2022 年 9 月 25 日深夜,乔治亚·梅洛尼在意大利首都罗马向欢呼的人群发表讲话,宣布她成为该国首位女总理。

她的眼眶里噙满了泪水,嘴角露出了微笑,她说,她将这次胜利献给“所有已经去世、值得见证这一刻的人”。梅洛尼并没有明确说明她所指的是谁,但许多人认为,这句模糊的献词是指二战后意大利极右翼政客中她所崇拜的英雄。

胜利者梅洛尼,45 岁的罗马女性,操着浓重的当地口音,风格直率而平民化;这是从意大利政坛边缘走向政坛中心、担任共和国最高职位的激动人心的旅程的巅峰。

当她的支持者高呼她的名字、挥舞意大利三色旗庆祝这一历史性胜利时,观察者们却忧心忡忡地看着她起身,意识到她背负着意识形态的包袱。

梅洛尼到来之际,旧大陆的许多人都相信,她统治意大利的经历——至今仍未结束——将对这片大陆产生深远的影响。一些人认为她为欧洲的法西斯主义和威权主义铺平了道路,而另一些人则认为她是一位非常成功的女性,能够发展极右翼的意识形态,为右翼思想赋予新的、更温和、更务实的光彩和方向。

有些人认为她是西方世界最具影响力的新民粹主义人物之一,而这些人物——她是其中的佼佼者——对西方民主构成了威胁。其他人则将她视为国家政治稳定和经济增长的一股力量,以及欧洲和美国之间潜在的桥梁,因为当今世界,欧洲和美国之间的长期关系似乎很容易受到前所未有的动荡的影响。

但我们如何理解乔治亚·梅洛尼的崛起呢?仅仅关注意大利政治就足够了吗?还是我们应该更深入地挖掘梅洛尼的个性、历史和世界观,以寻找她成功的原因?

意大利总理乔治亚·梅洛尼被一些人视为西方最具影响力的新民粹主义人物之一(阿纳多卢通讯社)

艰难的童年

要了解梅洛尼的统治和崛起,我们必须追溯她的起源,即罗马的工人阶级社区加尔巴特拉,乔治亚的政治性格就是在这里形成的。梅洛尼以一种戏剧性的方式讲述她的童年,使她看起来像维克多·雨果的《悲惨世界》或查尔斯·狄更斯的《雾都孤儿》中的人物。当她还是个婴儿时,她的父亲就离开了家,航行到加那利群岛再婚,从此再也没有回来。

不久之后,乔治亚和她的姐姐阿丽亚娜留下的一根燃烧的蜡烛烧毁了她的房子。由于无家可归和没有父亲,乔治亚的母亲安娜将女儿们搬到了蓝领社区加巴特拉的一间简陋公寓里。在那里,乔治亚与她的祖父母、母亲和姐姐住在一间不超过45平方米的房子里。在那里,她和姐姐一起睡在走廊里的一张折叠床上。

她的母亲安娜身兼数职,甚至用笔名写浪漫小说来为她的两个女儿筹集资金。梅洛尼记得自己晚上会在祖母的厨房餐桌旁度过,那是家里唯一一张既是办公室又是用餐区的餐桌。这种卑微的成长经历后来成为梅洛尼政治形象的基石,她自豪地称自己为“人民的女儿”(una figlia del popolo),凭借“勇气和信念”克服了困难。

由于其他原因,乔治亚的童年也并不轻松。她小时候体重超标,而且她的口音很重,经常被其他孩子嘲笑。梅洛尼在回忆录中写道,在这个阶段,她感觉自己在社区里像是一个陌生人或入侵者,这导致她形成了防御机制和对世界的反抗态度。她认为,这使得她不断需要证明自己并被周围的人,尤其是男人所接受,尤其是由于父亲的缺席导致缺乏爱和关注。

在她成长的岁月中,被抛弃、被欺凌、家庭破碎等伤痛后来交织成一个领导者的故事,她将自己描绘成一个不屈不挠的失败者和不懈的斗士。但梅洛尼很早就进入了政治领域。 1992年,15岁的梅洛尼决定加入代表意大利新法西斯主义的意大利社会运动地方分支,当时意大利正因有组织犯罪团伙(黑手党)暗杀法官等官员而陷入动荡。

梅洛尼的选择令人惊讶,因为对于左翼工人阶级社区加尔巴特拉的居民来说,加入极右翼运动并不常见。但是,乔治亚,这个不属于这里的人,正在寻找一个组织、一种身份、一个事业来加入并接受它!乔治亚本人也谈到了这一点,她解释说,许多人加入意大利社会运动是因为他们“来自困难的家庭环境”并且“正在寻找归属感”。

