据报道,大马士革和特拉维夫正在就一项可能于9月底签署的安全协议进行谈判。双方原本预期军事停火将为和平进程铺平道路。然而,实际情况却并非如此。

近几周,以色列加大了袭击力度,包括袭击军事基地和基础设施,以及入侵叙利亚领土,造成人员和物质损失。

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这引发了人们对谈判进程的严肃性及其对以色列军事决策影响限度的质疑。

特拉维夫是否试图通过武力改善谈判条件,或者这些袭击是否传达了超越叙利亚问题本身的安全和政治信息?

以色列战机空袭大马士革郊区卡苏瓦地区的曼纳山军事营地(社交媒体)

局势升级中的谈判

自大马士革与特拉维夫开启谈判以来,以色列在谈判进程中每前进一步,其对叙利亚的军事干预都明显升级。

在双方开启谈判轨道的报道浮出水面后,叙利亚国家媒体于6月迅速否认与以色列有任何直接接触或秘密协议,并声称和平或关系正常化的谈判“为时过早”。

然而,随后的事态发展却揭示了不同的方向。据叙利亚国家通讯社(SANA)报道,叙利亚外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼于8月中旬在巴黎会见了以色列代表团,讨论了缓和叙利亚南部局势、监督苏韦达停火以及重启1974年《脱离接触协议》等问题。

以色列第12频道报道称,美国和海湾国家斡旋的一项协议即将达成,其中包括叙利亚做出一系列让步以换取援助和重建。与此同时,以色列《新消息报》和《以色列时报》等报纸报道了包括阿联酋和美国在内的第三方牵头的接触,讨论将叙利亚纳入《亚伯拉罕协议》进程。

然而,叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在大马士革人民宫会见阿拉伯媒体人士时表示,他希望与以色列方面的谈判重点是恢复1974年协议,并可能就叙利亚南部的新安全安排进行讨论。他认为,目前不可能与以色列就关系正常化或达成和平协议进行任何谈判。

与此同时,最近几周,局势空前升级,最终导致四架直升机和数十名士兵在大马士革郊区基斯瓦地区实施军事登陆。此前一天,以色列无人机袭击了该地区的马尼亚山,造成六名士兵死亡。双方都报告称,目标地点被埋设了通讯和间谍设备。

过去一段时间,以色列军队还加强了在库奈特拉乡村的实地行动,针对平民进行突袭和逮捕。最近一次逮捕发生在9月3日,地点是贾巴塔·阿尔-海沙卜镇,逮捕了七名年轻男子。

以色列想要的是屈服,而不是和平

观察人士认为,尽管大马士革和特拉维夫之间的谈判公开表明了这一方向,但以色列在叙利亚的行为表明,特拉维夫寻求的并非均衡的解决方案或平等的和平,而是将一种顺从的等式强加于一个刚刚摆脱战争、正处于敏感过渡阶段的国家。

在此背景下,巴勒斯坦研究员易卜拉欣·马德洪向半岛电视台证实,以色列试图通过当前的升级局势,对叙利亚新政府施加威胁和威慑。以色列还试图表明,任何可能被视为威胁的政治或军事项目都将遭到立即打击。

因此,以色列传递的信息似乎很明确:除非叙利亚完全屈服于占领,否则强大统一的叙利亚将无立足之地。正因如此,正如研究员马德洪所言,以色列并非希望与叙利亚和平,而是希望叙利亚完全屈服。

这一观点与以色列事务研究员哈立德·哈利勒的观点相呼应。哈利勒认为,尽管谈判已成定局,但袭击仍在继续,这反映了特拉维夫的期望过高,他们试图强加屈从的协议,而非政治解决方案。

哈利勒在接受半岛电视台采访时指出,叙利亚局势对以色列来说是一个特殊机遇,因为以色列正试图利用过渡时期的脆弱性,强加前所未有的安全现实,甚至干涉叙利亚内政,并助长分裂与混乱的计划。

以色列国家安全研究所2023年11月发表的一项研究报告《10月7日之后的以色列:走向新的国家安全学说》支持了这一观点,该报告得出结论:特拉维夫不再满足于管理冲突,而是寻求建立一个保证其绝对优势并防止任何竞争性地区大国出现的地区环境。

以色列空袭叙利亚国防部和总参谋部大楼(路透社)

内忧外患中的内塔尼亚胡

以色列在叙利亚的升级行动似乎与困扰总理本雅明·内塔尼亚胡及其领导的极右翼政府的内部危机密不可分。除了因2023年10月7日的失败而受到广泛批评外,内塔尼亚胡还面临严重的腐败指控。

据《以色列时报》去年 8 月报道,从明年 11 月开始,总理每周必须参加三次审讯。

经济报纸《The Marker》在7月28日的报道中揭露,执政联盟内部腐败现象空前蔓延,并称以色列政坛已沦为“被指控精英的俱乐部”,政治、金钱和安全利益交织在庞大的庇护网络中。

在此背景下,加沙政治与发展研究中心主任拉米·赫雷斯断言,内塔尼亚胡习惯于通过将国内危机转移到国外来逃避,无论是试图逃避10月7日事件失败的责任,还是利用军事升级来转移人们对国内问题的注意力。

