2022年11月15日,人类迎来了一个独特的历史转折点,人口突破了第80亿大关。全球人口增长仅用了12年就达到了最后一个10亿,而如今,增长速度已开始放缓。联合国预计,达到第90亿还需要15年,也就是2037年,这反映了全球人口增长放缓的趋势。

鉴于这种下降趋势,欧洲大陆正在书写人口历史的新篇章,因为整个欧洲的生育率都未能达到每名妇女生育2.1个孩子的更替水平(即在不出现人口下降的情况下弥补死亡所需的出生率),而这一现实已经持续了几十年。

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2023年,欧盟仅迎来了367万名新生儿,这一数字相形见绌,几乎相当于60年前出生人口的一半(1964年,欧洲新生儿数量为680万)。这开启了这片古老大陆历史上的新篇章,其出生率已从1970年的每千人16.4人下降到如今的每千人8.2人,无声地见证着深刻而持续的社会变革。

这一变化在总生育率上表现得尤为明显,降至历史最低水平,2023年欧盟平均每名妇女生育1.38个孩子。这一平均值掩盖了成员国之间的巨大差异,从马耳他的1.06到保加利亚的1.81,这幅地图预示着这片古老大陆东西部将发生人口结构剧变。

在此背景下,新的人口结构未来轮廓正在显现:到2023年,外国出生母亲所生婴儿将占欧盟所有新生儿的23%。在卢森堡,这一比例将上升至67%,而在保加利亚和斯洛伐克(3%),这一比例几乎消失。

亚洲也在进入老龄化……并悄无声息地向美国迈进

在这个亚洲巨人的腹地,另一只人口时钟正在滴答作响,预示着地球另一端将发生历史性转变。长期以来一直是人口增长象征的中国,如今正经历着前所未有的人口下降。生育率已从1990年的每名妇女生育2.51个孩子下降到2024年的1.01个,远未达到自然更替水平。预测显示,人口下降速度将加速,到2100年,中国14亿人口将萎缩至6.33亿,这一下降将使中国人口规模回到上世纪中叶的水平。

中国正准备迎接2024年至2054年间历史上最大的绝对人口萎缩,届时将失去2.04亿儿童,降幅远超日本(2100万)和俄罗斯(1000万)。面对人口下降,北京推出了一系列政策,力图重振生育率。

从在拥有500多张床位的医院强制实施局部麻醉以减轻分娩疼痛,到消除体外受精(IVF)的经济障碍并将其纳入医疗保险覆盖范围,仅在北京,这一最新举措就导致该政策实施后的前九个月内有超过32,000名患者接受了治疗,展现了政府干预刺激生育的力度。

但人口统计学家对这些指标持怀疑态度,强调问题远不止生殖能力。危机不仅在于不孕不育(据世界卫生组织统计,全球17.5%的成年人在人生的某个阶段受此困扰),还在于年轻一代不愿组建家庭,而这种不愿的根源在于僵硬的结构性障碍,从高昂的生活成本到战争的蔓延。

除了亚洲,美国现在也正处于类似的未来边缘。经过15年的下降,美国的总生育率已降至每名妇女生育1.6个孩子,明显低于更替水平。

台湾地区领导人与抗战老兵握手,并强调尽管面临中国军事压力,台湾也不会放弃领土(法新社)

这种转变的秘诀在于年轻一代决策的彻底转变。虽然青少年生育率从每千名年轻女性13.1人下降到12.7人,常常被解读为“计划生育”的成功案例,但更深层次的现实是,30岁以下的女性不愿生育,要么推迟生育,要么干脆放弃。尽管30多岁后期女性的生育率有所上升,但这并不能抵消年轻群体生育率的急剧下降。

如今,这种下降趋势在大学中也得到了体现,大学正面临着所谓的“人口悬崖”。2008年人口衰退之初出生的孩子如今已经17岁,敲开了高等教育的大门。预测显示,明年大学将失去10万名潜在学生,三年内这一缺口将扩大到50万,十年内每年将损失接近100万名学生。

这种短缺不仅威胁到教育机构,也威胁到依赖年轻一代贡献的社会保障和老年人护理系统。

年轻人与更少战争的未来

讽刺的是,全球人口下降可能导致所谓的“老年人和平”,这种和平是由劳动力萎缩导致经济增长放缓的现实以及照顾老年人的沉重经济负担所造成的。这种“双重困境”将创造一种紧缩的环境,阻止任何大国卷入战争。

从更客观的角度看,到2040年,日本需要将其在老年人护理方面的年度支出增加15倍,德国需要增加7倍以上,法国需要增加目前年度支出的5倍以上。

政治学教授马克·哈斯(杜肯大学网站)

