川普特使：為烏克蘭爭取到「類北約」安全保證
2025-08-18T05:44:22.368Z
（德國之聲中文網）美國總統川普的中東特使維特科夫（Steve Witkoff）週日（8月17日）表示，俄羅斯總統普丁與川普在阿拉斯加會晤時，接受了由美國提供烏克蘭安全保證的想法：「這是我們第一次聽到俄方贊成這件事……大大改變局勢。」
維特科夫向美國有線電視新聞網（CNN）表示，俄羅斯接受由美國提供類似於北約「第五條款」的安全保證，且會納入最終的俄烏和平協議之中。「第五條款」指的是《華盛頓公約》第五條款，也就是北約集體防禦原則：攻擊北約其中一個成員，會被視為攻擊所有北約成員，其他成員國可出手協助防衛。
俄羅斯長期以來反對烏克蘭成為北約成員，但若烏克蘭能獲得美國和其他北約盟國的安全保證，就可能代替烏克蘭加入北約的選項。
維特科夫告訴福斯新聞（Fox News），俄方還承諾在接下來推出的和平方案內，在法律上明文保證不會再入侵烏克蘭和其他歐洲國家，或者進一步企圖奪取更多烏克蘭領土。
上週五（15日）在阿拉斯加的美俄領袖峰會上，普丁曾表示：「川普總統說必須以一切手段保障烏克蘭安全，我也同意，我們當然準備好就此展開行動。」然而，俄方並未提及維特科夫口中的安全保證與不入侵的承諾，且兩位領袖都未接受記者提問，外界對雙方討論細節所知不多。
儘管如此，川普17日在社群媒體上仍以全大寫字母強調：「俄國那邊有了重大進展。保持關注！」
美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）也告訴美國國家廣播公司（NBC）、CNN、福斯等媒體，美俄領袖在阿拉斯加談到劃定邊界，以及支持烏克蘭的軍事聯盟、安全保證等議題，接下來重要的是跟進峰會進展，並促成美俄烏三方領袖峰會。
路透社消息另指，美俄還討論到俄國可能放棄已佔領的部分烏克蘭土地，換取烏方讓出烏克蘭東部、有駐軍的領土，並凍結其他地區的前線。烏克蘭此前已表示不會放棄東部的頓巴斯地區（Donbas），烏克蘭總統澤倫斯基17日也說應以目前的戰場前線位置為和談基礎，並再一次強調，依烏克蘭憲法規定，不可能放棄或交易領土。
盧比奧說：「如果讓一方想要什麼就通通得到，就不是和平協議了，那叫投降，而我認為這場戰爭不是以投降為基礎，就能很快結束的。」他也表示，若仍無法達到停戰協議，美國對俄羅斯的制裁還是會繼續，而且可能加碼。
俄羅斯官員則主張俄方也需要安全保證。俄國駐維也納的國際組織特使烏里揚諾夫（Mikhail Ulyanov）稱，俄國同意和平協議內納入對烏克蘭的安全保證，但俄國同樣有權獲得安全保證承諾。
歐洲怎麼回應美國說法？
週一（18日），澤倫斯基和德國、法國等歐洲多國領袖赴白宮會晤川普，外界預料安全保證會是重要議程。此前，英國、法國等國領袖曾主導成立「志願者聯盟」（Coalition of the Willing），希望能派駐維和部隊到烏克蘭，確保停戰之後的烏克蘭與歐洲和平。
17日，澤倫斯基在比利時布魯塞爾會晤歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）。他感謝美國表態提供烏克蘭安全保證，稱之為「歷史性」的承諾，但強調有必要與歐洲盟國共同研擬、釐清安全保證具體怎麼運作與落實，並涵蓋海陸空範圍。
馮德萊恩也樂見美國有意提供安全保證給烏克蘭，並表示包含歐盟在內的「志願者聯盟」準備好盡一己之力。
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則說，18日白宮會晤時，歐洲領袖會尋求美國支持其計劃，包含協助加強訓練烏克蘭軍隊、在戰場的後方部署聯軍等。
馬克宏表示，安全保證的實質內容比它怎麼被稱呼更為重要。他希望確認美方願意投入、貢獻到什麼程度：「我們會告訴美方，好，現在我們準備好做這些那些，那你們準備好做什麼？那才是安全保證。」
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阿拉斯加作舞台：特朗普、普京直接谈判：本周五，特朗普与普京在阿拉斯加的美军基地会晤。特朗普称这是试探性接触，乌克兰和欧盟则警告必须维护其根本安全利益。过去十年来，和平努力曾屡告失败。
在克里姆林宫和谈：默克尔、奥朗德赴会普京：2015年2月6日，德国总理默克尔、俄罗斯总统普京和法国总统奥朗德在克里姆林宫会晤，就终结乌克兰东部战事磋商。2014年3月俄罗斯吞并克里米亚后，2014年4月起，乌克兰军队与俄罗斯支持下的分裂分子在顿巴斯战斗。
五国元首在明斯克：希望缓解局势：新明斯克协议（或称明斯克协议II）签署。2015年2月12日，白俄罗斯总统卢卡申科、普京、默克尔、奥朗德以及乌克兰总统波罗申科在白俄罗斯首都合影。新明斯克协议旨在缓和乌克兰东部战事。明斯克协议I约定的停火仅维持很短时间。
