以色列袭击胡塞武装的军事和战略影响
自2024年7月20日起,以色列对也门胡塞武装组织发动空袭,偶尔也发动海袭,这是代号“长臂”的行动的一部分。此次行动的目标是政府战略资产、军事和安全设施以及居民区。其中最引人注目的袭击发生在2025年8月28日和9月10日,造成基础设施大面积破坏,数十名平民丧生,其中包括(未被承认的)胡塞政府首脑艾哈迈德·拉哈维以及11名部长和高级官员。
本报告通过描述分析方法,追溯以色列对胡塞武装的袭击的时间顺序,确定其目标的核心,并监测已经发生的转变,同时强调其军事和战略影响及其地方和地区影响。
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第一:袭击的发起、目的及目标核心
1- 袭击的发起及其公开的目的
以色列于2024年7月20日开始对胡塞武装进行空袭,一直持续到同年12月19日,暂停四个月后,于2025年5月5日再次发动袭击,直至2025年9月10日,即本报告撰写期间最后一次袭击的日期。
袭击主要针对战略性经济和服务资产,以及军事设施。这些设施的价值因胡塞武装与支持政府的联盟(2015年至2022年)的战争而被削弱。在过去两次袭击中,以色列瞄准了萨那的民用设施,摧毁了房屋,并损坏了附近的建筑和考古遗址,包括国家博物馆。
这些目标的重要性源于它们是胡塞武装军事和行政活动的基石。这使得打击这些目标成为以色列更广泛战略的一部分,该战略涵盖了地区敌人网络:真主党、哈马斯、伊拉克人民动员力量以及其主要支持者伊朗。因此,以色列的重点是荷台达的三个港口、萨那国际机场及其设施、阿姆兰和巴耶尔的水泥厂、萨那和荷台达的发电厂以及燃料储存罐和配送站。
从经济角度来看,这些资产创造了可观的财政收入。2022年4月1日至2024年6月30日期间,胡塞武装通过其控制的港口征收了约9940亿里亚尔(约合18亿美元)的燃料进口关税。(2)阿姆兰水泥厂每月收入约80亿里亚尔(约合1444万美元),而巴耶尔水泥厂每月收入约40亿里亚尔(约合722万美元)。
军事方面,安理会报告显示,胡塞武装利用萨那机场将学员送往位于巴格达和卡尔巴拉之间的朱尔夫塞赫尔(Jurf al Sakhar)的“人民动员力量”(PMF)贝赫巴汉中心,进行针对舰船的海上作战训练。其他报告显示,胡塞武装与伊拉克伊斯兰抵抗运动合作,对以色列海法和阿什杜德发动袭击。这也与胡塞武装不断被指控通过荷台达港口走私伊朗武器和技术,以及利用这些港口作为攻击商船的船只的下水点有关。
以色列以此为由,将其袭击合理化,称其旨在加深对胡塞武装的破坏,并阻止其威胁。这些袭击成功摧毁了目标设施,其中一些设施永久停运,例如阿姆兰水泥厂和巴耶尔水泥厂,以及胡塞武装使用的四架也门民航客机。例如,2024年7月20日至12月19日期间,荷台达港口的损失估计约为3.13亿美元,而萨那机场首次袭击的损失约为5亿美元。
2- 目标核心
萨那:尽管萨那国际机场是民用机场,但其屡遭袭击。这些袭击导致控制塔和四架此前由胡塞武装控制的民用飞机被摧毁,但也门政府除外。此外,袭击还针对了两座发电站:一座位于萨那以北的达赫班,另一座位于萨那以南的希兹亚兹,以及位于哈达居民区用于胡塞政府会议的秘密藏身处。军事基地包括毗邻民用机场的戴拉米空军基地、位于阿斯尔的军事供应部总部及其仓库,以及位于萨那周围艾班、阿坦和努库姆山区的重型武器和弹药储存点。附近的其他军事基地包括哈法(Al-Hafa)、萨尔夫(Sarf)、位于纳赫丹(Al-Nahdain)的总统府、苏巴哈(Al-Subaha)、萨瓦德(Al-Sawad)、赖玛·胡迈德(Raymah Humaid)和巴尼·胡沙伊什(Bani Hushaish)。
