以色列坚持阻挠叙利亚政府
在阿萨德政权垮台前的十年里,以色列没有停止对叙利亚的攻击。他们使用飞机、无人机和导弹袭击了叙利亚各地的各种目标,包括武器弹药库、军工厂、防空阵地和大马士革机场的货机。在阿萨德统治的最后几年,以色列为自己的袭击行为辩护,声称叙利亚已成为伊朗影响力的中心,伊朗正在利用叙利亚增强其军事能力并威胁以色列的安全。
阿萨德倒台后,以色列立即对叙利亚发动了第二波攻击,尽管推翻阿萨德的叙利亚反对派武装以敌视伊朗、决心彻底消灭伊朗影响力及其附属民兵而闻名。在叙利亚革命胜利后的几个月里,以色列瞄准了其能够触及的所有剩余的叙利亚军事资产:营地、机场、飞机、防空阵地、炮兵阵地、坦克和装甲车辆部队以及武器库。此外,以色列军队沿1974年分界线向东、向北深入数公里,到黑门山,占领了更多的叙利亚领土。
7月14日晚,在德鲁兹人占多数的苏韦达省危机不断升级的背景下,以色列对叙利亚发动了新一轮袭击。第一天,袭击的目标是叙利亚军队的一队坦克,这些坦克当时正前往增援向苏韦达市中心推进的军队和公共安全部队。以色列还针对德拉省的叙利亚军队总部。以色列声称,叙利亚向德拉和苏韦达部署装甲和重型武器违反了特拉维夫宣布的叙利亚南部非军事化政策,这可能对以色列构成安全威胁。
但对叙利亚的袭击并未停止,且不仅限于集中叙利亚军队的重型装备。第二天,以色列开始轰炸苏韦达市内的叙利亚军队和公共安全部队,包括位于苏韦达的公共安全指挥部总部以及德拉-苏韦达和大马士革-苏韦达道路上的军事集结,导致军队和公安部队数十人伤亡。这一次,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和国防部长卡茨明确表明了立场:根据巴勒斯坦德鲁兹人在20世纪50年代初与以色列国领导层签署的血契联盟,以色列有义务保护叙利亚的德鲁兹人,叙利亚军队必须停止夺取苏韦达控制权的企图。
第三天,即7月16日,以色列领导人再次对叙利亚发出威胁,要求其从苏韦达撤军。领导苏韦达反抗叙利亚政府的德鲁兹派领袖希克马特·希吉里首次呼吁“特朗普总统和内塔尼亚胡总理采取行动保护叙利亚的德鲁兹派”。以色列袭击范围迅速扩大,目标是位于大马士革市中心倭马亚广场的叙利亚阿拉伯军总参谋部总部、共和宫周围的至少一个军事基地以及德拉的几个目标。
那么,苏韦达危机是如何升级并从叙利亚内部问题演变为地区和国际问题的呢?以色列公然侵略性地干涉叙利亚纯粹的内部事务,其真正动机是什么?