这场运动给予她的陪伴足以吸引梅洛尼,并让她意识到加入这场运动是正确的选择。尽管该运动于 1995 年决定解散,并建立一个名为“民族联盟”的新右翼阵线,脱离该运动的法西斯主义历史,但梅洛尼的政治地位仍在不断上升,尤其是作为一名学生活动家。

我选择母亲,我选择右翼

19岁时,梅洛尼就领导着民族联盟的学生会,并代表该联盟参加意大利教育部组建的学生会,从而引起了意大利右翼领导人越来越多的关注。

2010 年 11 月 5 日,乔治亚·梅洛尼出席罗马电影节(路透社)

那时,梅洛尼毫不犹豫地表达了她对意大利近代最暴力的统治者的钦佩。 1996 年的一次采访中,一位刚毕业的高中生在镜头前称赞意大利法西斯领导人贝尼托·墨索里尼,称他“是一位优秀的政治家,是意大利过去 50 年来最优秀的政治家”。

这段视频在她晚年一直萦绕在她的心头,她的对手们甚至将其作为她人生终点尚未到来的证据。

梅洛尼的形象根植于这些以及其他童年和青少年时期的经历,因为她总是把自己描绘成一个来自左翼社区、不知从何而来、对抗充满敌意和控制欲的当权者的女孩。当然,这并不是梅洛尼成长经历的全部。她的父亲弗朗哥·梅洛尼来自一个中上阶层家庭;她的祖父是一名电影导演,祖母是一名演员和配音演员。在她的父母分居,甚至房子被烧毁之前,她的家人也住在罗马北部的高档卡米洛切区。

但这种奢华的生活一夜之间消失了,因为她的父亲抛弃了家庭,去加那利群岛建立了另一个家庭,留下她和四个同父异母的兄弟姐妹。如果我们相信梅洛尼对自己描述的每一个细节,我们也可以将她的政治倾向解读为一个家庭隐喻:她的父亲是左翼人士,而她的母亲是宗教保守派。通过选择保守的右翼,乔治亚象征性地选择了自我牺牲、忠于家庭的母亲,而不是叛逆的父亲。

从这个意义上来说,乔治亚的故事在细节上几乎像小说一样:这位任性的父亲 1995 年在西班牙因贩毒指控被捕,并被判处九年监禁,而当时乔治亚刚刚开始她的政治生涯;母亲陷入宗教和政治承诺与保守主义之间;女儿在民族主义右翼中找到了慰藉,弥补了年幼时失去的家人。这显然反映在她的政治立场上,因为梅洛尼深深地致力于家庭的理想,这似乎直接反映了她童年时期所经历的事情。

梅洛尼反对同性婚姻,只承认一种核心家庭形式,即由一男一女、一位父亲和一位母亲组成。她曾多次指出,这与她在破碎家庭中的成长经历密不可分。然而,梅洛尼坚称自己拥有一个幸福、充满爱的童年,她将此归功于母亲的牺牲,但她也坚称,家庭圈子之外的社会一直误解了她。

因此,梅洛尼的竞选口号概括了她所有的思想:“上帝、国家和家庭”。在这句口号中,我们看到了她与社会疏离感斗争的本质,她的使命是捍卫宗教、家庭和社区等传统支柱,而梅洛尼对这些支柱的价值理解得更深,因为她从小就失去了所有这些支柱。

通往基日宫的漫漫长路

乔治亚·梅洛尼知道,意大利在二战期间扮演了反派角色,之后正努力重新定义自己的政治身份。因此,意大利人并不接受意大利社会运动,该运动并不寻求与导致墨索里尼与希特勒结盟的政治意识形态决裂,因此该运动几十年来一直被排斥,被禁止参加选举。因此,1995年,该运动的领导人詹弗兰科·菲尼将该运动转变为民族联盟党,作为其消除该运动法西斯遗产计划的一部分。

意大利民族联盟党领袖詹弗兰科·菲尼(路透社)

当时 18 岁的梅洛尼将菲尼视为自己的导师和意大利右翼的一颗新星,而她也确实这么做了。 29岁时,梅洛尼当选为意大利议会议员,成为议会中最年轻的议员,菲尼鼓励她承担更大的责任。

仅仅两年后,即2008年,梅洛尼成为意大利政府有史以来最年轻的部长。西尔维奥·贝卢斯科尼在 31 岁时任命她为青年部长,这位右翼活动家发现自己坐在了欧盟最重要国家之一的内阁席位上。