荷台达:以色列对荷台达市的袭击针对了三个港口:主要商业港口荷台达、萨利夫港和拉斯伊萨港。这些港口的码头和装卸设备受到影响,约38个燃料储罐被毁。两座发电厂也遭到袭击:该市的哈利发电站和拉斯卡特尼布(Ras Katneeb)蒸汽发电站。军事目标包括卡西布(Al-Kathib)海军基地、海防营和宪兵总部。
巴吉尔、阿姆兰和哈兹姆(或称焦夫):这些地区受袭击较少,但遭受的物质和人员损失最为严重。巴吉尔位于荷台达东北约55公里处,而阿姆兰位于阿姆兰省境内,距离萨那以北约50公里处。这些地区的水泥厂均遭受了毁灭性的打击,导致生产完全停止,工人受到严重伤害。以及周边居民。哈兹姆市是焦夫省首府,位于萨那以东约143公里处。该市的三处政府设施成为袭击目标:财政、行政和军事设施。
下面按发生顺序列出了以色列对胡塞武装的袭击,并按照指出其中一些袭击遭到了数十次袭击。
第二:袭击的演变及其影响
1- 袭击的演变
A- 目标优先事项
以色列的袭击最初集中在经济资产上,根据以色列的说法,这些资产是胡塞武装的主要资金来源。然而,2025年8月28日的袭击标志着一个重要的转折点。袭击的目标是该组织的政治和行政机构,袭击了未被承认的政府总部,导致总理、11名部长及高级官员丧生。如果我们像一些分析人士所认为的那样,认为这个政府只是影子政府的幌子,那么发动这些袭击就反映了以色列追捕该组织高层领导的决心,包括其领导人阿卜杜勒马利克·胡塞。
2025 年 9 月 10 日的袭击还表明目标范围扩大,包括军事媒体机构(道德指导部)以及政治、金融和军事中心,就像在哈兹姆市(焦夫)所发生的那样,该市位于一条战略补给线上,据信该补给线用于从阿拉伯海北部延伸至阿曼苏丹国的走私活动。
B- 实施目标的方法
以色列最初依赖F-15和F-35战斗机,因为它们的射程可达2000公里,而且F-35具备隐身和雷达机动能力。2025年6月9日,驻扎在红海北部的以色列海军舰队进入战线,对荷台达港口发动攻击。8月17日和24日,以色列再次采取了同样的战术,8月28日,以色列空军和海军联合出击。
这一转变表明,以色列希望将负担分散到各军种,尤其是在其空军正忙于加沙、黎巴嫩和伊朗等其他战线的情况下。此外,鉴于以色列舰艇距离也门战区较近,动用海军力量可以降低作战成本。此外,这种做法也为测试海军作战能力和积累南部地区的作战经验提供了机会,而南部地区被认为是以色列最突出的潜在威胁源之一。
C-情报
最近的袭击展现出高度精准的打击精度,表明存在一个多层次的情报网络——地方、区域和国际情报网络。单一来源已不足以解释所取得的成果。8月袭击事件后,最突出的问题之一是:以色列是否成功渗透了胡塞武装?
这一假设引发了广泛的争议,并让人想起胡塞武装最高政治委员会成员苏尔坦·萨马伊(Sultan Al-Sama’i)在2024年5月的言论:“我们正受到国际情报机构的渗透,包括美国和犹太复国主义者。” 这一言论,加上目标的精准性,强化了这种渗透可能已经触及政治、军事和安全领域的要职。类似的讨论也曾在2024年1月美英联合袭击中出现过,那次袭击摧毁了约800架飞机、无人艇和导弹,以及美国在2025年3月15日至5月6日期间进行的后续袭击。
尽管存在这些迹象,但由于严格的安全系统和严格的预防措施,胡塞武装高层领导层基本上仍未受到影响。值得注意的是,8月,胡塞安全部队在多个省份发动了大规模逮捕行动,其中包括联合国儿童基金会(UNICEF)驻萨那办事处,工作人员的资产和财产被没收。
2- 军事和战略影响
将也门战线与其他战线(加沙、黎巴嫩、伊朗)进行比较,可以发现以色列的策略截然不同。在前三个战线上,以色列的重点是摧毁金字塔顶端的政治和军事领导层,然后再转向基础设施。然而,在也门,以色列首先专注于摧毁物质基础和经济基础设施,然后逐渐开始攻击行政领导层,却始终无法触及领导层金字塔的顶端。