通往苏韦达危机之路
尽管叙利亚新政府屡次尝试,但自2024年12月阿萨德政权垮台以来,它一直未能对苏韦达省实施控制。2023年秋,苏韦达省爆发了反对阿萨德政权的民众起义,其目标与2011年以来持续不断的叙利亚革命运动的目标相似。虽然在叙利亚革命的后期,苏韦达省反对阿萨德政权的起义背后的原因尚不明确,但经济和安全压力很可能是起义的主要驱动力。这是普遍流行的水平。在苏韦达省的宗教领袖层面,宗派动机和领导野心很可能在这些领袖从效忠政权的立场转变为反对派,以及他们随后要求在该省实行某种形式的自治的过程中发挥了一定作用。
在一年多的反阿萨德起义中,苏韦达省德鲁兹派活动分子手中的武器日益增多,并出现了多个有组织的武装团体,其中一些以反对现政权和参与人民革命运动而闻名,而另一些则与叙利亚三位最杰出的理性酋长之一谢赫希克马特·希吉里有关。这些群体之间的关系并不总是友好或亲密的。然而,这并没有阻止德鲁兹武装团体在“威慑侵略行动”的最后几天,当阿萨德政权明显走向崩溃时,向大马士革进发,并帮助占领叙利亚首都。然而,一旦叙利亚北部的反政府武装部署到大马士革,这些组织就迅速撤回了苏韦达,尤其是在叙利亚新政府要求所有武装分子加入国防部队之后。
但新叙利亚国家与谢赫希克马特·希吉里有关的德鲁兹激进组织之间的关系很快变得紧张。 2025 年 1 月,希吉里的武装分子阻止新叙利亚军军事行动部的车队进入苏韦达省并在那里建立政府安全机构,就像叙利亚政府在邻近的德拉省和库奈特拉省所做的那样。
除了由德鲁兹派活动家莱斯·巴卢斯领导的武装组织“尊严之士”(Men of Dignity)和宣布效忠大马士革并欢迎国家及其机构回归苏韦达的山地旅之外,其他几个以与谢赫希吉里关系密切而闻名的武装组织也宣布拒绝承认新国家的合法性并服从其权威。 3月6日,包括苏韦达军事委员会、叙利亚联邦派系、叙利亚世俗派系在内的反政府武装组织示威活动,呼吁推翻总统沙拉及其政权,并高举谢赫希吉里的照片。
3 月和 4 月,苏韦达省以及大马士革乡村的贾拉马纳镇和阿什拉菲耶萨赫纳亚镇发生了宗派冲突。凡有德鲁兹人存在的地方,都需要叙利亚安全部队的直接干预。最终,叙利亚政府代表、知名人士、政要和宗教人士达成协议,在没有希吉里或其代表出席的情况下恢复该省的和平,从而平息了冲突并防止其蔓延。协议规定由该省居民组成安全部队,接受大马士革中央的指挥,国家代表返回该省的工作中心。由于希吉里毫不掩饰他对该协议的反对态度,苏韦达的大多数武装分子都没有交出武器或加入新的安全部队。在接下来的几周里,商定措施的实施非常缓慢,直到协议失去效力。
叙利亚德鲁兹派的宗派领导
叙利亚德鲁兹派的宗教权威由三位谢赫领导:希克马特·希吉里 (Hikmat al-Hijri)、哈穆德·哈纳维 (Hamoud al-Hanawi) 和优素福·贾布 (Youssef al-Jarbou)。这三人的职位都是世袭的,这不仅是因为德鲁兹人社区的知识是在有限的资深酋长圈子内传承的,还因为这三人所属的家族至少从十九世纪起就以其对德鲁兹社会的影响力和在提供思想酋长方面的独特性而闻名。但三位酋长之间的关系并不是制度化的,也不一定是友好的。居住在艾因扎曼镇的哈纳维族人和贾布族人通常站在一侧,而居住在运河沿岸的希吉里族人则站在另一侧。但由于其家族的巨大影响力,希吉里始终声称自己比竞争对手拥有更高的地位,甚至称自己的总部为叙利亚德鲁兹人的“精神领袖”。
