在总理本雅明·内塔尼亚胡(被国际刑事法院通缉)领导的极右翼以色列政府执政下,1948 年巴勒斯坦人遭受着进一步的种族压迫、恐吓、土地没收和房屋拆毁。自2023年10月7日以来,此类做法急剧增加。

右翼联盟试图通过一项法案,将和平与平等民主阵线的主席艾曼·奥德 (Ayman Odeh) 驱逐出议会,这最清楚地表明了这些做法。联盟党和反对党的 73 名成员呼吁将艾曼·奥德驱逐出议会,但他们未能获得 120 票中的 90 票——即驱逐民选代表的法定多数票。

分析人士认为,这一事态发展引发了人们对1948年巴勒斯坦人的未来及其在议会的政治参与的根本性质疑,并重新引发了人们对他们在极右翼政府领导下所面临的挑战和担忧的讨论。

受限的存在

绿线内的巴勒斯坦人数量约为210万,约占以色列人口的21%。

由于 1948 年至 1966 年的军事统治,他们的行动被限制,土地被没收,加上 1948 年犹太复国主义团伙为驱逐他们而实施的大屠杀,他们的活动被限制在某些地区。

自1948年以来,以色列境内超过90%的巴勒斯坦土地根据《缺席财产法》和《犹太民族国家法》被没收,这两项法律禁止阿拉伯城镇扩张,并且至今仍拒绝颁发建筑许可证。

全国民主议会党团主席、前议会议员萨米·阿布·沙哈达向半岛电视台网表示,以色列自“灾难日”以来就一直将其阿拉伯公民视为敌人,而不仅仅是自2023年10月7日以来。

种族主义法律

自占领国成立以来,以色列政府颁布了一系列法律,加强了1948年对巴勒斯坦人的束缚,剥夺了他们的权利。其中最突出的法律是:

  • 《缺席财产法》(1950 年):根据该法,数十万巴勒斯坦难民和境内流离失所者的土地和财产被没收。尽管巴勒斯坦人占以色列总人口的21%,但他们仅拥有以色列境内9%的土地。
  • 《接纳委员会法》(2011 年):允许小型定居点的犹太人以“社会和文化不足”为由拒绝阿拉伯人居住。
  • 《议会议员解雇法》(2016 年):允许驱逐任何被指控支持“恐怖主义”或否认“国家犹太性”的议会议员,其主要针对的是阿拉伯议员。
  • 《文化忠诚法》(2018):该法案威胁称,如果文化机构“否认以色列作为犹太国家的存在”,将削减对这些文化机构的资助。
  • 2018年颁布的《犹太民族国家法》是种族隔离法的巅峰之作。该法案规定,该国的自决权专属于犹太人,支持犹太人定居作为国家价值,并将阿拉伯语的地位从官方语言降为“具有特殊地位的语言”。它排斥阿拉伯公民并延续对他们的结构性歧视。

有一些法律限制居住在以色列境内的巴勒斯坦人的政治权利,比如提高选举门槛的法律,使阿拉伯政党难以通过。

除了鼓励内盖夫贝都因人流离失所的几项法律(例如后来因抗议而被冻结的普拉沃计划)之外,还颁布了针对以色列境内巴勒斯坦人言论和组织自由的法律,包括:

  • 《抵制定居点法》(2011 年):该法案对呼吁抵制定居点或以色列的人处以罚款并允许起诉,此外还限制提及纳克巴和资助纪念活动。
  • 《结社法》(2016 年):针对民间社会组织,经常迫害巴勒斯坦人权协会。
  • 法律以“无证建筑”为由为拆除巴勒斯坦人的房屋提供了便利,同时大大增加了向阿拉伯人发放许可证的程序的复杂化。

教育预算、市政服务和基础设施方面的歧视也在不断升级,进一步加深了犹太人和阿拉伯人之间的差距。

此外,旨在影响1948年巴勒斯坦人人口平衡的这项法律被称为《公民(家庭团聚)法》,如果配偶一方来自约旦河西岸或加沙,该法将阻止巴勒斯坦家庭团聚。

学者、前以色列议会议员贾迈勒·扎哈尔卡在给半岛电视台网的一份声明中表示,1948 年对巴勒斯坦人的种族主义待遇是体制结构的一部分,而不仅仅是某个政府的政策。以色列政府自建立犹太复国主义国家以来一直遵循的一系列歧视性官方法律、政策和做法就充分表明了这一点。

