争夺非洲：美国寻求缩小与中国之间的差距
在美国总统特朗普第二任期提出“贸易而非援助”的政策背景下，美国在非洲的军事领导机构——美国非洲司令部（AFRICOM）正在发挥核心作用，以加强美国在非洲大陆的经济外交，尤其是在应对中国日益增长的影响力时。
在对安哥拉和纳米比亚的正式访问中，美国非洲司令部副司令约翰·布伦南将军与两国国防部和外交部的官员举行了一系列会谈，以讨论加强安全合作的方式。
此行是美国扩大其在非洲南部存在的努力的一部分，美国试图缩小与中国之间的差距。中国目前已投资了非洲三分之一的商业港口，包括安哥拉的罗安达港和纳米比亚的沃尔维斯湾港。
安全是投资的门户
在7月28日举行的一场记者会上，布伦南强调：“安全为投资创造了富有吸引力的环境”，他还指出，降低安全风险将鼓励美国企业进入非洲市场。
美国非洲司令部副司令兼民事军事合作事务负责人罗伯特·斯科特大使补充称，该司令部在支持其非洲伙伴稳定方面发挥着关键作用。
他特别提到了“洛比托走廊”项目——该项目连接着安哥拉港口与刚果和赞比亚的铜矿区，同时还提到纳米比亚将沃尔维斯湾港建设为区域货运枢纽的计划。他表示，这些项目需要美国提供安全保障，以确保其可持续性。
间接威胁的存在
尽管安哥拉和纳米比亚并没有出现活跃的武装团体，但布伦南警告称，边境地区仍存在潜在威胁，包括ISIS在莫桑比克和南非的分支组织，以及与墨西哥有组织贩毒集团相关的毒品走私网络。
他还指出，美非司令部正通过训练和装备计划来增强两国的安全能力，以预防潜在威胁。与此同时，他强调了与南部非洲发展共同体（SADC）之间的长期合作，其中，博茨瓦纳在安全协调方面发挥着重要作用。
与中国的竞争日益激烈
在美国加大动作之际，中国作为非洲基础设施的主要投资者之一，对美国构成了重要的地缘政治竞争对手。中国已经投资于沃尔维斯湾港的开发，而美国在纳米比亚的投资仍然非常有限。
在美国参议院举行的一次听证会上，共和党参议员比尔·哈格蒂警告称，中国在纳米比亚及其周边地区的影响力正不断扩大，他还认为该国已处于“地缘政治竞争的中心”。
他还指出，中国可能将其在非洲的商业港口用于“军民双重用途”，从而引发了人们对在发生冲突时美方可能被限制进入这些港口的担忧。
在削减援助之际建立新的伙伴关系
随着美国国际开发署（USAID）角色的减弱，美国正在探索新的合作工具以加强它与非洲之间的关系。其中一项是美国各州与外国国家的结对伙伴关系计划——在该机制下，安哥拉与俄亥俄州建立了安全与教育方面的联系。
此外，美国政府还计划扩大国际发展金融公司（DFC）的权限——特朗普提议将其投资上限从600亿美元提升至2500亿美元，并为国防部战略资本办公室拨款12亿美元，目的是吸引私人资本参与国家安全相关项目。
在这样的背景下，美国非洲司令部的候选领导人达格芬·安德森中将表示：“非洲是一个经济力量的舞台，我们必须最大限度地利用有限资源。”他还强调，应加强与美国国务院、非政府组织以及私营部门的合作。