特朗普与欧盟达成了什么协议?他是赢家吗?
欧盟与美国宣布达成协议,将重置双方1.7万亿欧元(2万亿美元)的贸易额。
欧盟已同意对大部分输美产品征收15%的关税,而一旦该协议生效,欧盟对美国商品征收的关税预计将降至目前约1%的平均水平以下。欧盟贸易专员马罗斯·塞夫乔维奇承认,这是“在非常困难的情况下我们能达成的最好的协议”。
该协议在欧洲各国首都引发了不满和愤怒。一些欧洲领导人呼吁欧盟委员会在会谈中像唐纳德·特朗普一样强硬,而其他人则承认挑衅美国总统是有风险的。在北约成员国努力让特朗普继续致力于保障其安全的军事联盟之后,欧盟做出了投降。
特朗普指责欧盟对待美国比对待中国更恶劣,并威胁对部分欧洲产品征收高达 200% 的关税,称他希望重振国内制造业,帮助资助大规模减税,并解决他所说的损害美国工人的经济失衡问题。
据彭博社报道,以下是美欧贸易协定问答中的详细内容:
1-欧盟与美国完成贸易协定了吗?
还没有,特朗普与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2025年7月27日宣布的协议基于一份不具法律效力的非约束性声明。
在该进程的下一步中,欧盟和美国将在8月1日之前发表一份完整的联合声明。该声明将扩展已谈判的内容,但不具有法律效力。只有这样,双方才能开始谈判具有法律约束力的贸易协定。
目前尚不清楚最终协议将会是什么样子,但谈判可能需要数月时间。
2-现在会发生什么?
- 8月1日起,美国将对几乎所有欧盟出口产品征收关税至15%,其中包括汽车及汽车零部件。欧盟一位高级官员表示,这一税率将适用于欧盟对美国出口额的约 70%,即 3800 亿欧元(4350 亿美元)。
- 在此税率基础上不会加征任何额外关税,即使美国未来对药品、半导体等行业产品加征关税,15%的税率仍将适用于这些行业产品。
- 少数产品将免征15%的关税,而根据所谓的“最惠国”安排,已征收15%以上关税的商品仍将维持原有的税率。双方还将寻求就美国从欧盟进口钢铁的具体配额进行谈判,作为保护供应链免受能源过剩影响的更广泛努力的一部分。
- 该官员表示,在最终具有法律约束力的文本获得批准之前,欧盟不会开始实施其同意的条款,例如降低对美国产品的关税。
3-欧盟为什么接受这项协议?
欧盟官员表示,谈判不仅限于贸易,还对欧盟27国的安全、乌克兰战争、甚至能源供应都有影响。
欧洲多年来对国家军队的投资不足,其国防仍然严重依赖美国,而该地区逐步停止购买俄罗斯天然气的举措使其更加依赖美国作为替代能源。
4-特朗普是该协议的赢家吗?
欧盟贸易谈判代表预计这将是一项有利于华盛顿的不平等协议。唯一的问题是:到什么程度?
毫无疑问,该协议的条款将会增强美国产业的竞争力。然而,许多经济学家表示,关税成本通常由最终消费者承担,至少在最初是这样——在这种情况下,就是美国人。
欧洲担心,全球最大贸易关系中这一新障碍将削弱对欧洲商品的需求,并鼓励企业将投资转移到美国。在那里建造新工厂是避免新关税的一种方法。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在评论该贸易协定时表示:“要想自由,就必须感到恐惧。我们还没有感到足够恐惧。”法国总理弗朗索瓦·贝鲁则更加直言不讳,他说:“当一群自由的人民团结起来,共同维护自己的价值观、捍卫自己的利益,却决定屈服时,这是一个黑暗的日子。”
5-贸易协定对汽车制造商有何影响?
对出口到美国的汽车及汽车零部件征收15%的关税,低于特朗普此前对该领域征收的27.5%。一旦该协议达成,美国汽车进入欧盟将免征关税。
这一减幅对于依赖汽车出口的成员国来说是一个利好消息,尤其是德国,2024 年德国向美国出口了价值 349 亿美元的新车和汽车零部件。
德国汽车工业协会(BDA)执行委员会成员沃尔夫冈·尼德马克(Wolfgang Niedermark)将该协议描述为“不够妥协”,发出了灾难性的信号。他补充道:“欧盟正在接受痛苦的关税。即使是15%的关税也会对以出口为导向的德国工业造成巨大的负面影响。”
6-欧盟对美国投资的承诺怎么样?
这是特朗普和冯德莱恩声明中的一个敏感点。欧盟宣布,计划在未来三年内购买价值7500亿美元的美国液化天然气、石油和核能产品。报告还显示,欧盟企业已表示有兴趣在美国各个领域投资至少 6000 亿美元。
但很难想象欧盟如何能在这段时间内实现这些雄心勃勃的能源采购目标。去年,美国从中国进口的能源总额不到800亿美元,远低于冯德莱恩对特朗普的承诺,而2024年美国能源出口总额仅略高于3300亿美元。
此外,欧盟不为其成员国购买能源,也无法决定欧洲公司在哪里购买能源。
欧盟承诺向美国额外投资6000亿美元也带来了类似的问题。欧盟官员表示,这笔投资仅仅是企业承诺的金额,并非具有约束力的目标,欧盟无法承诺实现这一目标。