苏韦达的问题在于,德鲁兹人的舆论几乎完全被宗教权威所俘虏。大多数政治或武装团体以及大多数公众人物,包括具有世俗倾向的公众人物,都很难偏离理性酋长国的观点。唯一敢于反对精神酋长国的团体是尊严之士运动,由谢赫瓦希德·巴卢斯领导,他在苏韦达发起了一场支持叙利亚革命的运动。瓦希德·巴卢斯于 2015 年遇刺身亡,但无人知晓是谁下令暗杀他的。他的儿子莱斯 (Laith) 接任了该组织的领导,该组织宣誓效忠新成立的叙利亚国家。
现代叙利亚的情况并非一直如此;然而,过去半个世纪以来叙利亚政治生活的严重衰落、政党活动的边缘化以及德鲁兹派官员在阿萨德政权领导层内的影响力的减弱,为该教派的宗教权威扩大其影响力以及其在代表叙利亚德鲁兹人发言方面近乎排他性的地位铺平了道路。
2012 年,继承其兄艾哈迈德 (Ahmed) 之位的谢赫希克马特·希吉里成为阿萨德酋长,他与兄长以及其他两位阿萨德酋长哈纳维和贾布一样,以对阿萨德政权的忠诚而闻名。人们普遍认为,2021 年,希吉里与负责苏韦达政权情报主管之间发生争执,导致这位酋长与政权疏远。随着叙利亚中央政府软弱迹象的不断增加,希吉里在叙利亚建立独立德鲁兹地区的野心可能越来越大。因此,2023年反政府苏韦达起义爆发后,希吉里毫不犹豫地支持了该市的民众运动。这有助于巩固他的地位。
希吉里与代表以色列德鲁兹宗教权威的谢赫·艾格来、穆瓦法克·塔里夫建立了关系。穆瓦法克·塔里夫与以色列领导层保持着密切的关系,这种关系可以追溯到 20 世纪 50 年代巴勒斯坦德鲁兹派酋长与以色列领导层达成的“血契联盟”。这一协议导致德鲁兹人加入了以色列军队和安全部门,这与其他以色列的基督教徒和穆斯林阿拉伯人不同。
有多种解释可以解释为什么希吉里热衷于与新叙利亚国家保持距离,并自阿萨德政权垮台后第一天起就质疑其合法性。尽管所有基督教和什叶派的宗教领袖以及另外两位德鲁兹派酋长都寻求与大马士革和各省会的政府领导层建立正常关系,并接受新国家代表大多数叙利亚人民的意愿,但情况仍然如此。
一些人认为,希吉里反对新政府纯粹是出于宗派恐惧,源于叙利亚国家结构的根本性转变,即突然彻底地从少数民族政权转变为由具有伊斯兰主义背景和武装分子背景的逊尼派人物领导的政权。当然,也有人从他最近与德鲁兹-以色列宗教权威的关系以及他对独立德鲁兹实体的追求的角度来解读希吉里的立场。另一方面,也有人认为,希吉里反对大马士革纯粹是出于自私的动机和个人领导野心。
希吉里社群与叙利亚国家关系危机的加剧以及围绕苏韦达命运爆发的冲突表明,希吉里社群已经成为叙利亚统一和苏韦达德鲁兹人融入叙利亚民族共同体的重大障碍。不仅有希吉里和他周围的人,还有残暴而侵略性的以色列军队。
苏韦达爆发危机
7 月 11 日星期五,苏韦达危机进入最后阶段,一群逊尼派贝都因人武装分子在苏韦达至大马士革的公路上袭击并劫持了一辆由一名叙利亚德鲁兹人驾驶的蔬菜卡车。这当然不是一个孤立事件,也不是苏韦达贝都因人和德鲁兹人氏族社会关系背景之外的事件;几十年来,无论是该省西部、北部还是东部,双方关系一直受到紧张和不信任的困扰。几个世纪以来,苏韦达一直被称为阿拉伯山,因为它最初是祖巴伊德、安扎和巴尼哈立德部落游牧氏族的定居区和牧场。直到十七世纪末及随后的两个世纪,德鲁兹人才开始从他们的家乡黎巴嫩山涌入该地区,原因是卡西斯人与也门德鲁兹人之间,或德鲁兹人与马龙派基督教徒之间存在部落冲突。
