华盛顿为何要重新审查肯尼亚作为”非北约主要盟友”的地位？
就在肯尼亚被拜登政府授予“非北约主要盟友”地位一年后，内罗毕现在正受到对这一称号的审查。
华盛顿越来越担心肯尼亚与中国、俄罗斯和伊朗的关系日益密切，同时有关人权侵犯和与非政府武装组织联系的报道也引发关注。
联盟背景与审查动因
肯尼亚于2024年6月在总统威廉·鲁托对华盛顿进行正式访问期间获得了这一地位。
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这一称号被视为对肯尼亚在反恐方面的合作、参与维和行动以及在国际问题上（尤其是俄罗斯对乌克兰的战争）支持西方立场的奖励。
然而，由参议院外交关系委员会主席、共和党参议员吉姆·里施提出的一项新法案要求在法案通过后90天内对该地位进行全面审查，并在180天内向国会提交一份机密报告。
审查主题
报告涵盖七个主要议题，其中最引人注目的是评估肯尼亚与中国、俄罗斯和伊朗的军事和安全关系，包括武器交易和联合训练演习。
审查范围同时包括：内罗毕在打击暴力极端主义中的作用、对非洲和海地维和行动的贡献，以及肯尼亚官员与非政府实体的关系审查（如苏丹快速支援部队和索马里“青年党”）。
报告预计还将核查肯尼亚的人权履约情况——当前本土与国际报告均指称该国存在强迫失踪、酷刑和安全违规行为，引发美方援助或被用于镇压实践的担忧。
国内批评与反对派警告
前副总统里加蒂·加查瓜（Rigathi Gachagua）以引人注目的立场猛烈抨击鲁托政府，指控其将肯尼亚变成受美国制裁个人及实体的“金融首选目的地”，其中部分实体与恐怖组织有关联。
他同时警告美国安全援助可能被用于侵犯平民，呼吁海外肯尼亚侨民联系国会代表揭露“真相”。
对此，外交部副部长科里尔·辛古伊（Korir Sing’oei）试图平息担忧，强调“所涉问题将在维护肯尼亚主权和国家利益的前提下处理”，并坚称与华盛顿的关系“稳固且基于相互尊重”。
对肯尼亚的潜在影响
如果“主要非北约盟友”地位被撤销，肯尼亚可能在多个层面面临重大损失。
军事方面，肯尼亚可能失去优先获得美国国防部剩余装备的权利，例如装甲车和夜视设备，以及获得贫铀弹等先进弹药的可能性。
军事训练合作也可能受到影响，因为美国对双边和多边训练费用的资助可能会被切断，从而削弱肯尼亚军队的战备能力。
经济方面，肯尼亚公司可能无法竞争美国国防部装备的维护合同，联合国防研发项目也可能被暂停，这将限制军事领域的创新和增长机会。
主权考验还是战略重新定位？
观察人士认为，肯尼亚正行走在“紧绷的外交钢丝”上，试图在西方关系与东方经济合作伙伴之间保持微妙平衡——特别是在其参与中国“一带一路”倡议并暗示可能加入“金砖国家”集团的背景下。
然而华盛顿视这种平衡为令人担忧的战略转变，尤其是在鲁托总统北京讲话批评“单极霸权”、呼吁建立”更公平可持续的新世界秩序”之后。
无论美国的这次审查仅是外交施压手段，还是两国关系转变的开端，它都将使肯尼亚在变化的国际环境中面临对其主权和外交机动能力的真实考验。
在内罗毕寻求合作伙伴多元化的同时，一个悬而未决的问题是：它能否在保持西方特权的同时，不丧失其外交决策的自主性？