歐美商討對烏安全保證川普排除美軍進駐選項

周昱君
2025-08-20T06:40:22.270Z

15日的美俄阿拉斯加峰會後，烏克蘭與歐洲各國本週在華府舉行一連串外交會議。

（德國之聲中文網）美國總統川普週二（8月19日）接受福斯新聞訪問時表示，不會派遣美國地面部隊進駐烏克蘭邊境。川普說，涉及對烏安全的議題，已有歐洲國家表態願派軍到當地，美國則願意扮演協助角色，例如空中支援，但他並未詳述更多細節。

白宮發言人萊維特（Karoline Leavitt）隨後解釋，由美國提供空中支援「是一種選項與可能性」；她重申不會派美軍的立場，「我們當然能幫忙協調，也可能以其他方式提供安全保證給我們的歐洲盟友」。

美國軍事參與可能性

川普18日在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基及一眾歐洲領袖之後，隔天美國和歐洲的軍方人士便著手商議如何安排停戰後的對烏安全保證。歐盟理事會主席科斯塔（Antonio Costa）19日表示，經過了三年半的俄烏戰爭，如今在美國表態之後，圍繞著對烏安全保證的外交勢頭正好，「現在是時候加快腳步，推動實務工作」。

美方稱，俄國總統普丁贊成烏克蘭獲得類似北約集體防禦的安全保證，但普丁本人並未公開證實，俄國外交部則強調「絕對無法接受」北約國家派軍進駐烏克蘭。對歐洲和美國而言，需要更多時間釐清什麼樣的安排在軍事上可行、同時又能為俄方所接受。

消息人士向路透社透露，北約軍事領袖週三（20日）會舉行一場線上會議，美國歐洲司令部司令格林克維奇（Alexus Grynkewich），以及美國參謀聯席會議主席蓋恩（Dan Caine）等人都會出席。

據路透社報導，五角大廈正就美國能如何參與安全保證，展開規劃演練。川普提及的空中支援可能包含飛彈防空系統，或是劃設禁飛區並出動戰機巡邏。另一種可能是由歐洲派軍至烏克蘭，但由美國擔任指揮、控制的角色；派兵的國家不會以北約名義出動，而是打各自國家的旗號。

澤倫斯基18日則表示，安全保證的可能方案除了歐洲派兵至烏克蘭，還涉及情資共享，以及在空中和黑海提供安全防衛，或者單純提供資金。此外，烏克蘭的軍隊也需要更多軍事訓練的協助，確保未來能有足夠的自我防衛與威懾能力。

英法等國今年3月成立「志願者聯盟」（Coalition of the Willing），主張在俄烏停戰後派軍至烏克蘭。該聯盟本週召開了一連串線上會議；根據英國釋出的聲明，歐洲一方面會跟美國開會討論，一方面準備好隨時在俄烏停戰時出動「安撫部隊」（reassurance force）到烏克蘭。

此前有消息指，這支部隊不會使用「維和」（peacekeeping）的名義。現階段已表態願意派兵至烏克蘭的國家包含英國、法國、愛沙尼亞；德國則持保留態度。

烏克蘭加入歐盟？

歐洲新聞台報導指，開放烏克蘭加入歐盟，也是對烏安全保證的一種可能方案。歐盟理事會主席科斯塔和愛爾蘭總理馬丁（Micheál Martin）等人19日呼籲歐盟各國進一步推動此事。不過，歐盟成員國之一的匈牙利早前已表態不支持。

據彭博社消息，川普週一在白宮會晤澤倫斯基及其他歐洲領袖時，有歐洲領袖提出希望川普能施壓、促使匈牙利不再反對烏克蘭加入歐盟；川普因此直接打電話給匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban），了解匈牙利為何阻擋此事。

19日，歐爾班在X平台重申反對立場：「讓烏克蘭加入歐盟，並不會帶來任何的安全保障。把歐盟成員身分跟對烏安全保證連結在一起，是沒有必要而且危險的。」

彭博報導另指，歐爾班與川普通話時，曾提議可以在匈牙利舉辦俄烏領袖會談；路透社引述美國官員說法證實有此討論。

俄烏戰爭之後，國際刑事法院以俄軍涉嫌強行綁架烏克蘭兒童至俄國境內、而普丁負有個人則人為由，對普丁發出逮捕令。依照國際刑事法院《羅馬規約》的國家，簽署國有義務在普丁踏上其領土時逮捕他。

不過，匈牙利國會今年4月通過了退出國際刑事法院的法案，因此「普澤會」若在匈牙利舉行，對普丁來說沒有被捕的隱憂。

其他可能的會議場所選項包含土耳其，今年5月至6月俄烏代表團曾在伊斯坦堡舉行多輪談判。瑞士也表態願意主辦俄烏和談，而且可以在法律上給普丁豁免，不實施逮捕令。

相关图集：俄乌战争三周年

威胁加剧：2021年底的卫星图像显示，俄罗斯军队和重型武器正在俄罗斯小镇叶利尼亚（Yelnya）附近集结，该镇靠近白俄罗斯边境。2021年11月11日，美国时任国务卿布林肯（Antony Blinken）警告俄罗斯总统普京不要入侵乌克兰。但此举未能阻止普京。2022年2月24日普京下令对乌克兰发动全面入侵。