他补充说,许多法律都带有种族主义色彩,包括土地没收法,这些法律看似中立,并不针对犹太人或阿拉伯人。然而,这些措施都只朝着一个方向实施:从阿拉伯人手中夺取土地,并将其授予犹太人,程序虽然复杂,但方向明确。

10月7日之后的镇压

2023年10月7日之后,以色列以“维护安全”或“防止支持恐怖主义”为旗号,针对阿拉伯公民出台了新一轮惩罚性法律和做法,但实际上,这些法律和做法只会加剧压迫和歧视。

2023 年 10 月,政府采取了最为严厉和种族主义的措施,通过了《反恐怖主义法》修正案,对任何涉嫌支持恐怖主义的意见表达,即使是在社交媒体上,也将受到更严厉的惩罚。

“煽动”的定义已扩大到甚至包括象征性的表达,例如在示威活动中升起巴勒斯坦国旗,并且有许多阿拉伯雇员因被视为支持恐怖主义的帖子或言论而被解雇的案例。

2023年11月,执政联盟提出法律草案,要求对被指控支持“恐怖主义”或不忠于国家的阿拉伯公民,甚至无需审判即可取消其公民身份或居留权,并声称“国家的最高利益”证明了这一做法的合理性。

作为回报,以色列大学管理部门威胁开除发布或参与示威活动的巴勒斯坦学生,以色列教育部则鼓励学校“监视”阿拉伯教师和学生,并报告任何“可疑”行为。

警察和情报部门的权力不断扩大,他们以“防止暴乱”的名义向阿拉伯城镇部署大批警察和边防部队,此外还进行大规模搜查、逮捕,并成立特别小组监视阿拉伯社区的社交媒体。

2024年1月,他提议以“支持恐怖主义”或“质疑国家犹太性”的罪名限制资助甚至取缔阿拉伯政党,旨在起诉涉嫌接受“敌对”实体资助的阿拉伯民间社会组织。

最新的一项法律于7 月 9 日在以色列议会全体会议上第二次和第三次宣读通过。该法律禁止向袭击者亲属授予以色列民事身份。根据该法律,肇事者的家人将被禁止进入以色列进行家庭团聚程序,而那些已经获得临时居留权的人将被驱逐出境。

据以色列阿拉伯少数民族权利法律中心阿达拉称,数百名巴勒斯坦人在以色列境内因表达意见而被捕,包括反对以色列针对无辜平民的袭击、对加沙巴勒斯坦人民表示同情、反对集体惩罚和战争罪以及报道加沙事件相关人员。

以色列议会议员、和平与平等民主阵线的主席艾曼·奥德向半岛电视台发表声明称,以色列自10月7日以来的行动都是有预谋的,以色列正在利用10月7日来推进这些计划。

他补充道,“针对加沙地带并将其居民迁移至西奈半岛的计划早在10月7日之前就已启动。前总理伊扎克·拉宾希望加沙沉入海底,而以色列政府正在利用此事推行针对巴勒斯坦人民的政策。”

他说,与此同时,1948年针对巴勒斯坦人的战争被用来将巴勒斯坦人送回军事统治的领域,这意味着他们在政治生活中成为非法公民,“并挫败他们的影响力,从而降低我们的投票率,让极右翼继续掌权,同时收回我们几十年来通过斗争在言论自由方面取得的所有成果——这些成果一直是不完整的权利。”

以色列警察与一群抗议以色列持续袭击黎巴嫩和加沙地带的以色列公民对峙(阿纳多卢通讯社)

忽视与混乱

以色列境内的巴勒斯坦人遭受着混乱、忽视和猖獗的犯罪。据专门研究1948年巴勒斯坦人权问题的阿拉伯安全社会中心阿曼中心2025年中期报告显示,自内塔尼亚胡本届政府执政以来,阿拉伯社会暴力犯罪受害者人数连续第三年上升。