匹兹堡杜肯大学政治学教授马克·哈斯在其发表于《外交事务》的重要文章《即将到来的老年人和平》中,探讨了我们世界正在经历的一场悄无声息却至关重要的人口革命,这场革命正在塑造着战争的未来。2012年至2023年间,发动战争的国家平均老龄人口比例仅为5%——仅为全球平均水平的一半——这表明,各国即将步入老年,这或许会带来意想不到的和平。

这种人口结构变化的首要受害者是资助军队的经济机器。老龄化带来了双重负担:它缩减了生产性劳动力,同时又将老年人护理成本推高至天文数字。

例如,预计到2050年,东亚劳动人口数量将减少24%,欧洲将减少17%,而许多发达国家用于老年人的公共支出预计将达到其GDP的近四分之一。仅在中国,这笔开支就将从GDP的4.4%跃升至20%,迫使其领导人在“枪杆子还是拐杖”之间做出选择。

即使资金充足,军队所需的人力资源也正在枯竭。到本世纪中叶,东亚将失去4800万适龄青年男性(下降42%),欧洲将失去800万(下降17%)。

这些数字不仅仅是统计数字,而是军队面临的现实。2000年至2021年间,日本平均只能满足其军队所需职位的93%,而俄罗斯和中国则难以找到合格的士兵,迫使他们为了数量而牺牲质量,使战争成为一项昂贵的冒险。

但“老年和平”背后更深层次的驱动力在于老龄化社会的心理和政治转型。马克·哈斯引用的民意调查显示,老年人对使用军事力量最为谨慎。在中国,老年人最不可能将美国的军事存在视为“重大威胁”。

更重要的是,在像中国这样的社会,到2030年,独生子女将占应征士兵总数的近一半,因此,对失去整整一代人的担忧可能会成为强大的政治威慑力。“失独”(中国指失去独生子女的家庭)的阴影,可能比任何武器都更能阻止领导人挑起战争。

马克·哈斯是谁?

半岛电视台网介绍了美国匹兹堡杜肯大学政治学教授马克·哈斯。他是国际关系和安全研究领域的杰出学者。哈斯教授曾在奥林战略研究所和哈佛大学贝尔福科学与国际事务中心等主要学术机构担任研究员,积累了丰富的研究经验。

他的著作已被翻译成多部重要的参考书,其中最著名的是他即将出版的新书《老年的和平:人口老龄化与战争的衰落》,由牛津大学出版社出版,该书对人口老龄化如何影响国家的经济和军事能力并指导其外交政策进行了全面的分析。

本书通过详尽的案例研究,揭示了这一人口现象如何影响了日本、中国、美国和俄罗斯等主要大国的能力和发展方向。此外,本书还得出结论,人口老龄化很可能成为阻碍美国和中国之间权力转移的决定性因素。

哈斯在接受半岛电视台网采访时表示,人口老龄化,即老年人口比例的不断增加,是推动国际和平通过两条平行路径前进的关键变量。

哈斯认为,老龄化危机将成为防止中美爆发大规模战争的关键因素(盖蒂图像)

第一条路径是战争“能力”的削弱。劳动力的减少和适龄青年的加入削弱了军队的实力,而照顾老年人的经济负担则引发了资源危机,迫使各国削减军费开支。第二条路径是冲突“欲望”的下降。研究表明,老一辈人天生更厌恶战争,也更不支持军事干预。随着老一辈人数量的增加,他们逐渐成为一股政治力量,迫使领导人避免对外冲突。

哈斯指出了老龄化带来的一个根本悖论:老龄化在国际上促进和平,却在国内加剧动荡和两极分化。经济增长放缓,政府被迫削减教育等重要服务的支出,社会不平等加剧,为不满情绪和民粹主义运动的兴起创造了肥沃的土壤。这种悖论在移民问题上尤为明显,最需要移民来填补劳动力短缺的社会,却在文化上对移民最为敌视,其驱动力源于占主导地位的族群对其人口减少和身份认同丧失的焦虑。

从地缘政治角度来看,哈斯认为老龄化危机将成为防止中美爆发大规模战争的决定性因素。中国人口老龄化速度远超美国,这将抑制其经济和军事崛起,使其无法超越美国霸权,从而化解全球权力转移中最危险的阶段之一。由于这种人口差距,哈斯预测,未来的冲突将不成比例地集中在世界仍然年轻的地区,例如非洲和中东部分地区,这些地区存在“青年膨胀”,但缺乏推动老龄化社会走向和平的人口制约因素。

采访记录

  • 人口老龄化在多大程度上可以被视为决定一个国家倾向于战争还是和平的决定性变量?