在那些年里,梅洛尼树立了自己保守而又现代的形象,摆脱了过去右翼运动的极端主义。甚至左翼人士也对这位似乎代表了新一代意大利人的热情年轻女性表示高度赞赏。梅洛尼也毫无歉意,她表示,她与法西斯主义的轻松关系只是意大利历史上的一个过往,梅洛尼和意大利已经克服了这一困难。梅洛尼还谴责墨索里尼的法西斯主义、对民主的压制以及对犹太人的敌视,并认为自己是像英国的玛格丽特·撒切尔或美国的罗纳德·里根一样的保守派。

有一段时间,梅洛尼似乎是一个安静的保守派,但这种辩论的平静并没有持续多久。与大多数意大利政府一样,贝卢斯科尼政府在 2012 年迅速倒台,由马里奥·蒙蒂领导的技术官僚政府上台,他实施了梅洛尼反对的紧缩政策。随着时间的推移,梅洛尼发现主流右翼中无人认同,因此她决定脱离贝卢斯科尼的政党(该政党包含了大部分右翼阵营),成立自己的新政党“意大利兄弟党”(Fratelli d’Italia)。

该党的名称具有象征意义,让人想起意大利国歌的歌词;党徽也具有象征意义,采用了意大利国旗的三种颜色和一个火炬形标志,与意大利社会运动党徽上的火炬非常相似,这个三尖火炬象征着独裁者贝尼托·墨索里尼墓上的长明火。梅洛尼又回到了原点,重新经历了她的老师菲尼试图抹去的法西斯时刻。

意大利兄弟党的成立宣告了意大利社会运动的精神——民族主义、社会保守主义、欧洲怀疑论和怀旧主义——并没有消失,只是在等待合适的时机回归。通过这样做,梅洛尼放弃了民族联盟所推行的更为温和的保守主义纲领,转而支持旧版的社会运动。

自2013年以来,梅洛尼煞费苦心地将意大利极右翼重建为一支强大的选举力量。在2013年2月的提前选举中,即新党成立三个月后,意大利兄弟党仅获得2%的选票,但梅洛尼坚持不懈地吸引贝卢斯科尼和其他失望的意大利右翼领导人的支持者加入她的党派。

乔治亚·梅洛尼身后是意大利兄弟党的标志(盖蒂图像)

乔治亚·梅洛尼在其政党内形成了一套意识形态,将意大利民族主义和爱国自豪感与根植于天主教价值观的社会保守主义相融合,并大谈国家主权,这意味着反对全球化,反对欧盟的政策侵犯意大利政治,同时强调欧洲的犹太教-基督教身份,而不是伊斯兰教。 2019 年,这一切在罗马的圣乔凡尼广场上变成了现实,当时梅洛尼喊出了一句在网上疯传的话语:“我是乔治亚,我是一名女人,我是一名母亲,我是一名基督徒。”

梅洛尼高声呼吁捍卫自然家庭形式,她说,“反对那些称我们为‘父亲一号’和‘父亲二号’,而不是‘父亲’和‘母亲’的人”,尽管她风格前卫,对主流文化提出挑战,招致嘲笑——甚至有 DJ 在讽刺舞蹈中使用她的歌词——但她出人意料的人气超越了政治领域,她的信息也传达给了新的受众。

意大利的独裁者还是其选出的领导人?

长期以来,意大利在经济和政治分析中一直被描述为欧洲大陆迷失的少年,一个未能充分利用其投资并遭受极度政治不稳定的国家。

意大利的政府更迭速度异常快,自第二次世界大战以来,每 11 个月就会发生一次政府更迭。该国已经历经 68 届政府,是战后德国和英国政府数量的两倍多。因此,当梅洛尼赢得大选时,即使是对她最乐观的人也预计她的政府将在两年多的时间里保持稳定。事实上,她现在是意大利共和国历史上任期最长的五个政府之一,而且她执政还不到三年。

梅洛尼上任之初,意大利民众对政党和人民的信任度处于欧洲历史最低水平之一,大多数人预期她的政府将遭遇与前几年相同的命运。然而,选举她的广大民众似乎将她视为救世主,将带领意大利走出长期不稳定的循环。

在她和她的政党当选后不久,晨间咨询公司就发布了著名的指数,追踪各国领导人的受欢迎程度。该指数显示,与欧洲其他国家相比,梅洛尼是该国最受欢迎的领导人,其受欢迎程度是当时法国总统马克龙和德国总理朔尔茨的两倍。指数显示,49%的意大利人对她表示称赞。

