东南亚明年获得的外国援助将减少逾20亿美元
一家澳大利亚主要智库称，由于西方政府近期削减开支，2026年对东南亚的援助预计将减少逾20亿美元。
总部位于悉尼的洛伊国际政策研究所周日发布的一份新报告预测，明年对东南亚的发展援助将从2023年的290亿美元降至265亿美元。
这些数字比疫情前330亿美元的平均水平低了数十亿美元。
报告称，双边援助预计也将下降20%，从2023年的约110亿美元降至2026年的90亿美元。
报告称，这些削减将对该地区较贫穷的国家造成最严重的打击，”依赖双边援助资金的社会部门优先事项，如卫生、教育和公民社会支持，最有可能蒙受损失”。
替代方案减少
欧洲和英国削减开支是为了重新分配资金，因为北约成员国计划在俄罗斯对乌克兰战争的阴影下，将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%。
报告称，欧盟和七个欧洲国家政府将在2025年至2029年期间削减172亿美元的对外援助，而英国今年宣布将每年削减76亿美元的对外援助支出。
最大的冲击来自美国，今年早些时候，唐纳德·特朗普总统关闭了美国国际开发署（USAID），并削减了近600亿美元的对外援助。最近，美国参议院采取措施，又收回了80亿美元的支出。
洛伊国际政策研究所表示，像中国这样离东南亚国家更近的政府将在发展格局中发挥越来越重要的作用。
报告称：”东南亚发展融资格局的重心似乎将向东转移，特别是北京，但也包括东京和首尔。””再加上与美国贸易关系可能减弱，东南亚国家面临着支持其发展的替代方案越来越少的风险。”
报告称，在新冠疫情期间经历急剧下降后，中国的对外发展援助已开始反弹，到2023年达到49亿美元。
然而，报告称，其支出更多地集中在铁路和港口等基础设施项目上，而不是社会部门问题。北京倾向于按商业利率提供的非优惠贷款，这有利于东南亚的中高收入国家，但对柬埔寨、缅甸、老挝和东帝汶等最贫穷的国家帮助不大。
专家表示，随着中国以及世界银行和亚洲开发银行等机构在东南亚发挥更突出的作用，日本和韩国如何填补空白尚不清楚。
日本、韩国
洛伊国际政策研究所研究员、报告作者之一格蕾丝·斯坦霍普告诉半岛电视台，两国都扩大了发展援助，将公民社会项目纳入其中。
她说：”虽然日本和韩国的发展支持通常不像传统西方援助那样明显’基于价值观’，但我们看到日本尤其进入了治理和公民社会领域，例如，2023年的项目明确侧重于民主和保护弱势移民。”
“韩国也是如此，最近它支持了旨在提高越南法院透明度和保护妇女免受基于性别的暴力的项目。因此，日本和韩国的发展计划正在超越基础设施，不断演进。”
然而，东京和首尔正面临与欧洲类似的压力，特朗普政府要求它们增加国防预算，这侵蚀了它们的开发援助。
横滨国立大学国际社会科学研究生院教授志贺裕朗表示，他对日本能否填补西方留下的空白感到更”悲观”。
他说，随着东京将国防开支提高到历史新高，以及一个”日本优先”的右翼政党向政府施压，要求将资金转回国内，甚至可能会削减开支。
他说：”考虑到日本庞大的财政赤字和公众对增税的反对，援助预算很可能会被牺牲以资助国防开支。”