什么是美国“红旗”枪支法及其为何没能阻止纽约枪手？
执法官员表示，涉嫌于7月28日在曼哈顿办公楼杀害四人的拉斯维加斯男子肖恩·塔穆拉有精神健康史，这引发了人们对他为何能接触枪支的疑问。
警方称，27岁的塔穆拉在NFL总部大楼内用一支M4步枪开枪，造成四人死亡，其中包括一名负责公司安保的警员，随后自杀。新闻报道称，塔穆拉曾是一名高中橄榄球运动员，他留下的字条上写着他患有慢性创伤性脑病（CTE），这种疾病与头部受伤有关。
纽约市警察局局长杰西卡·蒂施于7月28日表示，警方已从拉斯维加斯官员处获悉了塔穆拉的精神健康史。她没有提供更多细节。
新闻报道援引未透露姓名的执法部门消息人士的话称，内华达州于2022年和2024年对塔穆拉实施了两次精神健康危机“拘留”，即允许将某人非自愿地拘留，以进行长达72小时的评估和治疗。
蒂施表示，塔姆拉持有内华达州的持枪许可证，并使用AR-15式突击步枪。他表示，塔姆拉于6月使用其隐蔽持枪许可证合法购买了一把左轮手枪。哥伦比亚广播公司（CBS）和美国有线电视新闻网（CNN）发布了拉斯维加斯警方签发的塔姆拉2022年持枪许可证的照片。
“红旗法”旨在在暴力行为发生前，将武器从情绪不稳定的人群中缴获。有时，这类法律有不同的名称，例如“极端风险保护令”，或在内华达州被称为“高风险保护令”。
州检察长并未将精神健康危机拘留列为发布高风险保护令的理由。内华达州法律允许执法人员或其家属向法院申请命令，暂时没收被拘留者的枪支或持枪权，前提是该人对自己或他人构成威胁。
我们询问拉斯维加斯大都会警察局是否已采取措施利用该法律来剥夺田村获得枪支的权利，但没有收到任何答复。
内华达州的高风险保护令是越来越多的旨在防止枪击伤亡的州法律的一部分。
内华达州的这项法律自2020年生效以来，几乎没有得到执行。专家表示，各州缓慢执行红旗法的情况并不少见，但也有一些例外。例如，佛罗里达州在其2018年法律生效后的前18个月里发布了约2500项命令，暴力预防专家、加州大学戴维斯分校助理教授维罗妮卡·皮尔表示。
什么是红旗法？
自1999年以来，已有21个州和华盛顿特区通过了红旗法，其中许多都得到了共和党的支持。
各州法律规定，哪些人可以启动民事请愿程序，以移除或限制武器的使用。有些州只允许执法部门申请命令。其他州允许家庭成员或密切接触者（例如同事或老师）提交请愿书。大多数请愿书由执法部门提交，通常会获得法院批准。
内华达州执法部门使用的应用程序会询问申请人是否拥有枪支，并要求详细描述行为和高风险行为。
内华达州的命令期限有一周，也有更长期。为期七天的命令是在听证会后发布的，该听证会上只听取了一方的行动论点。延长的命令期限最长可达一年。
前总统乔·拜登签署的2022年《两党更安全社区法》（Bipartisan Safer Communities Act）为各州实施红旗法提供了资金。
全国精神疾病联盟表示，“如果得到适当实施，这些法律可以挽救生命”。该组织还表示，将精神疾病与暴力联系起来是一种有害的刻板印象。
约有3%至5%的暴力行为是由患有严重精神疾病（例如精神分裂症、躁郁症或重度抑郁症）的人实施的。精神疾病患者比普通人群更容易成为暴力受害者。
内华达州的红旗法
内华达州民主党众议员桑德拉·豪雷吉曾在2017年的音乐节上参与枪击事件，当时一名枪手杀死了58人，她发起了内华达州2020年的法律。
前州长、民主党人史蒂夫·西索拉克签署了这项遭到共和党人反对的法案。现任共和党州长、前克拉克县警长乔·隆巴多在2022年竞选时承诺“废除过时的法律”，包括内华达州的《红旗法》。但由于民主党控制着立法机构，这项法律仍然有效。
“为每个城镇带来枪支安全”（Everytown for Gun Safety）组织发现，截至2023年，在全美范围内，这些法律已被使用超过4.9万次。
执法人员对红旗法的态度和了解程度会影响其执行频率。佛罗里达州、纽约州、加利福尼亚州和康涅狄格州每年都会提交数千份红旗法指令。
内华达州起步较慢，但近年来已加大对该法律的使用力度。
内华达州总检察长网站显示，2024年将发布28项高风险保护令，2023年将发布20项。办公室发言人表示，2025年迄今为止已有6项保护令。
红旗法有效吗？
对于红旗法是否能发挥预期作用的分析褒贬不一。
非营利性公共政策研究机构兰德公司（Rand Corp）于2024年7月审查了有关红旗法的研究。研究人员发现，关于这些法律对大规模枪击和暴力犯罪的影响的证据尚无定论，对自杀的影响也有限。
兰德公司发现，大多数法律都是在过去十年内实施的，因此很难确定其效果。此外，各州和地方在法律执行频率上也存在差异。
其他研究人员指出，研究表明红旗法在减少犯罪或自杀方面有一些好处。
在2024年8月的一项研究中，哥伦比亚大学公共卫生研究人员发现，佛罗里达州为应对2018年帕克兰大规模枪击事件而通过的红旗枪支法与2019年至2021年枪支凶杀率下降11%有关。其中一位作者表示，该研究并未发现枪支自杀率显著下降，并呼吁进一步研究。
加州大学戴维斯分校教授皮尔在2022年接受“政治事实”（PolitiFact）采访时表示，极端风险保护令是一系列法律中的重要一项，这些法律旨在防止可能伤害自己或他人的人获取枪支。“但其他法律也有证据支持，例如禁止在暴力轻罪定罪后购买和持有枪支、等待期和枪支许可法。”
研究员卡琳·贝尔德对本文亦有贡献。