梅洛尼担任总统数月以来,她的支持率明显上升,远非其竞争对手所期待的命运。美国皮尤研究中心2023年初夏的统计数据显示,60%的意大利人对梅洛尼的表现持积极评价。事实上,她的表现受到了部分民众的好评,推动意大利公众对右翼政党的看法比以前更加积极。梅洛尼上任前,民调显示,只有不到三分之一的意大利人对右翼政党有好感,而梅洛尼执政七个月后,这一比例迅速接近一半。

2023 年底进行的 SWG Radar 民意调查也得出了同样的结论。在她担任总理之前,大多数意大利人认为梅洛尼是一个极右翼人物。然而,到2023年底,这种形象发生了根本性的变化,目前只有不到15%的意大利人持有这种观点。类似比例的人甚至认为她更接近中左翼而非右翼。

2024年底,乔治亚·梅洛尼再次取得重大胜利,巩固了她的权力。她领导的意大利兄弟党在欧洲议会选举中获得了28.8%的选票,而其竞争对手中左翼民主党仅获得了24.1%的选票。梅洛尼将这次选举变成了对其统治的全民公投,呼吁选民在选票上写下她的名字。此次选举强化了意大利的普遍感觉,即格鲁吉亚将会继续执政,而且她的统治可能会长期稳定。

除了她一时的人气和起伏之外,还有一个非常重要的因素在梅洛尼政府的长期稳定中发挥了重要作用,并使她被视为打破意大利稳定规则的女性:她能够在大多数场合展示出对意大利右翼的至高无上的地位。

梅洛尼自执政伊始,就不遗余力地强调自己是右翼的唯一领袖,她的盟友不过是盟友和弟弟。这一点在她对两位右翼盟友——资深人士西尔维奥·贝卢斯科尼(在她年轻时将她推上政坛风口浪尖)和极右翼代表马泰奥·萨尔维尼(在处理俄乌战争问题上与她意见相左)表现出“怒眼”时就表现得很明显。她没有屈服于他们的政治立场,而是按照自己的设想在这个问题上构建了意大利的外交政策。

梅洛尼还成功地削弱了两位总统候选人的支持率,转而支持自己,并让更多的右翼人士相信她是右翼的最佳代表。

简而言之,到目前为止,梅洛尼基本上能够将规模较小的右翼力量纳入自己的羽翼之下,并抑制“弟弟们”对地位的野心,从而防止右翼内部发生叛乱,避免最终导致她下台。这是其政府维持稳定的关键因素。

意大利总理乔治亚·梅洛尼(右)和意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼(路透)

另一方面,梅洛尼成功地平息了她的对手,因为她没有采取任何措施让人们认为这个国家正在急剧转向极右翼、独裁或法西斯主义的道路。她还避免使用其他右翼领导人,尤其是马泰奥·萨尔维尼使用的种族主义语言。甚至暗示一个法西斯组织计划在 2024 年底暗杀梅洛尼,执法部门逮捕了其中 12 人。

后来,梅洛尼强迫该党的一些年轻成员辞职,因为他们在秘密视频中高呼法西斯主义和种族主义口号。她表示,这种行为与她多年来一直遵循的政党政治路线不一致。据英国《卫报》报道,梅洛尼身边的顾问都是聪明、保守的人士,但他们的立场远不及世界各地的民粹主义政客(例如美国总统唐纳德·特朗普)的顾问那么极端。

但梅洛尼却在谨慎地通过看似专制的法律。今年4月,她的政府批准了一项新的安全法案,加大了对袭击执法人员的处罚力度,增强了对意大利安全人员的整体保护,并促进了非法占用建筑物(通常是被穷人和移民用作生活区和表演场所的废弃建筑)的驱逐。

这项法律引起了极大的争议,并在意大利遭到了强烈抗议。根据人权观察组织之前的报告,它对活动人士和移民的权利构成了真正的威胁。该法案对阻碍交通和参与未经授权示威的抗议者判处监禁,并将在监狱和移民拘留和接待中心消极抵抗命令和规则的行为定为犯罪。

梅洛尼还故意压制新闻自由,一些报道从主流媒体上消失,意大利记者突然辞职,意大利全国记者联盟也对国内新闻自由的下降表示抗议。意大利广播公司 RAI 的梅洛尼官员禁止播出一档反法西斯独白节目,该节目将梅洛尼的政党描述为“后法西斯”团体,该节目由记者塞雷娜·波托尼 (Serena Portoni) 准备,波托尼因此面临纪律处分,其节目也被取消。

