战略困境：以色列对叙利亚苏韦达省的干预
前言
2025 年 7 月 13 日，在苏韦达省，德鲁兹人和贝都因人之间爆发冲突，此前据信是贝都因人的枪手在通往大马士革的路上袭击了一辆蔬菜卡车。冲突升级为流血冲突，最终导致以色列以保护德鲁兹人、迫使叙利亚军队撤出苏韦达省为借口，对大马士革进行军事干预。尽管叙利亚新政权倾向于不与以色列对抗，尽管华盛顿宣布支持新叙利亚、取消制裁并寻求将其纳入地区“和平协议”，但以色列的行动仍然升级。
针对苏韦达冲突的地区和国际政治参与促成了一项由约旦和华盛顿支持的协议。该协议包括停火、向苏韦达省部署叙利亚安全部队、释放各方拘留者（作为该省和解努力的一部分）以及提供人道主义援助。然而，鉴于以色列干涉叙利亚内政并声称支持叙利亚德鲁兹人，该协议仍然是一个脆弱的协议。
本文重点是了解以色列升级的背景及其发展方向。
背景
目前无法确认苏韦达省贝都因人和德鲁兹人之间的冲突是否已经平息或不会再次发生。冲突的根源不在于叙利亚政府，而是贝都因人和德鲁兹人部落之间时不时出现的历史争端。它始终需要叙利亚国家的干预和关注，以防止事态升级，因为它包容叙利亚各阶层人民，无论叙利亚各团体对新政府的立场如何。
一方面，不容忽视的是，一些来自苏韦达的德鲁兹人已经将以色列视为潜在的赞助者，可能成为现任执政当局的替代者。这不但不能解决危机，反而会使危机进一步复杂化，并导致苏维达德鲁兹派和其他民族成分之间缺乏信任。另一方面，这场冲突加剧了德鲁兹人和邻居之间的局部紧张局势，并可能蔓延到叙利亚以外的阿拉伯世界其他地区。
以色列对大马士革的军事升级可以从两个方面来考虑。
首先：与事件背景更为密切，即以色列声称受到当地德鲁兹人社区的压力，并就此事向叙利亚官员通报了情况。以色列的军事干预是以保护叙利亚德鲁兹人为借口的，因为他们是以色列“精神少数派”的社会和宗教延伸。这个少数派是以色列政治建制派的一部分，也是以色列军队的一部分，以色列军队正在加沙、约旦河西岸和黎巴嫩边境发动战争。黎巴嫩真主党以 2024 年 7 月 27 日“袭击”德鲁兹人村庄迈季代勒沙姆斯 (Majdal Shams) 并在那里进行大屠杀为借口，加剧了针对黎巴嫩真主党的战争。真主党当时否认了这些指控，称其为虚假指控。
显然，以色列希望维持德鲁兹主流派在其一边的地位，尤其是在当前的战争中。该运动的代表人物是“以色列德鲁兹社区的精神领袖”穆瓦法克·塔里夫，他认为“10月7日发生的事情现在正在苏韦达发生”，并呼吁以色列干预叙利亚。这种做法代表着对历史上被称为“血契联盟”的延续和加强，其基础是德鲁兹人广泛参与以色列军队，以换取加强他们在以色列的少数民族地位，其影响并非没有与以色列扩张野心相关的战略性质，这使得以色列可以声称它有权干预阿拉伯国家以保护德鲁兹人。这使得它有理由向叙利亚和黎巴嫩边境地区扩张，德鲁兹人，特别是在黑门山及其周边地区，是该地区的重要组成部分。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡证实了这一点，他表示，以色列对苏韦达的干预建立了一个从戈兰高地延伸到德鲁兹山的“非军事区”。这是自巴沙尔·阿萨德总统政权垮台以来，以色列一直追求的目标，寻求扩大叙利亚南部的缓冲区并建立非军事区。
其次：它具有以色列对叙利亚的更大战略性质，并且早于叙利亚现任政府。在叙利亚革命期间（2011-2024年），以色列的“战争间运动”军事战略重点是针对亲伊朗武装团体，并试图持续、稳步地削弱叙利亚，同时在政治上努力延续叙利亚的虚弱、分裂和围困，阻止其恢复。它还试图削弱叙利亚反对派，更倾向于让阿萨德总统的政权保持软弱和孤立，而不愿建立替代政府。
“保护边缘”行动和以色列对黎巴嫩的战争之后，该地区的事态发展导致大马士革出现了一个新政权，以色列已表示接受这一政权，因为建立一个敌视伊朗轴心或独立于伊朗轴心的政权符合以色列的利益。它应该放弃削弱叙利亚的战略，并着手与新政权达成协议，无论其性质或级别如何，也无论它是基于1974年停战协定的安全安排，还是基于其他安排。不过，由于叙利亚总统艾哈迈德·沙拉的伊斯兰背景，以色列仍然对他心存疑虑。因此，在巴沙尔·阿萨德总统政权垮台后，以色列对叙利亚发动了大规模攻击，目标是前政权留下的武器和军事装备库以及军事基地，以防止它们落入新政府手中。以色列还扩大了与叙利亚边境的缓冲区，包括对黑门山顶峰的控制。
鉴于以色列对苏韦达的高强度军事干预，特别是针对国防部和总统府附近地区，我们无法确定以色列是否真正放弃了削弱叙利亚的战略。尽管手段和借口不同，但它可能仍会像对待前政权一样对待现政权。也就是说，以色列仍在努力削弱叙利亚新政权，甚至可能选择推翻和取而代之。