这种模式反映出以色列希望先削弱胡塞武装的物质实力,然后再对其领导人发动定点打击。只要胡塞武装拥有使用无人俯冲轰炸机或高超音速导弹和集束弹药深入以色列境内进行打击的能力,这种趋势就可能持续下去。
由于美国和以色列瞄准了与胡塞武装领导层相关的金融网络,加之特拉维夫可能正在从当地胡塞武装反对派获取情报,胡塞武装面临的压力日益增大。这些因素加在一起,为以色列多管齐下的升级行动打开了大门,包括破坏经济基础设施、消耗军事能力以及试图削弱领导层。
第三:袭击的局部限制及其区域交织
回顾事件的来龙去脉,不难发现胡塞武装首次袭击以色列发生在2023年10月19日,而以色列的首次反击发生在2024年7月20日。换言之,以色列对胡塞武装的袭击置之不理长达九个月之久,直到一架无人机闯入特拉维夫领空,坠毁一处住宅,造成一名居民死亡后,才改变了政策。从那时起,根据一个综合考虑损失程度、反击成本和威慑力度的公式,以色列的反击就与胡塞武装袭击的影响程度直接相关。
2024年7月至2025年9月期间,胡塞武装的每一次重大袭击都遭到以色列的强力回击。这些回击针对胡塞武装的军事能力和经济资产,削弱了荷台达的三个港口,导致阿姆兰和巴耶尔的水泥厂以及四座发电站停运,摧毁了大约38个燃料储罐和两个政府配送站。他们还扰乱了萨那机场的商业运输活动,杀害了11名未经承认的胡塞武装政府成员以及军事和安全领导人,并破坏了军事设施,摧毁了设备和弹药。
鉴于这些事态发展,双方互动的动态在行动与反应的平衡中变得清晰起来。胡塞武装越是持续发动对以色列境内造成深远影响的袭击,以色列的回应就越是加强,其目标是领导层,并将打击范围扩大到敏感基础设施。胡塞武装是否继续其行动,仍然取决于以色列是否继续侵略加沙,因为他们已经宣布,停止袭击与以色列停止侵略息息相关。
除了这种直接的平衡之外,形势正在扩展,涵盖更为复杂的区域层面。伊朗和以色列之间公开对抗的可能性仍然存在,尤其是在伊朗核问题引发的紧张局势下。如果这种情况成为现实,胡塞武装可能会更加积极地参与其中,坚持与伊朗的战略联盟。伊朗是唯一承认胡塞武装政府并与其互设外交代表的国家。这一因素解释了以色列袭击的凶猛程度及其手段和目标的复杂性。
真主党继续持有武器,并拒绝黎巴嫩军队重新夺回其控制区,这可能会促使以色列加大对真主党的打击力度。在这种情况下,胡塞武装可能会加倍努力,以支持真主党和加沙地带,这得益于他们与真主党在意识形态和务实方面的紧密联系。与此同时,组建由以色列盟友领导的军事联盟的可能性仍然存在,尤其是特拉维夫早在2024年就提出了这一想法,而最近又重申,对抗胡塞武装已成为全球安全问题。如果这种情况成为现实,以色列将在联盟的行动中扮演一个关键的、未公开的角色,这反映出以色列倾向于将与胡塞武装的对抗国际化。
结论
军事和战略意义表明,以色列对胡塞武装的打击是对深入以色列腹地、造成物质和经济损失以及切实心理影响的袭击的直接回应。然而,这种回应超越了传统的威慑、防御和预防框架,接近于“全面摧毁”的逻辑。打击目标从战略基础设施转向试图破坏该组织的政治领导地位,打击范围也从空域扩展到海域,体现了以色列整合多个战区力量的努力。
在此背景下,以色列基于本地、区域和国际来源的情报能力显著提升,使其能够实现更高的精确度和更周密的计划。这些打击也具有先发制人的性质,因为它们似乎被用作一种工具,为伊朗核计划谈判一旦破裂可能爆发的冲突做好准备。
以色列升级的限度取决于两个相互交织的因素:首先,胡塞武装是继续还是停止袭击以色列领土,这与加沙战争直接相关;其次,地区环境是否演变为以色列与伊朗之间爆发新的对抗,或者特拉维夫是否成功推动组建国际联盟对抗胡塞武装,并在其中扮演着不为人知的角色。在所有情况下,这场对抗的进程似乎都超越了以色列与胡塞武装之间的界限,成为重塑整个地区权力格局的一部分。