英国禁止“巴勒斯坦行动”组织是否重新定义了“反恐”?
人权和政治声音就将“巴勒斯坦行动”(Palestine Action)组织列入恐怖分子名单的危险性发出的警告在英国下议院引起了足够的共鸣,大多数议员投票禁止该运动并将其列入恐怖分子名单。
自英国内政大臣伊薇特·库珀决定提出一项禁止亲巴勒斯坦抗议运动的法案以来,激烈的政治争论一直没有平息,但这并没有阻止385名议员宣布支持该决议,而另有26人选择弃权。
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英国下议院的这一决定引发了联合国、人权组织和议会议员的广泛批评,以及伦敦街头的愤怒抗议。
议会周围爆发了反对这一决定的抗议活动,当局部署了严密的安保人员,并根据《公共秩序法》对集会区域实施了严格的限制,旨在限制任何潜在的骚乱。

证明决定的合理性
几天前,一些激进分子冲进布莱兹诺顿基地,向军用飞机泼洒红漆,英国安全大臣丹·贾维斯在议会为工党政府应对抗议运动的方式进行辩护。英国首相基尔·斯塔默将这次抗议活动描述为“可耻的破坏行为”。
该运动还导致埃尔比特系统公司(Elbit Systems)的多家工厂关闭,该公司是加沙种族灭绝运动中使用的无人机的最大出口商之一,导致这些工厂的工作中断并停止服务。
贾维斯表示,该运动不是一个合法的抗议团体,将其列入恐怖分子名单将使当局能够追踪其资金,并防止其动员公众实施极端主义犯罪。
部长声称,政府急于将该运动的活动定为犯罪,并非出于政治动机,而是为了保护国家的安全与稳定,并保护所有巴勒斯坦事业支持者的和平抗议权利。
英国的决定将该组织与哈马斯、基地组织和“伊斯兰国”等被英国列为恐怖组织的其他组织相提并论。
在下议院投票后,该禁令法案预计将在几天内提交上议院(英国议会第二议院)进行讨论和辩论,然后做出最终决定并生效。
英国内政大臣伊薇特·库珀指责该运动长期犯下犯罪、暴力和严重破坏行为,其行为方式已不再与和平抗议相关,相当于将其列为恐怖组织。

前所未有的违法行为
与英国政府为该禁令争取到的广泛支持相反,下议院内部却发出警告,称该禁令将对抗议权和意见表达自由造成严重影响。九名工党议员主动反对党领导层的决定。
工党议员扎拉·苏丹娜批评政府使用反恐法而不是刑法来起诉那些在抗议运动中造成物质损失的人,称政府此举是“前所未有的”和“危险的违法行为”。
英国工党前议员卡迈勒·哈瓦什认为,工党政府故意将取缔“巴勒斯坦行动运动”的法案与取缔两个极右翼组织的提案混为一谈,这让一些不愿将该运动划归为恐怖组织的议员感到困惑,并促使他们投票支持该决议,因为他们担心自己的否决会被理解为反对取缔极右翼团体。
这位巴勒斯坦政治活动家在接受半岛电视台采访时补充说,英国政府采取了复杂的政治手段,旨在向犹豫不决和保留的议员施压,让他们投票支持该决议。这是在有争议的决议投票中取得利益所采取的政治手段。
据《每日电讯报》报道,前工党议员、政府政治暴力问题顾问沃尔尼勋爵警告人们不要违抗政府的决定,支持一个濒临被取缔的组织,并呼吁将这样做的议员开除出工党。
一些议员公开拒绝了该决议,其中最引人注目的是英国议会独立议员、前工党领袖杰里米·科尔宾,他将对巴勒斯坦行动运动的迫害描述为一场种族主义和独裁运动,旨在压制反对加沙种族灭绝的声音。

恐怖主义法律文件
过去几天,英国调查小组继续对多名运动活动人士展开逮捕行动,他们称这些人与冲击军事基地和向两架军用飞机喷洒红色喷雾的事件有关。
该运动已提交申请,质疑英国政府禁止其作为恐怖组织活动的决定的合法性,预计将于下周五做出决定。
如果上议院通过该法律,该决定将生效,而审议上诉的诉讼程序可能会花费更长时间。
英国阿拉伯律师协会主席萨巴赫·穆赫塔尔认为,这项禁令决定仍在等待上议院的二读,届时可能会被要求修改或完全维持。最高法院还将对该运动提出的推翻该决定的上诉作出裁决。
穆赫塔尔在接受半岛电视台采访时强调,将该运动定性为恐怖组织并予以取缔,这超出了法律和程序层面,是英国政府在支持巴勒斯坦的抗议运动圈子不断扩大、对英国舆论产生意想不到的影响之后,对其采取的更广泛的镇压手段。
然而,目前尚不清楚禁令一旦通过将如何实施,因为反恐法赋予警方广泛的权力和更大的权威,这可能会对支持巴勒斯坦事业的抗议活动产生负面影响,并使那些声援巴勒斯坦事业的人感到困惑。
另一方面,伦敦大学法学和国际关系学教授尼哈德·汗法尔认为,英国国内也正在发生类似的激进转变,即突破法律保护的堡垒,将矛头指向支持巴勒斯坦事业的运动,以此来围攻巴勒斯坦的言论。
汗法尔在接受半岛电视台采访时表示,最高法院承认英国与以色列合作提供武器的合法性,尽管最高法院明确承认这些武器可能被用来在加沙实施违反国际法的行为,但这是一个“可怕的法律指标”,可能预示着抗议运动的走向。

国际社会谴责
在国际层面,多位联合国特别报告员警告称,将该运动指定为恐怖组织是对恐怖主义概念的“严重法律扭曲”。
联合国特别代表本·索尔在接受半岛电视台采访时表示:“我们对将政治抗议运动不公正地归类为恐怖主义运动感到担忧。根据国际标准,造成财产损失但不以杀人或伤人为目的的行为不属于恐怖主义行为。”
反恐中注意促进和保护人权与基本自由问题特别报告员本·索尔证实,“联合国专家已联系英国政府,并警告称,此举将对言论自由和政治抗议产生可怕的影响。”
他指出,英国在2004年投票支持安理会第1566号决议时就支持了这种解释,该决议规定“造成财产损失但未危及生命的行为不构成恐怖主义”。
国际法将恐怖主义定义为“蓄意威胁平民生命,旨在传播恐怖”,而人权组织表示,亲巴勒斯坦抗议运动的行为并不属于这一框架,但英国政府采用的定义模糊,允许将象征性破坏行为和非武装入侵行为定为犯罪,这引起了法律专家的担忧。