联合国与塞浦路斯领导人谈判未能就新开放边境通道达成协议
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,他原本希望与塞浦路斯分裂双方领导人的会谈取得更多成果;而塞浦路斯土族领导人则称,由于未能就开放四个新的边境通道达成一致,他感到“非常非常失望”。
古特雷斯周四在纽约联合国总部将此次会谈描述为“具有建设性”,并指出,双方在3月份同意的六项倡议中已有四项取得进展。但他同时提醒称,“前面的道路还很漫长。”
这座地中海岛屿自1974年以来一直处于分裂状态,当时雅典军事政府支持的政变势力企图将塞浦路斯与希腊合并。
随着该岛北部三分之一地区被占领,希族塞人大量死亡,流离失所——只有土耳其承认土族塞人的独立宣言,并在北部驻扎了超过3.5万名士兵。
自2017年以来,这两个对手之间的谈判一直陷入僵局。当被问及是否会开启新一轮谈判时,古特雷斯回答说,在开始任何谈判之前,还有更多工作要做。
古特雷斯表示:“我认为我们正在逐步建立互信,并创造条件,落实一些能给塞浦路斯人民带来实际利益的具体行动。”
经联合国认可的和平协议框架是,重新统一的塞浦路斯,成为一个由希族塞人和土族塞人组成的联邦。
然而,自2020年当选以来,塞浦路斯土族领导人埃尔辛·塔塔尔(Ersin Tatar)一直坚持要求“两国方案”,即以两个独立国家的形式解决塞浦路斯问题。他将在今年10月面临连任选举,并表示自己仍将在土耳其政府的全力支持下,继续以“两国方案”为竞选主张。
希族塞浦路斯人则坚决反对任何正式分裂岛屿的协议,担忧土耳其将以维持永久驻军和军事干预权为由,进一步控制整个岛屿。
此外,土耳其坚持要求占少数的土族塞浦路斯人对联邦政府的所有决策拥有否决权。
此次会谈还包括担保国土耳其和希腊的外交部长,以及英国的一名副部长。
尽管南北双方在塞浦路斯未来的道路上存在分歧,但在建立互信措施方面取得了一定的进展。

已达成的成果
古特雷斯告诉记者,双方目前已就四项倡议达成一致:一是成立青年事务技术委员会;二是采取环境和气候变化措施,包括关注采矿区的影响;三是共同修复墓地;四是就排雷问题达成协议,但一些技术细节尚待最终确认。
他还表示,双方仍将继续就开放四个新的南北通道,以及在南北缓冲区建设太阳能发电设施等问题进行讨论,目前这一缓冲区由联合国维和部队负责巡逻。
塔塔尔则指责塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯(Nikos Christodoulides)阻止了原定于周四宣布开放四个新通道的计划,因为赫里斯托祖利季斯坚持其中一条通道必须经过缓冲区,而塔塔尔表示土族塞浦路斯人无法接受这一点。
此外,塔塔尔还严厉批评希族塞浦路斯人针对塞浦路斯北部(土族控制地区)房产交易采取法律行动,称这些行动“显然破坏了两个族群之间的关系,旨在损害我们的经济和旅游业”。
财产权问题在塞浦路斯一直是一个极为敏感的话题。近期北部地区豪华别墅与公寓的建设热潮,促使塞浦路斯(希族控制地区)法律部门对房地产中介与开发商采取了更加积极主动的立场,以遏制其所称的希族塞浦路斯人土地被大规模“非法侵占”。
古特雷斯秘书长表示,塔塔尔和赫里斯托祖利季斯已同意在9月底联合国大会年度领导人会议期间再次与他会面,并将在今年晚些时候再举行一次非正式会议。