马克·哈斯:人口老龄化,定义为一个国家65岁以上人口比例的显著增加或平均预期寿命的提高,我认为它增加了国际和平的可能性。这通过两种途径实现:首先,老龄化会负面影响国家的能力,减少可用于战争的军事资产;其次,它会降低发动战争的意愿。如果您愿意,我可以进一步阐述这些途径,但本文的核心思想是,老龄化既会改变发动战争的能力,也会改变发动战争的意愿。

这并不意味着人口老龄化的国家永远不会卷入战争。例如,俄罗斯就是一个老龄化国家,并且已经发动了一场大规模战争。然而,老龄化降低了国家卷入战争的可能性,也削弱了它们获胜的机会。因此,我认为,例如,老龄化阻碍了俄罗斯以其领导人所希望的速度和效率解决乌克兰战争的能力。

  • 您在文章中提到,老一代人最不支持战争。在这些掌握政治和经济权力的社会中,该如何解释发动战争的决定?

马克·哈斯:我认为这个问题关乎(长期)偏好问题。许多跨代、跨国家的研究表明,随着年龄的增长,人们往往更加反对在国外使用武力。因此,年轻一代更有可能支持战争,参与或引发国际冲突。

随着年龄的增长,人们对战争的反对情绪也随之增强,社会也日益老龄化,这意味着各国反对战争的人数将随着时间的推移稳步增长。这反过来会改变领导层的偏好,并最终给领导人带来压力,使其不再那么抗拒挑起冲突,尤其是在民主国家,但在更专制的政体中也同样如此,因为即使是专制领导人也无法忽视国内民众的不满情绪。

  • 随着人口老龄化,各国政府被迫削减军费开支,转而增加社会支出。这场资源危机将如何重塑国家与军队的关系?同样的资源短缺是否会引发新的冲突,例如水和能源等资源的冲突?

马克·哈斯:这个问题问得好,这与我论点中关于能力的论点相关。老龄化社会能力的削弱以及战争准备不足的原因之一是,政府增加养老金和医疗保健支出的压力越来越大,而这些支出在未来几十年将大幅增加。

许多国家将被迫拨出20%至30%的GDP来支持退休人员,并为其养老金和医疗保健提供资金,鉴于资源本身的稀缺性,这不可避免地会导致预算危机。当老年人护理等单一支出类别在预算中占据的份额越来越大时,其他领域的支出削减就变得可能。

但这并不意味着这些削减是不可避免的。支出决策最终是政治选择,政府和领导人可以决定不为老年人支出。然而,鉴于巨大的政治压力,我相信在大多数情况下,为老年人支出仍是最可能的选择。因此,军费开支可能会被边缘化并减少。

我还提出了其他观点,比如水资源战争,这与我理论中的“偏好”部分相关。老龄化有促进国际和平的积极一面,这非常好。但它也可能在国内带来可怕的政治后果,因为我认为它增加了国内严重动荡和两极分化的可能性。

人口老龄化加剧了抗议活动的许多因素,例如社会不平等加剧、经济增长放缓、政府面临竞争性支出压力,导致教育和基础设施预算削减、老年人群体两极分化加剧、对移民的敌意日益加深(因为主流族群担心随着年龄增长和人数减少,移民的存在会受到影响)。

所有这些因素叠加在一起,就为动乱、不满和地方抗议创造了肥沃的土壤。尤其是在水资源方面,我认为气候变化也会加剧这个问题。尽管国内存在这些坏消息,但我认为老龄化是国际和平的催化剂,这是一个好消息。这些内部问题可能会迫使各国将资源和注意力转向国内,远离外部战争。

有些人或许会想到“转移视线的战争”,即政府可能为了转移人们对内部问题的注意力而挑起外部冲突。然而,我认为这种情况不太可能发生,主要是因为老龄化社会天生倾向于支持和平。如果一个政府试图通过采取大多数民众反对的行动来逃避问题,这只会加剧而非平息内部动荡。

一位93岁的美国二战和朝鲜战争老兵与他的女儿在纽约州的一个公园里散步(盖蒂图像)
  • 鉴于全球人口结构差异,老龄化集中在北方,而南方各大洲(如非洲)则以“年轻人口膨胀”为特征,这是否意味着未来的冲突将完全集中在这些年轻地区?