蔬菜车事件引发了德鲁兹群体与部落成员之间的一系列冲突,尤其是在苏韦达西部。 7月12日至13日(周六和周日),冲突升级为流血冲突。冲突中双方均有数十人死亡,部落定居点被摧毁。这促使政府进行干预,试图分离交战团体并实施安全措施。然而,派往该省的叙利亚安全部队的有限兵力遭到德鲁兹武装分子的伏击,造成至少 9 人死亡,另有多人被捕。由于国家不是冲突的一方,安全部队显然遭受了拒绝服从法律和国家权威的德鲁兹武装团伙的背信弃义行为。
自 7 月 14 日星期一早上以来,叙利亚领导层决心巩固国家对整个苏韦达省的控制,结束安全崩溃和将该省与叙利亚本土分裂的企图。叙利亚军队和公共安全部队在该省及其行政中心苏韦达的部署非常迅速、顺利完成,没有遭受重大损失。然而,夜幕降临,以色列立即展开首次干预,轰炸了运往苏韦达支援军队和安全部队的重型装备,并炮击了邻近德拉的多个军营。
7月15日至16日星期二和星期三,以色列的袭击持续升级,给军队和公共安全部队造成重大损失。袭击最终导致位于首都大马士革倭马亚广场的总参谋部大楼和共和宫附近的另一个军事目标遭到轰炸。随着叙利亚军队和部落武装人员伤亡的报道在全国范围内传开,苏韦达局势的恶化引发了叙利亚公众的普遍愤怒。以色列领导人最初以安全理由为袭击叙利亚军队辩解,声称他们不会允许叙利亚军队和重型武器部署在叙利亚南部三个省份:库奈特拉、德拉和苏韦达。但第二天,他们宣称袭击叙利亚及其首都的目的是为了保护德鲁兹人,阻止叙利亚政府控制苏韦达。那么,大马士革怎么会派遣军队前往苏韦达呢?他们知道,如果大马士革的军队部署在南部三个省份中的任何一个,以色列人都会瞄准他们。
在苏韦达局势爆发前的三个月里,在土耳其、阿拉伯国家和美国的斡旋下,叙利亚和以色列官员举行了多次直接和间接谈判,旨在达成双方安全协议。叙利亚人希望该协议以1974年《部队隔离协议》为基础,并在此基础上进一步发展,从而导致以色列军队撤出阿萨德政权垮台后控制的渗透区,并停止以色列对叙利亚军事阵地的反复袭击。作为回报,叙利亚保证不会对犹太国家构成安全威胁。
但以色列方面希望达成一项全新的协议,包括叙利亚承认1974年的脱离接触线为两国之间的正式边界。这意味着叙利亚(尽管是隐性地)放弃了1967年被占领的戈兰高地。以色列还要求叙利亚南部三个省——库奈特拉省、德拉省和苏韦达省——完全没有叙利亚的军事存在。由于双方对安全协议的具体内容存在巨大分歧,谈判似乎陷入了僵局。
然而,谈判失败并没有阻止叙利亚军队南下,或许是因为大马士革认为以色列不敢针对派去解决叙利亚内部问题的部队,更不敢威胁以色列。最有可能的是,大马士革认为美国不会允许内塔尼亚胡对苏韦达进行军事干预,特别是在华盛顿及其驻土耳其和叙利亚特使汤姆·巴拉克发表一系列声明之后,这些声明肯定了叙利亚的统一,条条大路通大马士革,并表示,第一次世界大战后的政权对黎凡特人民造成了极大的不公正。换句话说,叙利亚人信任美国人,或者信任以色列对大马士革连续保证的回应;然而,他们考虑错了。
无论如何,以色列的干预促使叙利亚苏韦达官员在谢赫优素福·贾布的支持下,于7月16日星期三下午与该省知名人士达成协议。该协议规定停火,采取一切必要措施将苏韦达纳入叙利亚国家,并从该省撤军,只留下总安全部队。该协议还规定扩大安全部队的组成,纳入尽可能多的当地青年,特别是那些放下武器的青年。协议一宣布,大马士革就迅速下令军队从苏韦达撤军。
