中美倫敦談判 白宮促英國阻止中國蓋新使館
2025-06-09T04:12:29.351Z
（德國之聲中文網）週一（6月9日），中國和美國高階官員的貿易談判即將在英國倫敦登場。中國外交部稱此為「中美經貿磋商機制」的首場會議，由國務院副總理何立峰率團參加；美方則派出財長貝森特（Scott Bessent）、商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）和貿易代表格里爾（Jamieson Greer）等人。
中美官員聚集英國談判之際，中國官方公布最新統計數據。據法新社報導，中國今年5月的對美出口跟前一個月相比下滑12.7%；彭博社則指，若以年來計算，中國對美出口跌了34.4%，這是2020年2月以來最大跌幅。
中美談判討論哪些主題？
《南華早報》引述北京對外經濟貿易大學經濟學者龔炯的觀點指，盧特尼克一直支持以徵收高關稅降低美國聯邦政府赤字，格里爾也可能對關稅持強硬立場，因此美方派這三位談判代表出馬，「對中國不是好消息」。
上海復旦大學國際問題研究院長吳心伯則告訴台灣中央社，倫敦的中美會談除了涉及關稅，還包含其他兩國關心的經貿議題：中方關注美國對中國的科技限制及制裁，美方更關注恢復稀土出口、要求中國增加對美採購等議題。
白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）週日（8日）接受哥倫比亞廣播公司（CBS）訪問時說，美方的目標是恢復關鍵礦物的貿易往來。「這些關鍵礦物出口恢復的速度雖比以前高，卻不如我們在日內瓦會談達成協議所預期的那麼高。」
相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理
2025年2月1日 ｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
2025年2月10日 ｜加征钢铝关税 无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。
2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
2025年4月9日｜暂缓关税90日 中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。
2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。
2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）
2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。
5月23日 对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
5月28日 美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
5月29日 美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
5月中旬，中美雙方在瑞士日內瓦談判之後，貿易戰「休兵」90天，暫時調降關稅。據彭博社等媒體報導，美國的認知是北京會全面取消對稀土的出口管制，但中方卻稱未曾同意此事。美國貿易代表格里爾指控中國沒有遵守協議內容，繼續在限制稀土出口。
美國總統川普上週四（5日）跟中國國家主席習近平通電話，週五（6日）聲稱對方已同意恢復對美國的關鍵稀土出口。中國商務部7日表示，「已依法批准一定數量的合規申請……願就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話，並促進便利合規貿易」。不過，北京並未說明批准的合規申請是對哪個國家。
白宮警告英國勿通過中國新使館計劃
值得注意的是，中美新一輪貿易談判選在國際金融中心倫敦，有中國專家認為這具有象徵意義。中國人民大學國際關係學院教授王義桅接受《明報》訪談時稱，「貿易戰長遠來說是金融戰……英國人肯定也在出主意」。
路透社週日（8日）消息指，何立峰訪英期間，英國財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）也將與他舉行雙邊會談，但具體日期尚未確定。
今年1月，里夫斯和何立峰曾在北京見面，外界解讀這是首相斯塔默（Keir Starmer）的工黨政府上任後英國欲改善與中國關係的政策努力之一。然而，許多英國議員對中國仍抱持懷疑態度，尤其因為近年傳出多起「中國間諜」滲透英國的指控。此外，中國打算在倫敦興建巨型大使館一案，也是爭議焦點。
據《星期日泰晤士報》、GB新聞等英媒報導，美國資深官員透露美方對中國使館案「非常憂慮」，因為預計新建的中國大使館靠近倫敦的金融中心和3座重要的數據中心；美國擔心，中國可能得以獲取美國親近盟友的敏感通訊數據。據悉，英美之間的貿易協商已討論過此事；而如果英國讓此案過關，美國可能重新考慮跟英國的情報共享。
被問及中國使館案是否會影響英美貿易談判，白宮官員說：「美國期盼所有決定都以我們的國安利益為依歸，並經過反情報專業人員的建議與核准，充分減少衝擊。」
對此，英國科技大臣凱爾（Peter Kyle）向天空新聞表示，英國會把美方的憂慮「認真納入考量」，做出充分回應。他還稱，這類基礎建設議題是兩國之間經常討論到的。
保守黨議員菲利浦（Chris Philp）則同意美國的立場，認為中國這座巨型新使館將構成「安全風險」，可能被用來當作間諜活動的基地。「我們看到中國政府打壓異議人士，在英國運作祕密警察站，甚至對異議人士通緝懸賞，其中有些人我曾見過面。我們不應該允許其（使館）興建。」
中國2018年首次公開新大使館計劃，購入了倫敦塔附近的皇家鑄幣廠（Royal Mint Court）舊廠址，若是落成，將成為歐洲最大的中國大使館。該計劃2022年遭當地市議會否決，但去年中方再次提案。英國保守黨強烈反對，今年2月更有上千民眾在倫敦示威，抗議此案。
DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。