赫雷斯此前在接受半岛电视台采访时还表示,内塔尼亚胡的政策是将国内危机转化为军事失败或外部威胁。

这一观点与以色列事务研究员哈立德·哈利勒的观点相呼应。哈利勒认为,被称为以色列历史上最极端的现政府,与其说是在寻求和解,不如说是在寻求延续紧张局势和战争。

哈利勒补充道,内塔尼亚胡不仅仅是在把自己塑造成一位总理,而是试图把自己描绘成一位试图重振与“大以色列”相关的意识形态项目的历史性领袖。他认为,任何政治或军事停火都可能实际上意味着他政治前途的终结。

存在性焦虑主导以色列战略

以色列对叙利亚的反复袭击不能脱离约束特拉维夫行为的安全架构来看待,自2023年10月7日以来,该架构变得越来越敏感。

以色列自诩为“卓越的安全国家”,对叙利亚周边局势忧心忡忡,甚至心存疑虑,这解释了其近期加强对叙利亚南部地区袭击和入侵行动的原因。

在此背景下,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于8月28日表示:“我并非天真之人,我完全了解我们在叙利亚的对手是谁,这就是我们使用武力的原因。”据以色列12频道报道,内塔尼亚胡在以色列北部朱利斯村德鲁兹人行动室举行的一次私人会议上表示,他的政府“不会在谁控制着这个阿拉伯国家的问题上自欺欺人”。

多年来,特拉维夫一直以安全理由为其对叙利亚的反复侵略行为辩护,例如叙利亚境内存在与伊朗或巴勒斯坦派系相关的人员,或向真主党转移武器。近几个月来,自去年7月苏韦达省发生事件以来,其借口已转变为“保护德鲁兹人”。

军事和战略专家阿卜杜拉·阿萨德准将认为,以色列是一个建立在安全、情报和间谍活动基础上的国家,因此其安全关切始终贯穿于其军事决策之中。

在接受半岛电视台采访时,他补充道,以色列对叙利亚南部的集中打击与其10月7日事件后发生了根本性变化的军事和安全理念有关。在以色列在西方乃至其传统盟友中丧失了相当一部分合法性之后,“生存威胁”已成为其首要任务。

以色列的多家研究中心已就这一生存担忧展开讨论,其中包括贝京-萨达特战略研究中心于2023年12月发表的一项研究。该研究得出结论,以色列现在将生存安全置于任何政治或外交考量之上,并将继续在其境外,尤其是在叙利亚和黎巴嫩使用武力,作为先发制人的手段,以防止“10月7日冲击”事件再次发生。

在这些担忧之下,极端主义国家安全部长伊塔玛·本-格维尔进一步升级其言论,煽动暗杀叙利亚总统艾哈迈德·沙拉。在苏韦达事件发生后,本-格维尔在X平台上表示:“来自叙利亚的恐怖画面证明了一件事:圣战分子就是圣战分子,与他谈判毫无必要。” 他表示,解决叙利亚总统问题的唯一办法就是除掉他。

叙利亚与土耳其在以色列空袭大马士革后签署军事合作协议(阿纳多卢通讯社)

以色列的升级行动是否会破坏达成安全协议的机会?

随着以色列持续对叙利亚境内进行突袭和入侵,一个根本性的问题浮现:这种升级将在多大程度上影响大马士革和特拉维夫达成安全协议的机会。

Axios援引以色列和美国消息人士的话称,美国驻叙利亚特使托马斯·巴拉克与内塔尼亚胡及多位高级部长讨论了停止对黎巴嫩的袭击以及与叙利亚正在进行的谈判。

巴拉克还出席了叙利亚外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼与以色列战略事务部长罗恩·德默在巴黎的会晤,讨论缓和局势以及重启1974年联合国斡旋的脱离接触协议。

然而,这些外交接触并未阻止当地局势的升级。以内塔尼亚胡为首的以色列高级官员强调,他们不会允许叙利亚军队部署到大马士革以南地区,因为他们认为延伸至被占领的戈兰高地的地区必须实现非军事化。

对此,叙利亚外交部发表声明称,“此类侵犯行为的持续发生破坏了维护稳定的努力,加剧了该地区的紧张局势”,并呼吁联合国和安理会在以色列的此次侵略行为面前承担起各自的责任。

以色列事务研究员哈立德·哈利勒认为,地面局势的升级不仅破坏了达成谅解的可能性,也为与以色列的对手建立新的联盟打开了大门。

哈利勒指出,大马士革总参谋部大楼和总统府遭轰炸加速了与土耳其签署军事合作协议的进程,这反映出以色列的压力可能会迫使大马士革加强与土耳其的联盟,而不是做出让步。

另一方面,军事专家阿卜杜拉·阿萨德准将警告称,持续的侵略可能会阻碍任何可能的谅解,并解释说,叙利亚问题不再仅仅掌握在大马士革手中,而是掌握在土耳其等地区担保方以及寻求维护叙利亚稳定与安全的阿拉伯支持者手中,他们致力于维护叙利亚的稳定与安全,远离分裂或联邦计划。

来源: 半岛电视台+路透社 + 阿纳多卢通讯社