德国发展援助再削减被批背弃国际承诺

Marcel Fürstenau
2025-06-22T06:53:05.404Z

德国在肯尼亚的发展合作：雨水收集箱帮助明达利社区居民获得饮用水

（德国之声中文网）美国总统特朗普在其第二任期初便启动了大规模削减发展援助的计划，计划削减幅度高达八成。2024年，美国仍以630亿美元为全球最大援助国，德国则以320亿美元位居第二。如今，德国也将步美国后尘，进一步压缩其对外援助开支。

德国再次未达援助目标

现任由基民盟/基社盟（CDU/CSU）与社会民主党（SPD）组成的联合政府计划，延续前一届政府对发展援助预算的缩减趋势。上届交通灯政府曾将发展部预算削减8%，导致德国的“官方发展援助占国民总收入比率”跌破了国际认可的0.7%目标。

德国世界饥饿援助组织与儿童援助组织“地球之子”（Terre des Hommes）在其《2025发展政策指南》中指出，这不仅是财政上的撤退，更是政治上的背弃。他们批评现政府的联合协议未再明确承诺0.7%目标，反映出德国对国际责任的态度趋于保守。

要求德国承担和平政策领导角色

德国世界饥饿援助组织秘书长莫格（Mathias Mogge）与地球之子组织发言人霍费特（Joshua Hofert）呼吁联邦政府在全球冲突频发的当下，积极引领和平政策。他们在报告中提出数十项政策建议，并强调德国应坚持人道法、保障平民安全，并防止饥饿被用作战争武器。

报告发布前一天，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）公布了全球军备最新报告，揭示世界多个国家军费持续增长的趋势。

人道援助资金将砍半

除发展援助外，德国外交部用于联合国人道紧急援助的预算也将被大幅削减——由原计划的超20亿欧元降至10亿欧元以下；而美国已完全停止对联合国人道援助基金的支持。

联合国紧急救援协调员弗莱彻（Tom Fletcher）在日内瓦警告，这一轮全球援助削减将迫使许多针对最贫困人口的援助项目被迫终止。他指出，2025年全球用于分发粮食、饮用水、药品与紧急住房的预算预计仅为290亿美元，远低于原定的440亿，只够为1.14亿人提供援助，较原计划的1.8亿人减少三分之一。

非洲最贫穷国家首当其冲

援助组织警告，非洲最贫穷国家将成为此次削减政策的最大受害者。例如，2023年，布隆迪、莫桑比克与利比里亚三国所接受的发展援助占其国内经济的14%至24%不等。资金减少势必影响其社会保障、公共服务与生计稳定。

援助组织强调，减少对这些国家的支持将迫使家庭出售牲畜与生产工具以换取生存资金，进一步削弱其未来自力更生的能力。

德国政府遭严厉批评

德国世界饥饿援助组织与地球之子组织对现任政府的表现给予负面评价。然而，联合政府中的联盟党和社民党却在联合协议中称削减发展与人道援助预算“是适当之举”。对此，援助组织反驳称，尤其是在其他国家纷纷推卸国际责任的背景下，此表态与德国政府“确保有充分资金支持人道援助”的承诺相互矛盾。

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