在第二任期的前六个月,唐纳德·特朗普突破了美国总统权力的极限,同时致力于将美国外交政策重新定位为“美国优先”。

他上任的头几个月也为人们了解其政府未来的战争方针提供了一个窗口,分析人士认为,他的政府有时采取自相矛盾的策略,在公开宣称的反干涉主义和以“实力求和平”为由的快速军事攻击之间摇摆不定。

尽管对于特朗普在美国直接介入国际冲突方面是否确实采取了连贯的战略仍存在疑问,但在特朗普第二个四年任期的初期,有一件事是清楚的:美国空袭——自21世纪初发动所谓的“反恐战争”以来一直是华盛顿的首选工具——再次激增。

根据“武装冲突地点和事件数据库项目”(ACLED)上周发布的报告,自1月20日特朗普重新就任以来,美国已在中东、中亚和非洲的240个地点发动了529次空袭。

这一数字仅占特朗普四年总统任期的前五个月,但已接近美国总统拜登政府在2021年至2025年整个任期内发动的555次袭击。

政治地理与冲突学教授、“武装冲突地点和事件数据库项目”创始人克利奥纳·拉利在报告附带的一份声明中表示:“他所掌握的最极端手段——定点空袭——并不是作为最后手段,而是作为第一步。”

尽管特朗普一再承诺要结束美国的‘永久战争’,但他很少详细说明如何结束。最初几个月的情况表明,该计划可能是利用压倒性的火力,在战争爆发前或战争持续之前将其终结。

“特朗普主义”?

特朗普愿意在海外使用致命武力,而这种厚颜无耻的做法本身就有可能将美国拖入长期冲突,这已经激怒了总统“让美国再次伟大”(MAGA)阵营中有影响力的部分,尤其是在特朗普对也门胡塞武装进行为期六周的轰炸行动,以及最近他于6月在以色列进攻邻国伊朗之际决定袭击伊朗的三个核设施时,这种愤怒达到了顶峰。

反过来,特朗普的高层官员也试图使该战略保持一致,副总统詹姆斯·戴维·万斯在6月底提出了迄今为止最清晰的特朗普对外干预蓝图。

“我所说的‘特朗普主义’其实很简单,”万斯在俄亥俄州的演讲中说道。“首先,你要明确表达美国的利益,那就是伊朗不能拥有核武器。”

“第二,你要尝试通过积极的外交手段解决这个问题,”他说。

“第三,当你无法通过外交手段解决问题时,你就使用压倒性的军事力量来解决,然后在冲突演变成旷日持久的冲突之前赶紧撤离。”

但危机组织美国项目主任迈克尔·瓦希德·汉纳认为,特朗普早期外交和军事冒险的现实与万斯所描绘的愿景并不相符。他称万斯的声明是为了“改善连贯性”。

尽管汉纳告诫人们不要过分重视统一战略,但他确实指出了一条“一致的线索”:外交方式显得“杂乱无章、缺乏深思熟虑,而且缺乏耐心”。

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他告诉半岛电视台:“尽管特朗普一直谈论自己是和平缔造者并希望快速达成协议,但他对外交手段的运作方式却有着不切实际的看法。”

美国总统曾誓言要改变俄乌战争的和平努力,但此前针对乌克兰总统泽连斯基的施压行动,让特朗普回到了拜登政府对俄罗斯的强硬路线,期间几乎没有取得任何进展。

在加沙初步停火之后,特朗普政府未能在控制以色列战争方面取得有意义的进展,包括与伊朗和也门胡塞武装在内的连锁冲突的威胁仍未得到解决。

由于特朗普采取极端手段试图阻止任何铀浓缩活动,此前针对伊朗核计划的外交努力陷入停滞。由于美国未能遏制以色列对德黑兰的军事行动,而美国继续向这个“铁杆盟友”提供数十亿美元的军事资金,这一努力最终破裂。

汉纳告诉半岛电视台:“很难像万斯那样争辩说,美国确实已经尽了最大努力进行外交努力。”

他补充道,按照万斯的逻辑,“他们除了采取军事回应之外别无选择”。

“先轰炸,后提问”?

