三十多年来,以色列总理内塔尼亚胡一直以地区安全担忧为基础来巩固其政治地位,其中最主要的是担心巴勒斯坦周边任何国家都可能拥有核武器。

基于这一观点,他拒绝放弃对约旦河西岸的安全控制,因为这是以色列防御屏障的一部分,尤其是在出现核威慑力量的情况下——这种威慑力量将阻止以色列使用核武器,并迫使其采取常规战争手段。

阳光之下

自20世纪90年代初以来,内塔尼亚胡在其著作《阳光之下》中概述了他对占领国在动荡环境中生存的决定因素的看法。他探讨了常规战争和非常规战争的双重性、其对政治解决进程的影响、以色列安全霸权的局限性,以及对伊朗、伊拉克、叙利亚或利比亚拥有大规模杀伤性武器的立场。

内塔尼亚胡认为,任何拥有核武器的地区国家都将形成一种相互核威慑的状态,在这种状态下,以色列将无法威胁使用核武力。而这将鼓励阿拉伯国家攻击以色列,因为这些国家享有核保护伞。

他特别指出,作为一个伊斯兰国家,伊朗意识形态层面的危险性在于其宣扬美化殉道精神的意识形态,这增加了它对以色列实际使用核武器的可能性,也增加了受其模式和意识形态影响的人们针对以色列采取军事行动的可能性。

内塔尼亚胡认为,虽然苏联控制了其盟友之一的升级程度,但苏联的解体却增加了以色列与任何可能拥有核武器的地区国家之间局势失控升级的危险。

因此,内塔尼亚胡将核威胁列为占领国面临的首要威胁。他在书中呼吁施加各种形式的压力,以阻止以色列的任何对手拥有此类武器,并以伊拉克核计划遭到的轰炸为例,认为任何类似的地区局势都应这样解决。

他还强调,以色列不应放弃对约旦河西岸的安全控制,这与左翼反对派的观点相悖。左翼反对派认为,以色列拥有核武器将保障其安全,并阻止其对手试图摧毁以色列,即便是在约旦河西岸和加沙地带建立巴勒斯坦国,其领土面积也将变得十分狭小。

而内塔尼亚胡声称,巴勒斯坦对约旦河西岸的政治主权必然会导致以色列安全主权的丧失,这将使以色列在阿拉伯国家从东部发动攻击时失去预警优势,并削弱​​其在远离以色列心脏地带(特拉维夫及其周边地区)的地方成功发动常规防御战的可能性。

2018年4月30日,内塔尼亚胡在特拉维夫发布有关伊朗核计划的材料 (美联社)

在恐惧之上崛起

内塔尼亚胡将应对安全威胁作为其政治计划的支柱,并不断警告伊朗即将获得核武器。1992年,他在以色列议会发表演讲,警告伊朗距离研制核武器还有3到5年的时间,并敦促组建以美国为首的国际联盟来“消除”这一威胁。

1993年,当他竞选利库德集团领导人时,他避免就大多数国内政治、社会和经济问题提出具体的政策,而是专注于将自己塑造为一个在国家安全问题上立场坚定的鹰派人物。

《悉尼先驱晨报》援引他在一次竞选集会上的讲话称:“我不会谈论社会问题;那不是我的目的。我对谈论我们将要建设的国家不感兴趣。我不是在谈论经济、失业或裁员。我没有时间。我在谈论从根本上建立一个国家的可能性。”

内塔尼亚胡随后将拒绝从戈兰高地撤军作为其竞选的核心,并指责该国前总理伊扎克·拉宾为与叙利亚达成和平协议而计划从这片领土上撤军。

内塔尼亚胡当时的言论将犹太复国主义运动分裂为两大阵营:“打击阿拉伯恐怖主义”的利库德集团;“迎合这种恐怖主义”的阵营,其中包括左翼梅雷兹党。

这种论调在内塔尼亚胡1996年就任以色列总理期间依然延续,他发展出了一种强硬的安全理念,来为《奥斯陆协议》的失败辩解。这在他向以色列议会发表的就职演说中得到了充分的体现——他提出向巴勒斯坦人提供和平,以换取“在恐怖主义和战争面前为以色列提供最大程度的安全”。

同年,他在美国国会发表演讲,声称伊朗即将获得核武器,而这可能会给以色列、中东乃至全世界带来灾难性的后果。

2002年,在与美国国会委员会举行的一次会晤中,内塔尼亚胡声称伊拉克和伊朗都在竞相获取核武器,并呼吁入侵伊拉克。2003年,入侵伊拉克的行动最终发生,结果却发现该国既没有核武器,也没有核计划。