毫无疑问，推行这一战略实际上意味着放弃以色列的利益，而且它违背了美国和阿拉伯国家吸引叙利亚加入“温和轴心”、至少在安全安排以及潜在的“和平进程”上与以色列接触的努力。这也与“阻止”伊朗在该地区影响力和轴心的政策相矛盾，特别是因为阿萨德的叙利亚是这一政策的主要环节，允许真主党积累重型武器库，并将德黑兰与贝鲁特连接起来。
以色列似乎既要求一件事，又要求另一件事，其长期和最终立场无法确定：是接受叙利亚的新政权还是与之抗争。以色列现政府显然还没有准备好就此做出决定。
从更广泛的地区层面来看，以色列的立场并非没有针对土耳其，特别是因为土耳其是叙利亚新政府的主要赞助者。以色列此前曾阻止土耳其在叙利亚建立大型军事基地。因此，以色列不仅会削弱伊朗在该地区的力量，还会试图削弱土耳其，并将反对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在该地区的政策，因为以色列将他视为对手。埃尔多安多次公开宣称反对以色列及其政府的极端主义政策。这可以理解为加沙战争的背景之一，即以色列在“护刃行动”后内部分裂，寻求在地区层面恢复威慑力。内塔尼亚胡可能会继续在各个阵线之间摇摆不定，将其危机输出到国外。如果在未取得重大成就或未获得阻止政府垮台的保障的情况下退出战争状态，他将面临问责和审判，从而实际上结束他的个人和政治生涯。
事态发展方向
有四个关键因素决定了苏韦达乃至整个叙利亚当前事态的发展方向。
第一，毫无疑问，以色列因素是叙利亚负面效应中最重要的因素。以色列对叙利亚的干涉越减少，叙利亚复苏的前景就越好，其干涉愈多，事态愈有可能爆发，叙利亚领土和人民分裂的可能性也就愈大。只要加沙战争持续下去，并且战争有可能再次蔓延至黎巴嫩，叙利亚所受的影响就会持续下去。很容易得出这样的结论：叙利亚新政权认为以色列现政府没有资格签署任何严肃的协议，因为以色列现政府是一个战争政府，不会遵守与其达成的任何协议。
第二：叙利亚与美国关系的走向，对叙利亚有积极和消极的影响，无论是其地区地位、在和平进程中的作用，还是与以色列的安全安排。美国总统唐纳德·特朗普渴望巩固自己的成就，而叙利亚新政权问题是其中最重要的一个。叙利亚新政权已重新与阿拉伯海湾国家接触，并愿意参与阿拉伯和平进程。
第三：叙利亚政府的政策，包括行政层面的政策以及与不同教派和政治派别的公民的关系的政策。叙利亚政府优先考虑解除制裁和巩固与邻国的关系，并得到了土耳其和海湾国家不同程度的援助，华盛顿也做出了积极回应。叙利亚的团结与稳定符合所有国家的利益。然而，在国内，新政府面临着严峻的挑战，最突出的是所谓的“少数民族问题”、将国家权力扩展到叙利亚全境、以及统一和加强国家军事和安全机构。此外，叙利亚经济复苏迟缓，加之部分民众和一些国家对新政权的背景和意图存疑，导致该领域未能取得重大进展。每当大马士革面临困难或在挑战面前变得虚弱时，就会出现这些疑虑。例如，在将权力扩展到大马士革后，新政府面临着有关其执行伊斯兰教法以及排斥极端分子和外国战斗人员的问题。
第四：阿拉伯国家和土耳其的立场。对此，海湾国家以及埃及、黎巴嫩、土耳其发表联合声明，重申反对一切外国对叙利亚的干涉。毫无疑问，这些国家的立场团结，加上与叙利亚南部接壤的约旦，将增强叙利亚的免疫力和实力。因为这些国家在叙利亚的影响力和作用程度各不相同，据悉，约旦在达成苏韦达停火过程中发挥了关键作用。
结论
我们可以把苏韦达事件放在黎凡特地区不幸的宗派事件的背景下去理解，特别是在国家缺位或软弱的情况下，宗派团体的影响力不断增强，其言论也日益巩固。鉴于当前形势，叙利亚和有关阿拉伯国家有能力应对和克服这一问题，特别是如果阿拉伯国家就解决这一问题达成共识，就像当前危机的情况一样。然而，以色列的干预将使其超越当地的宗派框架，并将其与该地区的安排和地区秩序联系起来。从中期来看，这种干预可能会为更大规模的跨境干预开辟道路，特别是在叙利亚和黎巴嫩，目的是扩大以色列在黎凡特的直接影响力。
这并不否定以色列在这方面面临的困境，因为叙利亚局势的改变将体现在整个地区局势的改变上。这可能会进一步损害以色列的利益，而不是增加其利益。叙利亚军队撤出苏韦达可能会严重损害新政府的声誉，影响其在大马士革的政治和安全管理，并危及叙利亚统一的努力，尤其是与叙利亚民主力量（SDF）的谈判。但削弱新政权不仅会影响叙利亚的稳定，还会影响该地区的稳定，无论是短期、中期还是长期。不稳定将削弱该政权控制边境的能力，叙利亚可能陷入混乱。无论哪种情况，包括伊朗和武装团体在内的地区势力重返叙利亚的可能性都会增加，以色列对此发出警告。
如果以色列想要推行削弱叙利亚的战略，同时又要确保叙利亚政府控制其边境，那么它所追求的目标就是无法实现的，除非它把战争进行到底，征服整个地区及其所有参与者。