在早期强调空袭的同时,特朗普和他的国防部长皮特·赫格塞思也誓言要在美国军队中恢复“战士精神”。

事实上,特朗普似乎很享受军事行动,他在2月1日(就职仅10天后)发布了袭击索马里伊斯兰国(ISIS)附属目标的视频。

他特意将特朗普与拜登进行了比较,拜登加强了特朗普第一任期内放松的交战规则政策,并在上任后誓言要严格限制对美国打击的依赖。

特朗普写道:“拜登和他的亲信不会迅速采取行动来完成这项工作”。

“我做到了!我要向伊斯兰国以及所有其他袭击美国人的人传达的信息是:‘我们会找到你们,我们会杀了你们!’

“武装冲突地点和事件数据库项目”的数据显示,自六个月前上任以来,特朗普在索马里发动了至少 44 次空袭。长期以来,美国一直以索马里伊斯兰国当地分支和青年党为目标。拜登政府在其四年任期内仅发动了60多次此类袭击。

美国总统也发布了类似的夸耀言论,称其政府在也门发动了轰炸行动,从3月到5月,占其第二任期内所有袭击次数的绝大部分。此外,他还发布了对伊朗核设施的袭击,特朗普宣称伊朗核设施“被摧毁得前所未有”,但这远未进行任何深入评估。

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拉利同时也是萨塞克斯大学政治地理学和冲突学教授,他表示,这种增长可能是由于特朗普放弃了拜登的软实力政策,该政策包括裁减美国国务院和解散美国对外援助机构。

这可以被进一步视为特朗普试图将美国定位为“新国际化冲突环境中的参与者”,近年来,国家行为者在外国领土上实施的暴力事件总体稳步增加,目前占“武装冲突地点和事件数据库项目”追踪的全球所有暴力事件的30%。

“但我想说,特朗普的政策仍然没有明确的纲领,尽管万斯声称有,”拉利告诉半岛电视台。“目前来看,有点像‘先轰炸,后提问’。”

据“空中战争”(Airwars)项目负责人艾米丽·特里普称,事实证明,这种做法的后果尤其致命。她将其与特朗普第一任期内的情况进行了类比,当时特朗普也加大了空袭力度,超过了他的前任、前总统贝拉克·奥巴马,而奥巴马本人也曾监督无人机战争在海外的扩张。

该监测机构追踪了2025年特朗普政府时期美军空袭在也门造成的224名平民伤亡,几乎相当于此前23年美军在也门行动造成的258名平民伤亡总数。特朗普政府还在空袭中使用了威力巨大且价格昂贵的弹药,据“空中战争”组织评估,与拜登政府时期相比,特朗普政府的空袭似乎针对了更广泛的目标。

特朗普政府对也门的两次袭击,一次是针对拉斯伊萨港,另一次是针对萨达的移民拘留中心,被国际特赦组织和人权观察组织视为可能的战争罪。

特里普告诉半岛电视台:“这并不常见,也不一定是你在竞选活动中会预料到的事情,正如特朗普、赫格塞思和(美国中央司令部)所定义,竞选活动的职责主要是经济目标。”

她说:“造成如此严重平民伤亡实在没有理由。”

特里普补充说,她仍在等待评估五角大楼在特朗普第二任期内如何处理平民伤亡调查和透明度。

对有效性的质疑

目前尚不清楚政府对快速而有力的军事打击的依赖是否真的能够有效地阻止美军卷入长期冲突。

国际危机组织的汉纳表示,尽管与胡塞武装的脆弱停火协议仍在继续,但美国轰炸行动的结果“相当令人失望”,并指出基本情况几乎没有发生改变。

该组织持续袭击红海船只,并向以色列发射导弹,以反对加沙战争。7月初的一次袭击促使美国国务院发言人塔米·布鲁斯警告美国“将继续采取必要行动,保护航行自由和商业航运”。

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特朗普对伊朗核设施的打击是否会像白宫所坚称的那样,在伊朗核计划问题上带来外交突破,目前尚无定论。自伊朗对卡塔尔美军基地发动报复性打击后不久达成停火协议以来,双方几乎没有取得任何进展。

国际危机组织的汉纳认为,特朗普依赖空袭的部分原因是空袭在美国社会已经变得有些“无害”,其造成的损失“很少受到公众的关注”。

但他补充道:“单凭空中力量所能发挥的作用是有限的……这就是现实。”

来源: 半岛电视台