“诺曼底模式”：泽连斯基初访巴黎：明斯克协议未能终结冲突。另一项外交努力同时进行：自2014年7月，德国、法国、乌克兰和俄罗斯就所谓“诺曼底模式”谈判。这是在诺曼底登陆70周年之际发起的。2019年12月在爱丽舍宫的会晤中，新任乌克兰总统泽连斯基首次与会。
日内瓦峰会：拜登、普京针锋相对：美国、北约、俄罗斯、法国和德国继续展开紧锣密鼓的谈判回合。2021年6月16日，拜登自上任后首次当面会晤普京。拜登强调乌克兰的领土完整与主权。普京则否认对乌克兰东部紧张局势负有任何责任。
紧急视频会议：拜登警告普京不要侵略：鉴于乌克兰紧张局势加剧，拜登与普京于2021年12月7日举行视频会议。拜登警告莫斯科如果入侵乌克兰将面临“前所未有的经济后果”。不过，拜登同时强调美国不会派出军队。
战前最后一次外事访问：肖尔茨在克里姆林宫：德国尝试缓解局势。2022年2月15日，德国总理肖尔茨前往克里姆林宫会晤普京。仅五天后，俄罗斯对乌克兰发动大规模攻势。普京在电视讲话中仅称之为“特别军事行动”。这次会晤是战前最后一次直接外交接触。 
土耳其斡旋：促成粮食协议：2022年3月，在土耳其斡旋下，乌克兰与俄罗斯代表团多次在伊斯坦布尔直接和谈。尽管未能达成停火，但土耳其促成一项粮食协议的签署，保障乌克兰通过黑海的出口。之后双方交换战俘。
北约维尔纽斯峰会：一致支持乌克兰：2023年7月，北约在维尔纽斯举行峰会，美国总统拜登、北约秘书长斯托滕贝格问候乌克兰总统泽连斯基。此次会晤旨在强调北约对乌克兰的持续支持。
白宫口角：特朗普与泽连斯基发生争执：2025年1月特朗普再任美国总统。为确保其支持，泽连斯基访问华盛顿。然而，2025年2月28日在白宫的会晤却发生争执，并且是在镜头前。特朗普指责泽连斯基不感激。美国对乌克兰的支持出现疑问。
冯德莱恩在基辅：欧盟强调支持乌克兰：2024年9月，欧委会主席冯德莱恩前往基辅，会晤泽连斯基。她强调欧盟对乌克兰的坚定支持。 
吉达的和谈：沙特提出新动议 ：2023年8月，40多个国家的代表在吉达举行会晤。俄罗斯未受邀请。2025年3月，沙特王储萨尔曼会晤泽连斯基，讨论沙特的调停角色以及人道、经济合作。
出人意料的会谈：泽连斯基、特朗普在圣彼得大教堂：2025年4月26日，教宗方济各葬礼之际，泽连斯基与特朗普出人意料地在圣彼得大教堂举行会晤。二人事后表示，15分钟的单独对话“很有成效”。 
通往基辅的政治快车：彰显团结：2025年5月9日，一辆特别专列驶向基辅，专列上是英国首相斯塔默、法国总统马克龙以及刚就任三天的德国总理默茨。波兰总理图斯克也前往乌克兰。其共同声明中表示，此次访问是“支持乌克兰反对俄罗斯野蛮非法的全面侵略的明确信号”。
加拿大G7峰会：特朗普提前离开：2025年6月，加拿大G7峰会，特朗普提前离开，西方盟友未能彰显出团结一致。会后也没有共同声明。泽连斯基未能按计划与特朗普会晤。特朗普特使：维特科夫的调停：2024年11月，特朗普任命房地产大亨维特科夫（Steve Witkoff）为总统特使。维特科夫多次前往莫斯科会晤普京，最近的一次是2025年8月6日。维特科夫被视为特朗普多年的亲信，但他的任命也引发质疑。
阿拉斯加峰会前：默茨邀请泽连斯基：周四，默茨在柏林与泽连斯基会晤。目标是，发出明确信号，反对以乌克兰领土做交易。泽连斯基警告普京不可信。默茨强调，领土问题不能绕过乌克兰决定。中國參與的可能性？
值得注意的是，據美國網媒Axios引述的消息人士說法，阿拉斯加峰會上，普丁提到可能由中國來提供安全保證，這可能表示普丁反對由北約盟國來組織安全保證的部隊。
對於俄烏戰爭，中國一貫主張採取中立態度，否認以任何形式介入衝突。不過，自戰爭爆發以來，中國從未譴責俄羅斯侵略烏克蘭，並繼續採購俄國能源，與俄國的貿易額更創下新高。
此外，歐洲和烏克蘭質疑中國提供無人機等軍民兩用產品給俄國，且有許多中國人替俄羅斯作戰。對此，中方稱從未向衝突當事方提供致命武器，對所有軍民兩用產品均實施嚴格審查，而且始終要求中國公民盡量遠離武裝衝突區域。
川普與普丁的阿拉斯加峰會後，專家認為中國政府也在密切關注局勢發展。新加坡國立大學政治學者莊嘉穎告訴DW，北京會觀察川普跟普丁的互動，俄方也可能給中方一些資訊匯報，有助於中國更知道未來如何跟川普談判。此外，川普在談判前後的立場變化和態度不一致，可能也會讓中國跟川普打交道更加謹慎。
美國智庫大西洋理事會非常駐研究員宋文笛也向DW表示：「中國一直以來都不太善於推出具有一致性、能說服人的價值論述，但是他們很擅長做生意、談交易。川普政府看起來展現出以利益為優先、暫時擱置政治價值的作風，對中國來說，正合己意。」
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