俄罗斯因哪些“极端主义”材料而对搜索者处以罚款？
俄罗斯杜马本月17日举行的二读会议上通过了一项修正案，对在网上搜索“明显极端主义”材料以及使用VPN的行为处以罚款。
修正案三读后将提交俄罗斯联邦委员会审议，并提交俄罗斯总统普京签署。
如果该文件获得通过，《行政违法法》新增条款将于2025年9月1日起施行。
对公民每次违法行为处以的罚款为 38 美元至 62 美元不等。在推广绕过屏蔽程序方面，违规行为分布如下：
- 对于公民来说，罚款从 625 美元到 1000 美元不等。
- 对于官员来说，最高可达 1,875 美元。
- 企业和机构最高可达 6,250 美元。
根据《打击极端主义活动》联邦法，极端主义材料包括：
- 呼吁极端主义活动的帖子。
- 为暴力辩护、煽动种族仇恨和破坏宪法秩序的材料。
- 与德国国家社会主义工人党和意大利法西斯党有关的作品和著作，以及被纽伦堡法庭列为“犯罪”的组织领导人的演讲和照片。
- 宣扬或证明民族或种族优越性的材料，以及煽动反对种族、社会或宗教团体的材料。
这些出版物将被列入联邦极端主义材料清单，该清单由司法部监管，目前包含 5,473 件物品，包括文本、音频和视频材料。
澄清
该修正案的作者之一、俄罗斯参议员阿尔乔姆·奇金 (Artem Chikin) 在评论中指出，罚款仅适用于用户故意访问禁止内容的行为，例如多次搜索同一材料或在聊天和社交网络中讨论禁止内容。
据他介绍，随机导航、单击或浏览可疑页面不会被视为违规行为，并且可以对非法罚款提出上诉。他指出，使用 VPN 解锁服务本身并不被视为违规，除非它与访问被禁止的网站和材料有关。
增强数字安全
法律专家尼古拉·马罗佐夫表示，新修正案旨在提高网络空间的组织效率，限制规避当前访问某些互联网资源禁令的可能性，并防止“极端主义”网络对用户的影响。
马罗佐夫向半岛电视台解释道，目前俄罗斯对传播极端主义材料的处罚包括行政起诉并处以小额罚款或行政拘留，此外还有俄罗斯通信监管局实施的封锁措施，但这并不能阻止非法、被禁材料的传播。
他还说，这些材料不仅包含颠覆性思想，还可能包括准备和实施“恐怖主义和颠覆性袭击”的各种指示。
他认为，这些修正案除了可以减轻犯罪、轻罪和恐怖主义行为的后果外，还将成为打击分销和使用违禁物质的额外工具。
法律专家指出，公民不应该担心因信息通过不受监控的算法意外进入他们的账户而被罚款。对于非自愿接触禁止内容的情况，我们不会承担责任，但只有当用户故意搜索极端主义材料时，我们才会承担责任。
他继续说，只有在有正当理由的情况下才能没收设备以验证搜查，例如，为法庭收集证据，因为那些涉嫌违法的人可能会被要求交出他们的设备。
漏洞与质疑
社会学家弗拉基米尔·科舍尔 (Vladimir Koshel) 表示，这些修正案存在一系列漏洞和缺陷。实施这些修正案不可能不侵犯公民的权利。
科舍尔在接受半岛电视台采访时补充说，“极端主义材料”清单几乎每天都会更新，那么人们如何才能意识到变化呢？他想知道他们如何知道任何变化或增加的内容。
他说，例如，如果有人在早上搜索一本当时不被认为是极端主义的书籍或信息，而到了午餐时间却被认为是极端主义的，那么他们怎么能提前知道这份或那份材料被归类为极端主义呢？他说，目前还不完全清楚。
此外，这位发言人指出，这些修正案使记者和研究人员的工作变得复杂，他们在撰写文章时可能会参考极端主义材料。
他举例说，当媒体专业人士研究被归类为极端分子的罪犯的性格，并为此目的审查其社交媒体页面上发布的材料时，这是否意味着，从新修正案的角度来看，那些研究极端分子和恐怖分子的人已经成为罪犯？
科舍尔问道：如果孩子不小心在发布的帖子中看到“极端主义内容”，或者在搜索栏中输入“VPN”，他们会被罚款吗？
他认为，政府应该颁布法令，明确实施该法律的机制。联邦极端主义材料清单目前包括 5,473 项内容，内容范围从暴力内容（包括谋杀移民、其他国籍人士和外国特工的视频）、种族优越性图像、纳粹标志图画等等。每个公民都应该看到这份名单吗？