英国工党政府急于重塑与欧洲邻国的关系,这似乎并非完全出于想要克服脱欧带来的复杂性,脱欧已经破坏了双方长期以来的合作关系,但它反映出英国不断努力重申其作为制定欧洲国防政策主要重心的地位,因为欧洲大陆的安全威胁已上升到多个层面。

对美国逐渐放松保护欧洲大陆安全负担的危险认识,特别是在乌克兰边境不稳定的接触线上,是弥合英国、德国和法国之间关系裂痕的驱动力。

本周早些时候,英国国防大臣约翰·希利和德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯共同努力,试图填补美国退出乌克兰国防联络小组留下的空白。

英国与欧盟建立新的国防安全伙伴关系

努力

希利宣布了为期50天的武装基辅行动,这是与柏林联合开展的一项支持乌克兰防空系统的项目,德国将购买价值1.7亿欧元的导弹和火箭系统并开始向乌克兰交付。他强调,英国最近几周已向基辅提供了1.5亿英镑的国防援助。

此前,美国总统唐纳德·特朗普威胁俄罗斯必须在50天内达成停火协议,并恢复向乌克兰供应“爱国者”导弹,作为他坚持要求欧洲承担费用的贸易协议的一部分。

英德两国的这项努力也与英法两国的另一项努力相交叉,即在英国首相基尔·斯塔默几个月前发起的“自愿联盟”框架内,规划和准备安全保障,为乌克兰可能出现的停火做好准备。

但欧洲外交政策中心的欧洲国防政策专家拉斐尔·卢斯特认为,虽然这三个国家热衷于在双边倡议的势头下前进,但他们也试图将国防谅解置于增加欧洲对北约威慑力量贡献的背景下,并使其成为北约的补充,同时非常小心地不放弃华盛顿对北约的承诺。

他向半岛电视台补充道,英国政府向欧洲人发出了希望合作的积极信号,而所有人似乎也都受到了特朗普强加给各方的必要性趋同的驱动,无论各方对合作进程有何保留。

马克龙与斯塔默讨论双边关系

三边联盟

英国正在重新探索三边合作的前景,即伦敦、巴黎和柏林之间的“E3”联盟,该联盟于本世纪初成立,作为管理与伊朗核计划谈判的外交框架,它逐渐发展成为外交政策和安全事务的协调机制,以及欧洲三大强国的统一声音。

但随着九年前伦敦决定脱离欧盟,协调的范围和水平有所下降,直到特朗普入主白宫以及欧洲安全威胁的升级才促使英国再次与德国和法国重新集结。

然而,尽管英国正在寻求与德国和法国政府进行更广泛的接触,但他们也在试图恢复双边关系,同时又不引发对破坏欧盟内部团结的担忧。直到今年5月与欧盟官员签署脱欧协议以重组与欧盟关系以来,在伦敦举行了首次历史性峰会,才开始努力与巴黎和柏林达成和解。

在法德两国努力缓和双边关系(该关系影响了上届德国政府任期内的合作水平)的背景下,法国总统马克龙自德国总理默茨上任以来首次访问柏林,与英国首相在伦敦的会晤成为两位欧洲领导人的重要交汇点。

英国和德国在访问期间签署了具有历史意义的《肯辛顿条约》,默茨日前在伦敦会见了斯塔默,为二战以来双方最大规模的军事合作铺平了道路。

重要门户

英德关系缓和是在与巴黎进行另一次协调的背景下实现的。两周前,在法国总统对英国进行国事访问期间,斯塔默和马克龙签署了第二版《兰卡斯特宫防御条约》,这是自英国脱欧以来欧洲领导人首次签署此类条约。

欧洲外交政策中心欧洲关系研究员苏西·埃丁森告诉半岛电视台,与德国和法国的关系是英国与欧盟建立更紧密关系的重要门户,三位欧洲领导人——斯塔默、默茨和马克龙——之间的个人互动在促进这些关系方面发挥着非正式的作用,但他们承诺确保欧盟仍然是此类合作的更广泛框架。

看来,德国数月来一直向伦敦和巴黎施压,要求他们提供欧洲核保护伞,以便在不依赖美国核保护的情况下实现威慑,这一努力在这一系列会谈后开始取得成效。法国和英国宣布了一项前所未有的协议,如果两国的切身利益面临“迫在眉睫的威胁”,两国将在必要时进行联合协调,以阻止核攻击。

特朗普威胁对欧洲征收关税

同样,伦敦承诺与柏林建立共同防御援助,以应对任何对两国安全和利益的威胁,而法国总统则多次表示,法国愿意在德国部署能够携带核弹头的飞机。

巴黎保持着独立于北约的核独立性,而伦敦则将其核武库置于北约的威慑力量范围内,并主要依赖美国的核技术。

专家拉斐尔·卢斯特指出,欧洲核威慑阵线的形成是三个大国之间防御协调最重要的轴心之一,比冷战以来的任何时候都重要,因为尽管英国与美国核武库关系密切,但这些国家都对华盛顿提供的核保障的可信度抱有同样的疑虑。

来源: 半岛电视台