《外交政策》发表了一篇题为《乔治娅·梅洛尼为何热爱安东尼奥·葛兰西?》的报道。这家美国杂志称,梅洛尼从与她本人观点相反的马克思主义思想家葛兰西那里学到了文化霸权和控制塑造社会文化高峰的重要性。由于没有庞大的媒体帝国,因此,她完全控制了国家媒体机构,现在国家媒体只选择对其有利的新闻,而忽略任何对其不利的新闻。

值得注意的是,自梅洛尼上任以来,意大利在世界新闻自由指数中仅用了一年时间就下降了五位,与以对新闻自由充满敌意而闻名的匈牙利处于同一类别。欧洲记者联合会也谴责意大利媒体自由度的下降。

哥伦比亚大学意大利政治学教授纳迪亚·乌尔比纳蒂表示,意大利正在经历“梅洛尼温柔、女性化的微笑背后的独裁转变”。她说,她的政党正在实施全面控制国家,特别是国家机器的司法和安全部门的政策。该党在国家广播公司占据了关键职位,并且正在进行立法修订,以阻碍和将调查记者的工作定为犯罪。还有人试图修改宪法,允许直接选举总理。

2025 年 1 月 20 日,意大利总理乔治亚·梅洛尼和阿根廷总统哈维尔·米莱出席唐纳德·特朗普在华盛顿举行的就职典礼(路透)

经济是兴衰的秘密!

意大利在 2024 年取得了非常好的经济表现数据,乔治亚·梅洛尼对此感到自豪。德国法兰克福全球商业银行德国商业银行首席经济学家约尔格·克莱默表示,这些数据证实,2019年至2024年,意大利经济的增长率是德国经济的五倍,是法国经济的两倍。

在梅洛尼执政的两年里,意大利经济的增长速度超过了整个欧元区。意大利技术和汽车等主要制成品的出口不断扩大,失业率下降,外国对意大利的投资大幅增加。

自掌权以来,梅洛尼一直奉行谨慎的中立经济政策,严格控制预算。这为她赢得了欧洲主流经济学家的赞扬,甚至包括那些原则上反对她的经济学家。他们没有发现她的政府推行任何激进的右翼经济政策或鲁莽、不明智的举措。意大利中左翼政党前领导人恩里科·莱塔上任后不久表示,梅洛尼的经济政策令人意外,比其对手预期的要好得多。

德国之声也评价称,梅洛尼并没有走极端的经济路线,而是推行了与其前任、与欧洲联系密切的学术型经济学家马里奥·德拉吉非常相似的经济政策。

梅洛尼谨慎的经济政策以及截至 2024 年底取得的积极经济成果,对维护梅洛尼在当地和全球的形象发挥了重要作用。她是一位代表新、理性右翼的女性。毫无疑问,这些数字是她在当地和欧洲越来越受到认可的秘诀之一,她被誉为一位能够为国家带来稳定和繁荣的铁娘子,而在欧洲所有主要国家都面临政治不稳定和经济衰退的时期。这与过去几十年来意大利的刻板形象截然不同,与以德国和法国为首的欧洲成功兄弟相比,意大利曾是失败的兄弟。

但事实上,意大利所吹嘘的经济表现并非仅仅依靠梅洛尼谨慎的经济政策。经济学家约尔格·克莱默认为,意大利近期的增长主要得益于欧盟在新冠疫情后为该国经济提供的大量资金流入。意大利获得了欧洲为恢复疫情所拨付的最大份额资金。因此,意大利经济成功的引擎主要是欧洲债务和补助,因为意大利的债务超过了GDP的140%。

因此,这种增长主要是受外部因素推动的,而未来几年巨额债务将继续威胁到局势恢复到以前的状态。路透社预计,随着欧洲援助的积极影响结束,意大利经济长期以来的结构性弱点将再次出现,意大利将很快回到其通常的地位,成为经济表现最差的欧元区国家之一。据路透社报道,如果将意大利的表现与另一个邻国西班牙的表现进行比较,这一点可能会变得更加清楚。西班牙在疫情后获得欧洲赠款和援助的数量排名第二。西班牙的增长率几乎是意大利的四倍。

美国布鲁金斯学会的数据显示,如果没有欧盟在疫情后向意大利经济发放的巨额资金的影响,意大利经济增速将显著低于法国和德国,2023年至2024年意大利GDP将陷入停滞。

讽刺的是,去年总体向好的经济数据是梅洛尼在国内外保持良好形象的秘诀之一,但同时也是她在国内支持率下滑的秘密。如前所述,益普索为《晚邮报》进行的一项民意调查发现,梅洛尼执政两年后支持率有所下降,而且主要在穷人群体中下降。