根据特拉维夫大学摩西·达扬中东和非洲研究中心康拉德·阿登纳犹太-阿拉伯合作项目本月早些时候发布的一项新调查,75.4% 的受访者表示感到个人不安全和沮丧,主要原因是阿拉伯社区的暴力事件和加沙持续的战争。

扎哈尔卡说,自内塔尼亚胡新政府当选以来,因犯罪猖獗而发生的谋杀案数量增加了2.5倍。以色列境内巴勒斯坦人每年的谋杀率是同一国家内犹太人的10倍以上,而警察仍然是同一批警察。这一数字超过了约旦河西岸巴勒斯坦社会的谋杀率。人民还是人民,社会还是社会。

他补充说,犯罪猖獗的原因是国家政策,特别是本届政府的政策,没有采取任何措施打击犯罪,任由犯罪分子和犯罪团伙在巴勒斯坦境内制造不安全甚至恐怖的局面。

作为“希克利”计划的一部分,以色列计划迁移并拆除内盖夫的 35 个村庄(内盖夫阿拉伯人高级指导委员会)

政治压迫

从 1948 年到 20 世纪 60 年代中期,以色列对巴勒斯坦人实施了系统的镇压政权,包括军事统治、没收、法律挑战、驱逐和夷平村庄,目的是将巴勒斯坦人沦为一个在国家控制下权利有限、政治孤立的社会。

1948年至1966年,巴勒斯坦人遭受军事统治,被剥夺行动自由,并受到包括软禁、无证搜查住宅和频繁宵禁在内的特殊措施。紧急法律还被用来进行审前拘留和监视政治活动,并可能驱逐出境或拒绝遣返。

巴勒斯坦人在以色列境内的政治代表性对以色列构成了威胁,因此以色列追捕巴勒斯坦领导人,努力瓦解政党,并加剧了阿拉伯政治力量之间的分裂。

内塔尼亚胡政府在以色列境内逮捕了数百名巴勒斯坦人,所有这些人都因站不住脚的指控和借口而受到调查和监禁(路透)

扎哈尔卡称,该政府正在进行政治迫害,镇压抗议加沙战争和种族灭绝的活动人士。数百人因表达自己的观点而被捕、接受审讯和监禁。逮捕行动借口站不住脚,目的是压制和阻止针对占领和战争罪行的抗议。

他补充说,以色列议会正在颁布数十项种族主义法律,旨在压制居住在以色列的巴勒斯坦人的政治活动,特别是在大学里的政治活动,以色列当局也在加强对政党和民间社会组织的控制。

最近有人试图将议员艾曼·奥德逐出议会,仅仅是因为他对囚犯获释感到高兴,“无论是以色列人还是巴勒斯坦人”。据以色列方面描述,他被指控犯有“将以色列人质与巴勒斯坦恐怖分子等同起来的罪行”。

另一方面,沙哈达描述了1948年10月7日之后巴勒斯坦人的处境:“以色列找到了进一步围攻巴勒斯坦少数民族的机会。他们遭受政治和经济迫害,言论自由和示威自由被禁止。所有这些都急剧增加。”

以色列议会议员阿尔莫格·科恩(中)与支持艾曼·奥德的示威活动人士争论(法新社)

沙哈达补充说,自战争开始以来,以色列政府一直将巴勒斯坦公民视为敌人。 10月7日,内塔尼亚胡宣布1948年的巴勒斯坦是战争的第四条战线,并称第四条战线是国内战线。自战争开始以来,内塔尼亚胡和他的极端主义部长一直以此为基础与巴勒斯坦阿拉伯人打交道。

奥德指出,内塔尼亚胡政府计划降低选举门槛,这将影响即将举行的选举中的阿拉伯投票。这对于在以色列境内活跃的巴勒斯坦公众政党来说是一个强有力的因素。选举门槛越高,越有利于团结各方力量。当门槛降低时,一些人认为他们可以独自克服,这导致阿拉伯选票的分裂。

来源: 半岛电视台