然而,该协议不允许以任何方式继续前进。谢赫希吉里迅速发表声明,明确拒绝该协议,并坚持继续战斗,直到所有叙利亚政府军撤出苏韦达。与此同时,以色列宣布,除非叙利亚军队和安全部队全部撤出苏韦达,否则他们不会停止对叙利亚军队和机构的袭击。
这引发了土耳其、沙特阿拉伯和美国的疯狂调解努力,三国在 7 月 14 日至 17 日(周三/周四)午夜达成了一项看似谅解的协议,规定以色列停止袭击,以换取叙利亚军队和公共安全部队从苏韦达完全撤出。这项对大马士革来说屈辱的协议很可能促使叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在周四凌晨向叙利亚人民发表讲话,解释他需要从苏韦达撤出军队和安全部队,以避免与“以色列实体”发生毁灭性的战争。
以色列干预的后果
许多人认为,苏韦达危机已经得到控制(尽管只是部分控制),并且该省的分裂倡导者在以色列的支持下,已经对新叙利亚国家取得了明确的胜利。甚至连以色列总理内塔尼亚胡也忍不住夸耀自己成功地在苏韦达实现了和平,并通过武力而不是恳求和谈判保护了以色列在该省的盟友。但叙利亚局势,正如黎凡特地区几个世纪以来的历史一样,比危机外部各方预想的要复杂得多。
在军队和公共安全部队撤出苏韦达后的几个小时内,效忠谢赫希吉里的武装团体重新控制了该市,并推进到该省西部乡村,对逊尼派贝都因人进行了可怕的屠杀,并将数千名妇女和儿童扣为人质。显然,德鲁兹武装分子意图通过他们热衷于传播和散布的极端暴力来进行某种形式的人口清洗,并迫使部落成员彻底离开该省。
由于居住在苏韦达的部落只是叙利亚苏韦达地区以及伊拉克、约旦和沙特阿拉伯的祖拜德、阿纳伊萨和巴尼·哈立德部落的延伸,苏韦达局势的影响迅速引发了德拉、代尔祖尔、大马士革乡村以及中部和北部省份的叙利亚阿拉伯部落以及拉塔基亚北部的土库曼部落的声援。 7 月 17 日至 18 日(周四和周五),数千名武装部落成员使用各种手段和方法涌入苏韦达,援助和保护他们的同胞免受该省贝都因部落的侵害。
部落枪手在几个小时内席卷了苏韦达以西的村庄和城镇;到 7 月 18 日星期五晚上,他们袭击了苏韦达市,要求释放被德鲁兹武装分子关押的数千名民众。这座城市经历了双方极其暴力和破坏性的战斗,德鲁兹武装分子似乎即将输掉这场战斗。这促使调解努力再次展开,这一次由美国主导。美国调解员在土耳其和约旦的赞助下在苏韦达达成了新的停火协议。目前尚不清楚该协议是否仅限于叙利亚和以色列之间,或者谢赫希吉里是否也是该协议的一方。但可以肯定的是,如果以色列人没有意识到他们在苏韦达的盟友现在处于关键的军事地位,这项协议就不可能达成。
大马士革尚未公布该协议的任何一份官方文本。所发表的消息是非官方泄露的消息,加上叙利亚新闻部长的声明,表明该协议分为三个阶段,最终导致反叛团体解除武装,安全部队和所有国家机构及代表返回该省。然而,谢赫希吉里在协议宣布后发表讲话,确认接受停火,但也表示,安全部队在任何情况下都不得进入苏韦达。
7 月 19 日星期六,叙利亚安全部队部署在靠近苏韦达省和德拉省边境的地区,但并未试图进入苏韦达市。这些部队阻止了更多部落战士进入该城市。与此同时,叙利亚内政部代表正在施加相当大的说服和压力,以说服部落领导人遵守停火并将其武装成员撤出苏韦达。至当日午夜时分,所有氏族战士已全部撤离城内。