根据意大利统计局的《生活条件和家庭收入》报告,四分之一的意大利人生活在贫困之中。同一报告显示,该国贫困和社会排斥的风险从2023年的22.8%上升到2024年的23.1%。梅洛尼上台后的第一步举措是用另一项援助计划取代穷人的最低收入,并减少该国失业者和低收入者长期享受的政府福利。

虽然梅洛尼政府在降低失业率方面取得了积极的成果,但详细数据清楚地表明,实际上有更多的意大利人在工作,尽管工作时间更长、条件更差、工资更低。此外,尽管失业率在梅洛尼任职期间有所下降,但按照欧盟标准,失业率仍远高于欧洲大陆的平均水平。

外交政策是梅洛尼强项

一些意大利人一直选择生活在阿拉伯国家,并且他们的后代一代又一代地延续下来。即使在十字军东征期间,意大利商人也在伊斯兰世界寻找机会和贸易。在社会层面,甚至在政治层面之前,就有无数的站点和故事;其中阿拉伯文化和意大利文化相互交织、相互影响。

如今,数百万阿拉伯人和穆斯林生活在意大利,并受到那里发生的所有政治和社会变革的影响。意大利的穆斯林人数估计约为260万,其中44%拥有意大利国籍。这一数字占欧洲国家人口的4.3%。此外,意大利通过罗马的外交政策在许多影响阿拉伯和伊斯兰利益的国际政治和经济问题中发挥着直接或间接的重要作用。

民意调查显示,包括那些显示梅洛尼的支持率在过去一年中有所下降的民意调查,都证实她的外交政策继续获得强有力的支持,并且仍然是她最强大的卖点之一。许多分析人士一致认为,梅洛尼成功地为意大利在海外树立了领导地位,这是意大利几十年来一直未能做到的,同时也为罗马在欧洲和全球层面树立了新的地位。

在非洲舞台上,梅洛尼自上任第一年以来就发表了西方右翼政客从未使用过的非典型言论。她广泛谈论了她认为的西方傲慢,以及欧洲人向非洲人做出承诺但未能兑现并且没有给予他们应有的尊重。她明确表示,欧洲人对教训非洲人更感兴趣,而不是真正帮助他们解决问题。她强调,意大利试图在非洲推行的新政策与其他欧洲国家不同,其基础是与非洲大陆的合作不应是掠夺性的,也不应是帝国主义的。

值得注意的是,梅洛尼在执政前就以反法言论闻名,认为法国在非洲持续推行的帝国主义政策是两大洲之间问题和怨恨的根源。梅洛尼在与非洲的关系中巧妙地运用了这一主题,试图将自己展现为帝国主义法国邻国的欧洲替代者。她还用一种新的语言与非洲领导人交谈,这种语言基于欣赏而不是居高临下的建议。

阿尔及利亚是梅洛尼首次访问非洲国家的目的地,她参观了纪念阿尔及利亚反抗法国独立战争的纪念碑——烈士纪念碑。她还将阿尔及利亚描述为意大利在北非最亲密的战略伙伴。这次访问对梅洛尼来说极其重要,因为她向非洲宣布了她所谓的“非掠夺性合作”的新愿景。她不仅参观了“烈士纪念碑”,还去了阿尔及利亚的“恩里科·马太”公园。

恩里科是著名的基督教民主党人,也是意大利埃尼公司的创始人,他是意大利历史上的著名人物,被认为是阿尔及利亚革命最杰出的朋友之一,他主张公平地分配能源生产利润,避免掠夺缺乏谈判地位的弱国的资源。

谈到恩里科·马太,梅洛尼宣布的对非政策是由一项以这位意大利著名人物命名的倡议“马太计划”所塑造的。梅洛尼在该计划中宣布的是,她一方面寻求将意大利转变为欧洲和非洲之间的能源出口中心,另一方面;解决其认为导致非正常移民的根本问题,即贫困和缺乏发展。第二个目标是向非洲提供赠款和发展援助,并与非洲大陆国家达成协议,加强打击内部非正常移民的政策。

由于采用了这种新方法和新论述,梅洛尼实际上自上任第一年以来就在非洲大陆取得了切实的成果。例如,意大利埃尼公司与阿尔及利亚国家石油公司在访问阿尔及利亚后签署了重要的经济协议。她成功与突尼斯建立了战略伙伴关系,并促成了欧盟与突尼斯之间的协议,从而加强了梅洛尼在欧洲的地位。该协议规定向突尼斯提供一揽子援助,以换取其在打击非法移民方面的合作。

