“适得其反”:西班牙拒绝北约将国防开支占GDP比重增至5%的要求
据报道,西班牙要求豁免北约提出的国防开支占GDP(国内生产总值)5%的目标,此举可能破坏下周北约峰会达成关键协议的风险。
据媒体报道,西班牙首相佩德罗·桑切斯周四在致北约秘书长马克·吕特的信中敦促北约采取更灵活的框架。
路透社和美联社掌握的信件内容显示,西班牙要求该目标保持自愿性质,或完全豁免西班牙。
桑切斯写道:”承诺5%的目标不仅不合理,而且适得其反。”他警告称,这将破坏欧盟建立自身安全和防务基础的努力,”作为一个主权盟国,我们选择不这样做”。
桑切斯坚称,马德里无意阻挠即将举行的峰会结果。但任何增加国防开支的协议都必须得到北约32个成员国的一致批准,这就使西班牙有能力推迟或淡化协议。
根据北约的估计,西班牙目前的国防开支约占其GDP的1.28%,是北约成员国中最低的比例。尽管桑切斯承诺加快实现北约当前2%的目标,但他认为超过这一比例可能会损害福利国家体系,并影响西班牙更广泛的政策愿景。
北约推动增加国防开支的举措,是在美国总统特朗普等人呼吁更公平地分担联盟负担之后提出的。吕特建议采用新的方案,将GDP的3.5%用于核心军事开支,另外1.5%用于更广泛的安全需求。

增加国防开支的压力
美国是北约最大的军事贡献国,也是自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来乌克兰的主要支持者,2024年的国防开支估计占GDP的3.38%。特朗普多次声称欧洲盟友没有尽到责任,并威胁要减少对那些未达标国家的支持。
然而,桑切斯表示,匆忙实现5%的目标将迫使欧盟国家从欧盟以外购买军事装备,从而破坏欧洲增强国防自给自足的努力。
该提议还面临西班牙左翼政治力量的抵制。桑切斯执政联盟中的左翼政党”团结运动”(Sumar)反对这一举措,而虽未执政但经常是议会关键盟友的”我们能”党(Podemos)也拒绝了该提议。

马德里康普顿斯大学国际关系教授何塞·米格尔·卡尔维略对路透社表示:”如果政府需要议会批准增加开支,在当前形势下将面临极大困难”。
意大利也提出了担忧,据报道,该国试图将新目标的最后期限从2032年推迟到2035年,并取消每年增加0.2%开支的要求。
一位欧洲高级官员告诉路透社记者,西班牙的拒绝使谈判复杂化,但讨论仍在进行。”这确实不太乐观,但我们还没结束。西班牙迄今为止一直是一个坚定的盟友”。