但回教信徒的反应并不积极。 7月20日星期日早上,希吉里及其追随者阻止卫生部和社会事务部的医疗和粮食援助车队进入苏韦达市,并要求国际组织组织援助。希吉里很快又发表另一份声明,要求所有叙利亚国家部队及其代表撤出该省。希吉里请求开辟一条通过约旦向苏韦达运送援助物资的走廊,可能是为了确立该省的独立实体地位或自治地位,这也是他一直以来的追求。然而,这一切背后似乎清楚的是,该协议进展并不顺利。
当大马士革迫于以色列的袭击压力,被迫从苏韦达撤出所有军队时,叙利亚政府显得软弱无力,无力对该国的一个小省份实施主权。然而,7 月 19 日的协议是在大马士革重新掌握主动权的时候达成的,以色列无法再次进行干预,否则将对苏韦达造成大规模破坏,因为数千名部落战士已经蔓延到该省的北部和西部,以及苏韦达市的街区。叙利亚人批评新国家的领导层过早接受协议、实施停火并撤出部落武装人员,而没有果断解决与希吉里及其追随者的对抗。尽管部落运动加强了叙利亚政府的地位,但叙利亚政府已经处于极其不稳定的境地,拒绝美国的调解并不符合其最佳利益。
协议文本的公布表明叙利亚国家取得了重大成果。它确保了以色列停止袭击、所有交战团体解除中型和重型武器,并逐步将国家主权归还给该省。如果大马士革选择推迟或拒绝该协议,它可能看起来像是袖手旁观,看着其领土上发生内战,导致其人民相互对抗,从而显得无法为其人民提供安全保障。
叙利亚政府的失败
如果没有以色列的干预,毫无疑问叙利亚政府将在几天内以最小的损失解决苏韦达危机。以色列的干预使危机变得更加复杂,并削弱了叙利亚政府在该国某个省份的作用。尽管相当一部分德鲁兹派活动人士选择了国家并站在国家一边,但以色列的干预旨在将这场危机描绘成德鲁兹派少数民族与叙利亚逊尼派国家之间冲突的表现。但以色列干预背后的战略眼光和干预的动机远远超出了简单地保护叙利亚的一个德鲁兹人群体。
像任何殖民定居点实体一样,以色列与其阿拉伯和伊斯兰环境完全格格不入,其基因构成中充满了软弱和威胁感。为了克服这种感觉,以色列必须成为其邻国的长期反威胁;并处于持续战争状态。
自成立以来,以色列对其近邻和远邻发动了无数次战争,试图削弱这些国家。以色列还热衷于限制约旦,破坏黎巴嫩所有权力因素,鼓励黎巴嫩宗派分裂,并对巴勒斯坦人采取永久战争政策。因此,它不会允许叙利亚恢复统一、力量整合和稳定。以色列将采取类似干预措施,使用一切可能的手段,阻止叙利亚政府解决贾兹拉和东北地区的局势,以阻止叙利亚政府在苏韦达主张主权。这两种情况的主要动机都不是同情德鲁兹人或库尔德人,而是让叙利亚继续处于脆弱、分裂和内部冲突的状态。
叙利亚新领导层似乎优先考虑经济发展,宣布对西方特别是美国采取开放政策,并向以色列提供明确的安全保障,其可能认为这些措施将保护叙利亚免受威胁和危险,但以色列对叙利亚的政策不仅仅涉及抽象的安全问题。相反,它意味着一个统一而强大的叙利亚的出现,无论其宗教、宗派或意识形态色彩如何。然而,接连发生的事件表明,新的叙利亚将无力保护自己免受以色列的战略威胁。因此,叙利亚领导层可能采取的方案是,一方面加强防御能力,另一方面努力尽快恢复领土和人民的统一。实现这一目标可能需要与该地区和世界上的兄弟友好大国建立密切的联盟,重新考虑新统治体系的基础及其扩展,并建立基于国家机构和叙利亚各界人民有机伙伴关系的国防政策。
第二种情况与第一种情况相辅相成,即叙利亚领导层可能选择与美国有效合作,实施其对新叙利亚的既定政策,而美国政府则表示,他们希望看到一个稳定、统一、亲西方的叙利亚。这就需要美国迫使以色列停止破坏叙利亚的稳定。但这一设想仍是一个遥远的目标。