欧盟通过第18轮对俄制裁
2025-07-18T12:09:20.787Z
（德国之声中文网）欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示，这是迄今为止针对俄罗斯的最强硬的制裁计划之一。“我们将继续施压，直到结束侵略成为莫斯科唯一的选项。”
欧盟委员会主席冯德莱恩也对新制裁方案的通过表示欢迎，她在社交平台X上表示：“我们正击中俄罗斯战争机器的核心。”
禁止 “北溪1号”管道恢复运行
这份制裁方案旨在进一步削弱俄罗斯通过向第三国出口石油获取收入，同时打击俄罗斯金融体系。此外，制裁措施还将禁止重启“北溪1号”天然气管道和使用“北溪2号”管道。
2022年9月的一场袭击中，从俄罗斯通往德国的四条输气管线中已有三条被摧毁，但如果日后进行修复，这些穿越波罗的海的管道仍可能为俄罗斯通过出售天然气带来数十亿美元的收入。
石油价格上限将动态调整
马耳他、希腊和塞浦路斯曾对旨在减少俄罗斯向第三国出口原油收入的措施表示担忧。这三个国家担心若“油价上限”降幅过大，本国航运业将面临不公平的损失。
作为妥协方案，欧盟决定将油价上限设定为不低于市场平均价格的15%。第一步是将目前的上限从每桶60美元下调至47.60美元（每桶159升）。
最初的计划是将俄罗斯石油的出口价格上限永久定为每桶45美元。该上限适用于向印度、中国或土耳其等第三国出售的俄罗斯原油，最初在2022年由欧盟、美国、日本、加拿大和英国共同引入。
为执行该规定，凡是在超过限价运输俄罗斯石油的企业都将面临制裁，不仅包括航运公司，有包括提供保险、技术支持、融资和中介服务的公司。
虽然欧盟曾希望七国集团（G7）广泛参与油价上限机制，以扩大影响力，但因中东局势导致油价上涨，以及特朗普政府未支持该计划，导致难以推进。
石油收入是俄罗斯经济的支柱，使普京得以在不加剧通货膨胀或货币崩溃的情况下继续为军队提供资金。
一长串新制裁措施
据德新社报道，除上述措施外，欧盟对以下制裁措施达成一致：
制裁方案此前因斯洛伐克威胁动用否决权而被推迟
该制裁方案原本应在6月底欧盟峰会后达成一致，但斯洛伐克总理菲佐以威胁动用否决权阻止了这一进程。
如今，该协议得以达成，这要归功于各方做出的让步。斯洛伐克获得了保证：即使未来欧盟进一步推动全面禁止进口俄罗斯天然气，也不会对其本国经济和财政造成严重影响。由于这一禁令可通过多数票决定，不需一致通过，因此菲佐无法阻止。
自2022年2月24日俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧盟已对超过2400个个人和实体实施了资产冻结和旅行禁令。然而，随着制裁对欧盟成员国经济带来的冲击，每一轮制裁谈判都变得越来越难达成一致。
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