美国总统特朗普威胁称,除非在 50 天内与乌克兰达成和平协议,否则就将对俄罗斯实施严格的贸易限制。与此同时,他宣布与北约盟国达成协议,并将向基辅运送更多武器。

本周一的声明标志着美国外交政策的转变,因为就在几周前,华盛顿还宣布将暂停向基辅出售武器,而特朗普现在却开始支持乌克兰。

但特朗普对俄罗斯总统普京日益感到沮丧,并希望关税和制裁以及爱国者防空导弹的新协议将有助于结束俄罗斯对乌克兰持续三年多的入侵。

乌克兰总统泽连斯基在Telegram应用程序上表示,他已经与特朗普通了电话,并“感谢他愿意支持乌克兰,并将继续共同努力,以制止杀戮并建立持久公正的和平”。

本周二,俄罗斯最高安全官员德米特里·梅德韦杰夫表示,克里姆林宫并不在意特朗普发出的“戏剧性的最后通牒”,并补充称,如果普京认为有必要,他将对美国的提议发表评论。

特朗普说了什么?

在白宫与北约秘书长马克·吕特会面时,特朗普告诉记者,他对普京感到失望,数十亿美元的美国武器将会流向乌克兰。

2025年7月14日,特朗普(右三)在华盛顿特区白宫会见北约秘书长马克·吕特(左) (路透)

近日,俄罗斯发射了数百架无人机袭击乌克兰城市,此举激怒了特朗普。此前,他曾在7月8日指责普京对美国“胡言乱语”。特朗普表示,他转变立场是出于对俄罗斯总统的不满。

他在周一补充道,“我和他(指普京)的谈话总是非常愉快……但到了晚上,导弹就发射了。”

“我们将制造顶级武器,并将它们送往北约”,特朗普还补充称,北约将会支付这些武器的费用。

吕特表示,加拿大、丹麦、芬兰、德国、瑞典、荷兰和挪威希望加入这项武器协议。

特朗普还表示,“如果我们在50天内不能达成协议,我们将对俄罗斯征收非常严厉的关税”。

普京尚未接受特朗普提出的无条件停火提议,但该提议很快得到了基辅方面的批准。

特朗普还表示,美国对俄罗斯出口产品征收的关税将“约为100%”,并威胁对其实施“二级关税”(或称二级制裁)。

二级制裁的惩罚力度将远超美国关税,将对任何与俄罗斯进行贸易的国家征收,尤其针对其大宗商品业务。

2025年7月10日,在基辅一栋建筑遭到俄罗斯导弹和无人机袭击后,一名乌克兰消防员在受损住宅楼内开展工作 (法国媒体)

特朗普对俄罗斯的关税威胁是什么?

自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,包括美国、英国和欧盟国家在内的西方国家已对俄罗斯实施了21692项制裁,其中大多数针对个人。

针对俄罗斯的主要制裁包括禁止进口俄罗斯石油、限制俄罗斯燃料价格以及冻结俄罗斯央行在欧洲金融机构持有的资产。

但威胁实施所谓的二级制裁,一旦付诸实践,则将标志着一个显著的转变。

迄今为止,七国集团(G7)成员国尚未采取措施限制俄罗斯向中国和印度等主要买家出售化石燃料。

美国国会的两党议员正在推动一项针对其他国家的法案——《2025年制裁俄罗斯法案》,而法案将针对购买俄罗斯石油和天然气的国家。

该法案将赋予特朗普对任何帮助俄罗斯的国家征收500%关税的权力。据报道,美国参议员正在等待特朗普的批准以推进该法案。

特朗普还可以通过《国际紧急经济权力法案》来征收二级关税——该法案允许美国总统在国家紧急状态时对贸易设限。

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另一方面,欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯在本周二表示,欧盟国家即将就针对俄罗斯的新一轮制裁达成协议。

卡拉斯在布鲁塞尔与欧盟27国外交部长会晤前表示:“我们希望就第18套制裁方案达成政治协议。”

俄罗斯经济对化石燃料的依赖程度如何?

化石燃料销售仍然为克里姆林宫带来可观的收入。例如,尽管海运石油收入在2024年略有下降,但仍保持在战前水平左右。

这要归功于俄罗斯的“影子舰队”——这些船只所有权结构不透明,并且在金融或保险方面与西方没有任何联系,从而使它们能够规避西方的制裁。

因此,尽管七国集团的制裁降低了俄罗斯的利润率并增加了出口成本,但并没有减少其对进口国的出口量。

从2022年到2025年,中国购买了俄罗斯近一半的原油出口量(约500万桶/日),印度紧随其后,占比近40%。

两国还大量进口俄罗斯煤炭。其他进口国则包括巴西、土耳其和埃及。

与此同时,欧盟仍在大量消费俄罗斯天然气,尽管布鲁塞尔已表示希望在2027年前终止所有相关合同。

而在美国方面,提高对俄罗斯商品的关税影响并不大——在2024年,俄罗斯对美国出口总额仅为30亿美元,占俄罗斯出口总额的0.7%。

虽然化石燃料目前对俄罗斯国内生产总值的贡献低于其入侵前,但俄罗斯对能源产品收入的依赖程度仍然很高。

尽管各方估计不一,但化石燃料仍占俄罗斯出口收入的55%,占其国内生产总值的16%(约2800亿美元)。

相比之下,在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰之前,化石燃料的上述占比分别为60%和18%,降幅不大。

特朗普的制裁威胁会对俄罗斯造成多大的影响?

二级制裁将导致俄罗斯能源流量急剧下降,几乎肯定会导致全球价格上涨,尤其是天然气价格。

凯投宏观高级气候和大宗商品经济学家基兰·汤普金斯在一份报告中表示:“这对天然气价格的影响可能大于对石油价格的影响。”

他还指出,“由于欧佩克尚未开发的供应,石油市场似乎拥有足够的闲置产能,足以或多或少地抵消俄罗斯出口的损失”。

然而他也指出,“由于特朗普的威胁导致俄罗斯原油和石油出口减少一半,这可能会减少其近750亿美元的出口收入。”

汤普金斯表示,这反过来可能会引发俄罗斯的“财政危机”,并导致其“债务发行量激增、债券收益率飙升,以及普遍的财政紧缩压力”。

展望未来,特朗普的“50天提案”将为俄罗斯提供一些时间来提出反制提案,并推迟制裁的实施。

但特朗普希望制裁威胁能够促使普京结束其敌对行动。

来源: 半岛电视台+通讯社