截至2024年底,意大利已宣布向埃及、突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、刚果、莫桑比克和科特迪瓦等9个非洲国家投资55亿欧元并开展试点项目。据多家媒体报道,梅洛尼的做法在非洲各国政府中广受欢迎,各国政府认为她的做法不会将预先设想的计划强加于合作伙伴,也不会以居高临下的态度对待他们。梅洛尼在其与非洲的伙伴关系中加入了欧洲维度,并将欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩纳入其计划的程序中。

除了在非洲大陆的显著活动之外,梅洛尼还做出了重大的外交努力,以改善与阿拉伯联合酋长国的关系,同时加强与卡塔尔的合作。

即使支持占领国以色列,梅洛尼也没有达到西方右翼分子那样的极端程度。据《外交政策》报道,她一方面肯定占领国的自卫权利,另一方面也表示强烈支持两国方案,并呼吁结束加沙战争。她还会见了巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯,并承诺参与战后重建工作。因此,梅洛尼并没有给人留下像德国那样是占领军对加沙进行灭绝战争的伙伴的强烈印象。

抗议者举着标语,上面写着以色列总理本雅明·内塔尼亚胡与意大利总理乔治亚·梅洛尼在 2024 年 2 月 24 日于米兰举行的亲巴勒斯坦抗议活动中握手的画面(法国媒体)

在欧洲层面,梅洛尼开始发挥比意大利前几年更大的作用。据英国《泰晤士报》报道,如今欧洲许多人将深陷欧洲乱局的梅洛尼视为继德国总理默克尔之后,欧洲政坛有望出现的新女王。

右翼领导人的刻板印象是退出跨国协议的孤立主义领导人。因此,预计乔治亚·梅洛尼在其任期内至少会在欧盟内部采取更加孤立主义的立场。然而,事实却截然相反。与极右翼惯常的言论不同,她对欧盟的作用表示怀疑,并试图摆脱欧盟的结构和工作,梅洛尼提出了一种不同的右翼愿景:她寻求意大利在欧盟中扮演领导者的角色,昂首挺胸,从内部改变欧盟,而不是退出欧盟。

梅洛尼研究后发现,右翼对欧盟的真正问题是,社会党和绿党在过去几年中一直主导着欧盟,并随后以一种令保守派不满的方式设定了欧盟的优先事项和方向。她发现,改变这种状况需要欧洲权力机构控制欧盟,包括她的领导,然后为其制定新的优先事项,在其中,欧盟不再是一个对手,而是一个有效的工具,一个支持和造福其国家的联邦框架。

《泰晤士报》指出,梅洛尼在执政的头两年里,在塑造自己在欧洲大陆的形象方面取得了显著成功。作为其领导者,鉴于德国和法国的混乱。去年年底,欧洲的新领导人似乎不再以新领导人的身份开始他们的职业生涯;通过参观传统的欧洲主要首都(柏林、巴黎、布鲁塞尔),但参观的是罗马。梅洛尼不顾意大利和欧洲众多右翼人士的反对,坚持援助乌克兰战争的原则,也赢得了欧洲反对派的钦佩。

该报还指出,梅洛尼在欧洲成功扮演领导角色还归功于她巧妙地运用个人技能建立关系。她采取了以加强个人关系为基础的外交方式,这使得大多数领导人都称赞她的性格。

一位曾在梅洛尼与外国政要进行外交工作期间见过她的英国官员告诉该报,她总是很开朗,知道如何讲笑话,何时赞美别人,她沙哑的声音很有魅力,甚至知道如何与完全不同意她观点的人沟通,打破他们之间的僵局。据他说,她尊重其他人的习俗。因此,很少赞扬其他国家领导人的唐纳德·特朗普称赞她具有出色的领导才能,这并不奇怪。

2025 年 1 月 4 日,意大利总理乔治亚·梅洛尼(右)和美国总统唐纳德·特朗普会晤(法国媒体)

意大利议会议员法比奥·兰佩利 (Fabio Rampelli) 自梅洛尼十几岁时就认识她,他认为梅洛尼的性格使她能够通过友好关系克服外交障碍。她在罗马工人阶级的加尔巴特拉区长大,这使她能够以友好和非正式的方式巧妙地说话,并带有讽刺和大胆的幽默感。与在封闭环境中成长起来的精英不同,她懂得讲笑话,并用大胆的言论让别人感到惊讶。

事实上,梅洛尼打破拘谨、友好讲话的方式不仅在外交上,而且在国内也发挥了重要作用。她向意大利公众展现了她友善的一面。她不仅以传统的方式利用社交媒体发布自己的演讲和想法片段,而且还有效地利用社交媒体从不同角度展现自己生活,并公开谈论自己的家庭生活以及作为一名职业母亲所面临的问题。她还发布了自己与亚的斯亚贝巴非洲儿童的合影,并以母亲般的姿态拥抱他们,打破了人们对自己的刻板印象。

