喀布尔-伊斯兰堡贸易协议：经济超越政治还是政治的延伸？
在阿富汗首都喀布尔以北的卡尔坎区一个偏远的村庄里，哈吉·拉希姆·拉迪站在他亲手种植的葡萄园中，凝视着阳光下成熟的果实。他遗憾地回忆道，“我曾担心一年的辛劳会因为边境口岸关闭而付诸东流，”想起那些年因与巴基斯坦的贸易限制而损失的庄稼。
但今天，喀布尔和伊斯兰堡之间达成的一项新的优惠贸易协定不仅给哈吉·拉希姆·拉迪带来了一线希望，也为成千上万以农业为主要生计来源的阿富汗农民带来了一线希望。
这项协议为番茄、葡萄、苹果和石榴等农产品进入巴基斯坦市场打开了大门，并降低了关税，有望振兴农业部门，创造新的就业机会，从而成为推动阿富汗经济转型的引擎。
双边贸易额
根据官方统计，2024/2025财年阿富汗和巴基斯坦之间的双边贸易额达到约19.98亿美元，比上一年增长了25%。
巴基斯坦对阿富汗的出口额为13.91亿美元（增长31%），包括机械、石油产品、纺织品以及大米和糖等消费品，而阿富汗的出口额为6.07亿美元（增长13%），其中大部分是新鲜水果、原煤和原棉。2023年，阿富汗农产品出口额达到6.91亿美元，占总出口额的55%，主要集中在葡萄、石榴和苹果等水果。
2025年上半年，贸易额达到10亿美元，其中阿富汗出口额为2.77亿美元，从巴基斯坦进口额为7.12亿美元。2025年4月，贸易额比上月增长23%，达到1.19亿美元。
新的优惠协议
这项新的优惠协议于7月23日签署，当时由阿富汗工商业部副部长艾哈迈德·扎希德率领的阿富汗代表团访问了巴基斯坦首都伊斯兰堡。该协议将四种阿富汗农产品（葡萄、苹果、石榴和番茄）的关税从60%降至27%，同时对四种巴基斯坦产品（香蕉、芒果、土豆和橙子）也实行优惠关税。
专家预计，到2026年，贸易额将增至31.2亿美元，预计增长率为15%至20%。
经济合作门户
阿富汗工商业部发言人阿卜杜勒·萨拉姆·贾瓦德·阿洪扎达在接受半岛电视台采访时强调了协议的重要性，他说：“双方同意以优惠关税向巴基斯坦出口四种阿富汗农产品，同时阿富汗也将以优惠关税进口四种巴基斯坦产品。”
贾瓦德补充说，这一举措是密集谈判的结果，旨在加强经济合作，使阿富汗农民能够进入更广阔的区域市场，从而提升阿富汗作为该地区农业中心的地位。
协议期限和灵活性
阿富汗驻巴基斯坦首都伊斯兰堡大使馆临时代办萨尔达尔·艾哈迈德·沙基布向半岛电视台解释说：“优惠协议有效期为一年，如果双方同意，可以延长，并有可能增加新的商品。”
这种灵活性为扩大贸易范围至开心果和杏仁等其他作物提供了机会，增强了人们对该协议可持续性及其经济影响的信心。
什么是优惠贸易？
优惠贸易是指两国之间在互惠互利的基础上进行的一种贸易交换，例如降低关税或放宽对某些商品的进口限制，旨在加强经济关系和增加双方的贸易额。
在这样的协定中，一个国家可能对其进口产品征收20%的关税，但对特定国家则给予5%的减关税，以促进商品的市场准入并降低成本。
喀布尔和伊斯兰堡之间的优惠协议为阿富汗以有竞争力的价格出口葡萄和石榴等水果打开了大门，同时允许巴基斯坦的芒果和土豆等产品以降低的关税进入阿富汗市场。
这可能有助于在历史上饱受持续动荡的地区创造更大的贸易平衡和共同的经济稳定。
农业是经济命脉
农业部门占阿富汗国内生产总值的25%，雇佣了60%的劳动力。2023年，农业出口在前9个月增长了11%，新鲜水果年产量达到150万吨，其中包括葡萄、石榴和苹果，这些都是区域市场上最优质的产品。
经济学家预计，在巴基斯坦需求增加和温室等农业技术改进的推动下，该协议将在未来两年内刺激产量增长 10% 至 15%。
北部和南部的开心果、东部的松子、中部的杏仁和核桃，以及巴米扬的土豆（每年14万至17万吨）等作物将迎来生产热潮。例如，以其高品质而闻名的阿富汗石榴是巴基斯坦最受欢迎的产品之一，在主要市场，每公斤价格在3至5美元之间。
与巴基斯坦贸易协议的机遇与挑战
阿富汗经济分析师阿西夫·阿斯坦卡齐在接受半岛电视台采访时表示，“阿富汗农业部门面临诸多挑战，但这项协议可能是一个真正的转折点。然而，与此同时，它也需要解决一些长期存在的问题，例如冷藏不足和运输基础设施薄弱。”
阿斯坦卡齐补充说，“如果这些因素得到改善，该协议可能有助于大幅促进贸易，从而加强阿富汗经济并提供新的就业机会。”
农村青年新希望
预计该协议将为农业、运输和分销部门提供额外的就业机会，而目前许多农村地区的青年正面临失业。随着农业产量的增加，收割、包装和分销阶段将需要额外的劳动力，而道路和冷藏库等基础设施的改善也将有助于在建筑和物流领域创造新的就业机会。
对于哈吉·拉希姆·拉迪来说，这意味着他的儿子们可能会在他们的村庄找到当地的工作机会，从而减少了为寻找经济机会而移民的需求。
阿富汗工商会董事会成员汗·詹·阿尔科齐在接受半岛电视台采访时强调，“这项协议将振兴农业部门，为农村地区的青年提供就业机会，从而有助于减轻贫困和失业。”
对于一个极度贫困的国家来说，这项协议是实现更大经济稳定的桥梁。
商人的挑战
尽管官方持乐观态度，但阿富汗商人仍面临持续的障碍。阿富汗商人奥米德·海达里在接受半岛电视台采访时表示，“巴基斯坦和印度是我们最大的出口市场，这项协议是一个很好的机会”，但他补充说，“首先必须重新开放旧的贸易路线并提供必要的便利。届时，这将成为当地贸易的真正动力。”
高关税、边境口岸出口延误和基础设施不足（仅有18,800公里铺设道路，以及冷藏不足）等问题阻碍了效率。例如，由于储存和运输不力，约30%的新鲜农产品损失，而贸易逆差——2024年达到67亿美元，原因是煤炭出口下降73%和巴基斯坦此前的限制——引发了对增长可持续性的担忧。
政治和安全紧张局势
近年来，两国之间的贸易受到政治紧张局势的影响，特别是在长达2600公里的边境（有争议的杜兰线）。托尔哈姆和查曼等口岸的安全动荡，卡车有时因封锁而停滞数日，阻碍了货物流通。
因此，经济分析师阿卜杜勒·卡尤姆·哈基亚尔告诉半岛电视台：“这项协议是积极的一步，但其成功取决于安全稳定和基础设施的改善。如果有效实施，它可能成为阿富汗经济转型的驱动力。”