现行国际秩序的崩溃与新秩序的形成:我们是否会见证“怪物的出现”?
诸多迹象表明,二战后由美国主导、西方主导的国际秩序正在瓦解。尽管新的世界尚未诞生,但各种力量和模式正在这一真空中竞相塑造全球秩序的未来——新的秩序基于多极体系,利益交织,并对价值观、政治和经济的多元化和多样性前景持开放态度。
半岛电视台研究中心发表了一篇分析论文,题为《阿尔巴尼斯、抵抗与国际秩序变革的动力》,作者是该中心研究主任埃兹丁·阿卜杜勒·穆莱。这篇论文强调了国际秩序各大支柱之间日益恶化的危机——这些危机破坏了现行秩序的连贯性,并推动其走向深刻变革。该论文还质疑这种变革的迹象、轨迹及其最终可能走向何方。
2025年7月9日,美国国务卿马可·鲁比奥宣布对联合国巴勒斯坦领土人权问题特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴尼斯实施制裁。此前,特朗普政府曾向联合国施压,要求其解雇阿尔巴尼斯,原因是她致力于人权工作,并呼吁追究以色列领导人在加沙地带犯下的战争罪和反人类罪的责任。
就在几天前,这位联合国报告员及其团队发布了一份报告,揭露了超过60家大型跨国公司参与资助定居点建设并支持以色列对加沙地带战争的事实。该报告呼吁根据国际法追究这些公司高管的责任。
这并非美国政府首次对联合国官员或国际机构实施制裁。2025年2月,美国对包括检察官卡里姆·汗及其同事在内的国际刑事法院法官实施了制裁。此前,该法院于2024年11月对以色列总理内塔尼亚胡及其当时的国防部长约阿夫·加兰特签发了逮捕令。
这些制裁并非首次,也不会是最后一次,但它们极其危险,其中的原因包括:
- 首先,这些制裁是由唯一领导当前国际秩序的超级大国实施的,而非边缘大国。
- 其次,这些制裁并非针对违反该秩序规则或管辖法律的人员,而是针对那些试图将这些规则和法律应用于违反且不承认这些规则和法律的人。
因此,应该从超越受制裁个人的角度来看待这个问题,并将其看作二战后出现的国际机构和联合国机构的处境日益令人担忧的体现。
国际秩序的变革动力
在国际变革加速的背景下,有越来越多的迹象表明,世界正经历着国际秩序结构深刻变革的历史性时刻,涉及权力中心、冲突形式、行为体的性质,乃至支配国际关系的价值观和规范。
如今,现行国际秩序的结构正出现严重裂痕。奠定其基础的价值观正在动摇,国际机构正暴露出结构性缺陷,而加沙战争就是其中的明证。联合国及其机构未能阻止以色列在西方支持下实施的种族灭绝。这反映出人们对现行秩序的有效性、其崩溃的可能性以及替代秩序的出现失去了信心。
从一个国际秩序过渡到另一个国际秩序并非突然之事,而是需要经历动荡的过渡时期,其特征是安东尼奥·葛兰西所说的“怪物的出现”,即规范的崩溃和权力不受约束的疯狂扩张。
其残酷的表现包括:
- 蔑视国际法。
- 军事干预。
- 强行改变边界。
- 发动战争,就像在加沙发生的一样。以色列的侵略行为体现了一种野蛮状态,并在主要大国的沉默或共谋下违反了所有国际准则。
重大的结构性变革
当前的迹象表明,国际秩序正在发生结构性而非局部性的变化。这些变化主要包括:
1- 从单极秩序到多极秩序:
自冷战结束以来,美国作为全球唯一的超级大国而一直主导着国际秩序。然而,随着俄罗斯和中国等大国的崛起,以及金砖国家等新兴国际集团的出现,这种排他性开始面临严峻挑战。
俄罗斯——尽管它在苏联解体后陷入危机,但也已经恢复了相当一部分权力和影响力,其对乌克兰的军事干预就是明证。
中国——它正通过经济和技术的途径悄然崛起,并超越了区域大国的地位,而成为了多极秩序中领导者的候选者之一。
2- 从地缘政治到地缘经济:
冲突不再仅仅关乎地理影响力;经济实力已成为其中最重要的驱动力。中国在这方面就是一个领先的例子:它通过“一带一路”倡议(包括建立一条横跨中亚和俄罗斯的陆上铁路和公路带,以及一条通往非洲和欧洲的海上通道)等大型项目而建立了影响力。与此同时,一些竞争项目正在涌现,例如美印走廊(一条旨在连接印度与中东和欧洲的经济走廊)以及连接中东和欧洲的伊拉克-土耳其“发展之路”。
3- 从国家中心主义到非国家行为体的崛起:
尽管国家依然发挥着重要作用,但其中心地位正在逐渐下降,而欧盟等区域集团以及跨国公司、社交媒体网络和激进组织等新的行为体则在崛起。这些力量已经能够影响国际决策,甚至参与战争与和平。
4- 从西方全球化到开放全球化:
当前的全球化(以其西方本质)将西方的文化和经济模式强加于世界其他地区。随着多极国际秩序的兴起,新的行为体将有机会参与构建一个开放的全球化体系,而该体系将面向多个权力和影响力中心,其经济和发展模式多样化,并且拥有多种途径来发展自身能力或实现集体复兴。
5- 从常规战争到复杂冲突:
战争不再仅仅是常规战争;它们已经变得混合而复杂,涵盖网络、媒体、经济甚至心理层面。代理人战争、秘密行动和国内冲突比直接军事对抗更为常见。
6- 价值观与道德挑战:
当前危机最突出的特征之一是,就国际秩序的价值观与主要大国的行为之间存在着明显的差异。国家主权、命运自决权以及对国际法的尊重,这些原则每天都在遭到践踏——加沙战争就是明证。以色列在国际社会的支持下实施种族灭绝,而国际社会和联合国对此保持沉默。
相比之下,巴勒斯坦抵抗运动则以捍卫普世人类价值观的姿态出现,并在世界各地获得广泛的民众同情,这表明全球道德观念正在发生转变,这种转变正在重新划定正义与权力之间的界限。
结论:一场全面的变革而不仅仅是极权的更迭
正在进行的变革不仅仅是全球领导中心的更迭,更是国际秩序治理范式的全面变革。我们正在见证一个新秩序的诞生,它超越了多极化,涵盖了多元的愿景、方法、利益和行为体。这一转变可能需要数年甚至数十年的时间,期间还将充满动荡和残酷,但最终将建立新的全球规则与稳定。