回到外交关系上,目前梅洛尼在欧洲的外交重要性显著提升,她被广泛视为特朗普时代欧洲与美国之间唯一的桥梁。据美国《外交政策》报道,她是目前与特朗普总统关系最密切的欧洲领导人,也是唯一一位受邀参加特朗普就职典礼的欧盟领导人。特朗普认为她已经凭借自己的智慧征服了欧洲,并且是欧洲现任领导人。

值得注意的是,意大利的国际实力(以其与美国的牢固关系为代表)不仅让欧洲人燃起希望,认为罗马将在特朗普时代成为与华盛顿的谈判桥梁(许多人对此感到担忧),而且还引发担忧。法国尤其担心梅洛尼会与美国达成单边关税协议,然后让欧洲自行其是,面对特朗普的强权风暴。

由于这些原因,民意调查显示,梅洛尼的外交政策在意大利享有强大的支持。现在,许多意大利人从外国人的角度看待其总理的任期,并看到他们的观点发生了根本性的转变。与其较大的邻国相比,意大利的财政能力有限,军事和政治影响力也有限,但它正在扩大其全球地位,并在外交上拓展到其邻国法国未能涉足的领域。在德国的地位日益下降之际,他们的总理如今被视为欧洲的领导者。

简而言之,许多意大利人正在审视他们的国家,这个前几年一直扮演着从属角色的国家,却发现它突然间变成了影响欧洲政策的最重要首都之一,而它的大邻国担心意大利的外交能力正在超越它们,担心意大利可能会与美国达成单方面解决方案,然后放任其他国家不管。

意大利右翼的新篇章

随着乔治亚·梅洛尼政府执政的头几年过去,意大利发现自己正处于一个十字路口:要么转向法西斯主义重塑意大利共和国,要么拥抱后法西斯主义,将极右翼融入意大利主流。但可以肯定的是,梅洛尼不会只是意大利政治史上的一个过客。

在许多方面,梅洛尼已经重塑了意大利右翼,实现了她的导师吉安弗兰科·菲尼未能实现的目标:在不破坏民主或右翼的情况下,将极右翼运动从边缘推向政治权力的顶峰。在她的领导下,意大利右翼获得了统一的身份:民族主义、社会保守、明显的自由主义,尤其是在反对全球化及其在意大利的表现方面。

梅洛尼将意大利兄弟党转变为一个伞状保守党派,将前法西斯分子和半进步的天主教徒聚集在一起。这样一来,梅洛尼就可以组建一个意大利版的法国戴高乐党或德国基督教民主党,但这个党可能会在未来几年主导意大利的右翼势力。如果意大利能够在第二次选举及以后继续掌权,那么它可能会经历类似于后撒切尔时代的英国或后戴高乐时代的法国的重新定位,当时的两大政党都成为保守统治的代名词。

毫无疑问,梅洛尼正在实施后法西斯政策,尽管是间接的,并且已经让世界遵守这些政策。通过坚持权力而没有垮台,并获得国际社会的认可,她成功地在一定程度上洗白了极右翼的名声。像三色火炬这样的标志不再引起太多争议,因为人们已经习惯在官方活动中看到它与意大利国旗一起出现。

公众舆论以及政客和社会接受的观念已经发生了变化。虽然仅仅十年前,意大利社会运动的继承者们才得以领导国家,这曾引发过严重的担忧和反对,但现在这已成为现实,该国大部分地区——甚至是反对派——都被迫适应它。

这种“法西斯主义正常化”将延长梅洛尼对意大利和欧洲政治的影响。即使她只执政一届,她也将展现后法西斯右翼的执政能力以及实施根本性政策变革的能力,这些变革在其下台后可能会持续很长时间。事情很可能不会回到梅洛尼掌权之前的状态,而她在意大利政坛的继任者将被迫效仿她来解决移民、身份和民族主义问题,而不是将这些问题视为自由主义世界观和道德观所形成的想象中的共识的结果。

即使是欧美自由主义者认为在当今时代已经解决的棘手问题——关于性别认同、家庭结构、宗教在社会中的作用以及个人自由——也不再需要达成共识,梅洛尼的崛起就证明了这一点。这就是为什么她在意大利议会的首次演讲中重申了她的承诺:“点燃篝火来证明 2 + 2 = 4,以及夏天的树叶是绿色的”,梅洛尼似乎在她的第一个任期结束前就兑现了这一承诺。

来源: 半岛电视台