2009年,维基解密公布的一份美国国务院电报显示,内塔尼亚胡曾告诉美国国会议员,伊朗距离拥有核能力只有一到两年的时间了。

2012年,内塔尼亚胡在联合国大会上展示了一幅核弹漫画,声称“最迟到明年春天或明年夏天,他们就将完成中期浓缩,并进入最后阶段”。

显示阿拉克重水反应堆设施的卫星图像 (路透)

早期攻击计划

在其执政期间,内塔尼亚胡致力于将伊朗核计划的立场从政治和媒体话语转向军事行动,以消除这一潜在威胁。

2019年9月4日,《纽约时报》的一篇报道基于大量媒体和情报报告而追溯了内塔尼亚胡煽动袭击伊朗的“秘密历史”。

据报道,内塔尼亚胡的希望因美国前总统巴拉克·奥巴马在任期内缺乏支持其努力的热情而落空。当时,福尔多核设施的发现以及对其与军事核项目关联的担忧,主导了美国和以色列政府之间的讨论。

面对美国的这一立场,内塔尼亚胡力推对伊朗核计划采取单方面的军事行动。然而,以色列军方和安全领导人在内塔尼亚胡2010年举行的一次会议上对此表示反对。据该媒体报道,以色列当时的陆军总参谋长阿什肯纳齐表示,以色列军队尚未达到实施这类打击的“作战能力”。

时任摩萨德负责人的梅尔·达甘认为,军事打击将是一个严重的错误,并可能会毁掉他所领导的秘密破坏计划所取得的进展。

奥巴马违背了内塔尼亚胡的意愿并推进与伊朗之间的核协议 (路透)

奥巴马的反向操作

据《纽约时报》报道,内塔尼亚胡的煽动将奥巴马推向了相反的方向——他自2010年以来在阿曼的斡旋下与伊朗进行秘密谈判,旨在达成一项维护其核计划和平性质的协议。

2012年,以色列在发现此事后大为震惊。该报援引一位以色列高级情报官员的话称:“内塔尼亚胡得到的结果与他的意愿背道而驰。通过加剧局势,他反而促成了这项后来遭到他严重反对的协议的诞生。”

在2012年夏季,美国卫星探测到以色列飞机的异常活动,从而引发了人们对以色列准备发动突然袭击的担忧。这促使奥巴马政府加大了对以色列的外交压力,并要求其避免此类打击,尤其是在美国总统大选临近以及人们担心战争将会影响奥巴马连任的情况下。

与此同时,美国努力说服内塔尼亚胡政府相信他们正在认真制定适当的计划和武器,以便在必要时破坏伊朗核计划,包括重约13吨的掩体炸弹,并在美国西南部沙漠中建造的伊朗福尔多核设施的真实模型上进行试验。

尽管内塔尼亚胡态度强硬,但奥巴马政府的努力成功劝阻了他的政府盟友兼国防部长埃胡德·巴拉克在美国总统大选前发起军事行动,并于2012年10月有效地取消了这项行动计划。

随着伊朗与美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国达成核协议的最后期限临近,内塔尼亚胡在美以关系上采取了前所未有的升级措施。

他接受美国国会议长的邀请以前往国会发表演讲,反对美国政府打算与伊朗达成的核协议。但这些行动仍未能阻止奥巴马政府于2015年7月签署这项协议。

美国总统特朗普(右)与内塔尼亚胡 (REUTERS)

煽动特朗普

随着特朗普于2017年入主白宫,内塔尼亚胡加大了破坏伊核协议的力度,并利用以色列摩萨德机构在2018年初窃取的核项目文件,以迫使美国退出该协议。

特朗普于2018年5月宣布美国单方面退出该协议,并对伊朗采取“极限施压”政策,以迫使伊朗重新谈判一项将对其核计划、导弹计划和地区政策施加更严格限制的协议。尽管自那以后遭到了严厉制裁,但伊朗仍拒绝了这一要求。

巨大的风险

在2023年内塔尼亚胡重掌政权之后,他仍将应对伊朗核计划作为其首要任务。在2023年10月7日之后,他确保将军事行动与伊朗联系起来,并加强了对其核计划采取军事行动的威胁。他发现,哈马斯和真主党遭受的重创以及叙利亚政权的垮台,为他提供了难得的机会。

在这样的情况下,美国总统在与伊朗的核谈判中采取了强硬立场,要求伊朗完全停止在其领土上进行的铀浓缩活动,并给予伊朗60天的时间来满足美国的条件。

在第61天,以色列对伊朗发动了袭击,尽管美国总统发表误导性言论暗示他反对此类打击。

内塔尼亚胡终于做出了他几十年来一直想要做出的选择,尽管其中蕴含着巨大的风险,其后果也将在双方持续不断的战争尘埃落定后进一步显现。

来源: 半岛电视台