美企在華新投資降至新低仍難割捨對中國依賴

null 周子馨
2025-07-17T04:02:04.912Z

美國在華企業對中美貿易關係的擔憂上升，新投資計劃創新低

（德國之聲中文網）美中貿易全國委員會週三（7月16日）發布報告，顯示在中國的美國企業今年新投資計劃創下歷史新低。該報告是在今年3月至5月期間，在美中發生關稅及非關稅衝突後進行的調查，對象包含130家在中國投資的美國企業。

美中政府高層在日內瓦和倫敦舉行會談後，雙邊達成貿易協議框架，同意取消高關稅和部分出口限制，但由於尚未達成更持久的貿易協議，不確定性依然存在。

美中貿易全國委員會（USCBC）會長譚森（Sean Stein）表示：「現在在中國的企業盈利能力比幾年前有所下降，但聲譽、監管和政治等風險卻持續增加。」

儘管有82％的美國企業在2024年盈利，但只有不到一半的企業表示對在中國投資的未來感到樂觀，反映出對關稅、通貨緊縮以及政策不確定性的擔憂。美中貿易全國委員會商業諮詢部門主管沙利文（Kyle Sullivan）指出，超過一半接受調查的公司今年根本沒有在中國的新投資計畫，這是先前的調查中從未觀察到的新發展。

此外，27％的受訪企業有計畫將業務遷出中國，不僅比去年的19％更高，也創下有紀錄以來的新高。

不過，幾乎所有受訪的美國企業都表示，如果失去在中國的業務，該公司將無法在全球市場中保持競爭力。

相关图集：特朗普关税战2.0时间线梳理

2025年2月1日｜对墨、加、中加征关税：特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

2025年2月10日｜加征钢铝关税无例外豁免：特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

2025年3月26日｜宣布对进口汽车全面征税：特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

2025年4月2日｜宣布“对等关税”：特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税；日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

2025年4月9日｜暂缓关税90日中国除外：特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税：特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议”：美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税：白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

5月23日对阵欧盟：特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

5月28日美国法院裁定特朗普对等关税“越权”：美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

5月29日美国上诉法院暂准特朗普关税恢复执行：美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

5月30日特朗普全面上调钢铝关税：美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

6月10日美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议：中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

對中國產能過剩擔憂提高

中國經濟疲軟也是美國企業面臨的挑戰。週三公布的調查結果顯示，中國國內需求疲軟、本土產業產能過剩，正在損害美國公司的獲利能力。中國的產能過剩問題過去主要影響鋼鐵等工業部門，如今蔓延至更廣泛的經濟領域，包括醫療保健和消費品。

81％受訪企業表示，產能過剩危機導致其所在的產業價格下跌，利潤率也縮水。報告稱：「隨著投資與生產在中國經濟增長中扮演越來越重要的角色，對產能過剩的擔憂也日益加劇。」

美國及歐盟過去多次批評中國產能過剩問題，但中國否認透過政策及政府補貼等方式，讓低價商品充斥全球市場，衝擊西方企業。

值得注意的是，中國監管問題，包含智慧財產權被侵害、市場准入等，今年未入列美國企業的前五大擔心項目。譚森指出：「這不是因為中國的情況出現了戲劇性改善，而是來自美國的新挑戰現在同樣成為企業面對的重大挑戰。」

川普對華態度放軟？

彭博社引述消息人士說法報導，川普為了促成與中國國家主席習近平的高峰會，以及與中國達成貿易協議，近期逐漸放軟原先對中國的強硬態度。本週二，川普也說將以「非常友好的方式」與中國競爭。

報導稱，川普目前更傾向與北京達成貿易協議，並追求快速、可宣傳的勝利，而不是從根本解決貿易不平衡的結構性問題。

一名知情人士透露，川普政府正準備延長原訂在8月12日到期的美中關稅休戰期，再往後3個月。此前，美國財長貝森特（Scott Bessent）受訪時也曾說，這個期限具有彈性。

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