向乌克兰境内发动火箭弹袭击：2022年2月24日的军事行动中，多枚火箭袭击了乌克兰多座城市，包括首都基辅、敖德萨（Odesa）和哈尔科夫（Kharkiv）。基辅一座军事大楼被击中后着火。尽管莫斯科方面坚持称之“特别军事行动”，但事实上一场全面战争已经爆发。

布查大屠杀：数周之内，乌克兰军队成功将俄军赶出了北部城市。然而俄军撤离后，战争罪行浮出水面。布查（Bucha）地区的平民遭受折磨和屠杀的影像传遍了全球。当局报告称，布查地区共有超过 1100名平民被杀。调查人员表示，此次大屠杀是有计划、有针对性的“战略性”暴行。

生活被摧毁：根据莫斯科方面的说法，对乌克兰的“特别军事行动”原本只打算持续三天时间。然而三年过去了，战争仍在继续。根据智库“战争研究所”（Institute for the Study of War）的最新报告，目前俄罗斯控制着乌克兰约20%的领土，主要集中在东部。这张照片拍摄于2023年5月的顿涅茨克（Donetsk）。

“公然违反国际法”——俄罗斯在吞并地区举行“公投”：2022年9月，俄罗斯单方面吞并了乌克兰四个地区——卢甘斯克（Luhansk）、顿涅茨克（Donetsk）、扎波罗热（Zaporizhzhia）和赫尔松（Kherson），总面积约9万平方公里。一年后，这四个地区被纳入俄罗斯地区选举。在一次被称为“公然违反国际法”的投票中，普京领导的“统一俄罗斯党”在四个地区均以超过 70%的得票率获胜。

数百万人流离失所：乌克兰战争导致数百万人逃离家园，欧洲爆发自二战以来最大规模的难民潮。据联合国统计，乌克兰境内有370万人因战争流离失所，超过600万人向西逃往欧洲，主要前往波兰和德国。

马里乌波尔——乌克兰抵抗的象征：2022年，俄罗斯对乌克兰南部城市马里乌波尔（Mariupol）围攻长达82天。该市遭到猛烈轰炸，最后乌克兰守军被围困在钢铁厂内。俄罗斯轰炸一家医院后，一张孕妇被紧急撤离的照片震惊世界。这张照片由乌克兰记者拍摄，后来凭借纪录片《马里乌波尔的20天》（20 Days in Mariupol）获得奥斯卡奖。

克里米亚大桥被炸：克里米亚大桥（Crimea Bridge）全长19公里，是欧洲最长的大桥，连接俄罗斯南部与克里米亚半岛。2022年10月，乌克兰发动爆炸袭击，导致与公路桥并行的铁路桥上一货运列车上7个油罐被点燃，公路桥部分路段受损坍塌。2023年7月，克里米亚大桥再次因乌克兰军队袭击而受损。

环境灾难：2023年6月6日，卡霍夫卡大坝（Kakhovka Dam）发生爆炸，导致水库中的水涌入第聂伯河（Dnipro River）。乌克兰和俄罗斯互相指责对方实施了破坏行为，但事发时该大坝是由俄罗斯控制。这场洪水引发了一场环境灾难，摧毁了数千座房屋，可能还造成了数百人死亡。事后有记者发现，俄罗斯方面故意少报了死亡人数。

能源基础设施成为攻击目标：俄罗斯对乌克兰能源基础设施实施了系统性打击。研究人员指出，在俄罗斯全面入侵乌克兰一年后，乌克兰76%的热力电厂被摧毁。至2024年9月，这一比例上升至95%。此外，乌克兰电网也遭到严重破坏，导致大范围停电，尤其在冬季，大规模停电也令人道主义危机进一步加剧。

乌克兰袭击俄罗斯领土：2024年8月，乌克兰武装部队首次对俄罗斯境内发动攻势，在边境，乌军几乎没有遭遇抵抗，并一度控制了库尔斯克地区（Kursk）约1400平方公里土地。但之后，三分之二占领区域重被俄军夺回。

无人机之战：俄罗斯和乌克兰都使用无人机进行侦察、监视和定点攻击。专家表示，目前乌克兰战场上至少有100种不同类型的无人机，大小从玩具到小型飞机不等。2024年3月，乌克兰宣布，年产无人机可达400万架。

战争造成巨大破坏：三年战争给乌克兰留下了永久的伤痕。在乌克兰东部和南部，许多城镇因遭到俄军炮火袭击如今已成“鬼城”。位于顿涅茨克地区的博戈罗季奇内镇（Bohorodychne）于 2022年6月遭受俄军猛烈攻击，现在几乎成了一座空城。

生活仍在继续：并非整个乌克兰都处于战争前线。在远离战火的地方，生活仍在继续。商店、咖啡馆和餐馆照常营业，人们通过安装发电机来应对停电。

美国是否继续支持乌克兰存疑：美国总统特朗普曾表示，他希望在“24小时内”结束乌克兰战争。然而，他至今未能实现这一承诺。无论是特朗普与俄罗斯的“亲密关系”、他近期施压乌克兰让其与美国签署矿产协议，还是与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的口水战（特朗普称其为“未经选举的独裁者”），都引发了乌克兰及其盟友对美国是否会继续支持乌克兰的担忧。

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