机构的监测设备,并使用先进的离心机提高浓缩水平。
同年11月,开始浓缩铀,纯度达到60%,接近制造核武器所需的纯度(90%)。
2023年1月,原子能机构在对福尔多进行一次未经宣布的访问期间透露,伊朗对该设施的设计进行了重大修改,违反了协议。
随后,伊朗在3月份宣布,通过几个月前从福尔多收集的环境样本,发现了丰度高达83.7%的铀颗粒,并强调这一百分比与伊朗官方的说法不符,并要求德黑兰方面作出澄清。
伊朗于9月份采取进一步行动,禁止国际原子能机构核查小组的一组浓缩专家(约占核查小组的三分之一)进入核设施,指责他们存在政治偏见。
2024年6月,国际原子能机构理事会发表决议,呼吁伊朗与该机构合作,允许检查人员返回。

作为回应,伊朗告知该机构,它打算扩大福尔多铀浓缩能力,安装八台新的先进IR-6型离心机级联,以实现更高的浓缩率和更快的速度。据该机构报道,截至本月底,这些设备已经安装完毕。
随后,美国对伊朗石油贸易实施了新的制裁,以回应伊朗扩大核计划,华盛顿认为该计划不符合可核查的和平目标。
该机构在2024年12月6 日发布的报告中指出:伊朗对福尔多核设施进行了广泛改造,包括建立三阶段相互连接的浓缩工艺,使天然铀能够以近乎连续、持续的方式浓缩至60%,并且该系统可轻松修改以生产武器级铀。
同一报道称,这一变化可能使60%浓缩铀的月平均产量提高到34公斤以上,相当于伊朗前几个月福尔多和纳坦兹工厂产量的六倍左右。
在日益增大的国际压力下,德黑兰于2024年12月同意国际原子能机构加强对福尔多核设施的监督,旨在通过加强检查和监测活动来加强保障措施。