马克·哈斯:人们的观点是,老龄化社会——人口中位数较高或65岁及以上人口比例较高的社会——发生战争的可能性显著降低。例如,我在文章中引用了一些研究,表明过去十年来国家间冲突的数量急剧增加,但绝大多数参与这些战争的国家都非常年轻。虽然我需要核实确切的数字,但这些国家的人口中位数年龄和老年人口比例较低,远低于全球平均水平。

因此,我认为年轻人比例高的社会是冲突的独立根源。许多关于“青年人口膨胀”(即成年人口中年轻男性比例过高)的研究认为,青年人口膨胀是暴力(包括国际暴力)的根源。相比之下,老龄社会不仅缺乏这种人口膨胀,而且拥有内在的“刹车”和独立的和平力量,这使得它们更有可能避免战争。正因如此,尽管年轻社会人口众多,但世界各地的冲突却异常集中在年轻社会。

  • 您在文章中提到,老龄化社会无法像年轻社会那样提供那么多士兵。同时,如果我们将当今80亿的世界人口与两次世界大战期间的人口进行比较,我们会发现,1914年至1945年间的人口要少得多,但我们却经历了大规模战争。您如何解释这一现象?

马克·哈斯:是的,答案是,这不仅仅是士兵的绝对数量问题。您说得对。如今,18岁的年轻人比拿破仑时代的还要多。鉴于世界人口规模远大于此,这很自然。因此,问题不在于工人、老年人或潜在士兵的总数,而在于他们在社会人口结构中所占的“比例”。

例如,在任何社会中,65岁以上的人口数量可能很大,但当他们占总人口的“高比例”时,真正的负担才会显现。同样的原则也适用于士兵;绝对数量并非唯一衡量标准,而“趋势线”更为重要。以俄罗斯为例。其适龄壮年人口在大约十年前达到顶峰,此后,由于人口趋势不利,满足军事需求变得越来越困难。“比例”也非常重要,因为它决定了可用于战争的可用人力规模。因此,必须同时考虑绝对数量和比例。

  • 鉴于老龄化国家在招募和提供军队资源方面面临的日益困难,这将如何影响他们的行动?还有其他选择吗?

马克·哈斯:适龄服役人口下降的问题固然存在解决方案和替代方案,但答案仍然是“是的,但需要不断调整”。例如,一些面临这一挑战的社会采取了多种方法来应对人员短缺,包括放宽军事标准,允许年龄较大或体能或智力较差的人参军。然而,这种调整是以牺牲质量为代价的;数量的增加会导致效率的下降。

还有雇佣兵。虽然可以从其他国家雇佣士兵,但雇佣兵领导的军队通常作战效率较低。

最后,还有对技术的依赖。技术可以取代人力因素,正如我们在乌克兰战争中见证的那样,无人机和自主武器的使用减少了对大量士兵的需求。这极大地帮助乌克兰弥补了人力短缺。

但我的主要论点更多地集中在侵略战争上——一个国家为了夺取另一个国家的领土而攻击该国。这种军事行动在大多数情况下仍然需要大量士兵。夺取敌方领土的控制权需要具备发动反叛乱战争的能力,而这种战争仍然依赖于“地面部队”。俄罗斯自身如今也意识到了这一点。尽管它在兵力上远超乌克兰,但它仍在努力寻找足够多的优秀士兵来执行作战任务。

简而言之,确实存在替代方案,但这些方案最终都会削弱作战能力。正如我所提到的,相比防御性战争,进攻性战争尤其难以做到这一点,因为进攻性战争需要大量士兵。因此,这类侵略性战争发生的可能性更有可能下​​降。

  • 从人工智能到战斗机器人,技术革命被视为应对人口老龄化带来的经济和军事挑战的潜在解决方案。您对此有何看法?

马克·哈斯:是的,可以说,技术可能是应对老龄化影响的潜在替代方案,无论是在军事领域还是经济领域。虽然这种观点看似合理,但我的回应是,老龄化本身会造成重大障碍,而这些障碍原本不会存在——年轻社会不会面临这些障碍。

例如,许多人认为人工智能是老龄化世界中提升生产力的潜在手段,而老龄化国家正面临严重的劳动力短缺。他们的逻辑是,如果生产力提高,用相同的投入就能获得更多的产出,那么这个问题就能迎刃而解。但真正的困境在于,老龄化本身限制了这项技术的有效性。

为了说明这一点,请允许我提供一个我在著作和文章中详细阐述的例子。经济学家预计,人工智能对生产力的影响将类似于20世纪90年代信息技术革命的影响。

基于此,我研究了当时老龄化迅速发展的日本的情况。我注意到,与信息技术革命推动美国等新兴国家的生产力提升相比,日本的生产力在上世纪七八十年代曾强劲增长,但如今却显著放缓。这令人惊讶。

我认为,日本经济放缓的原因是人口快速老龄化和信息技术革命的双重作用。生产力面临的最大障碍之一是40至49岁的年龄段,而这个年龄段在大多数社会中是生产力最高的。

一对亚洲老年夫妇在公园里使用智能手机(盖蒂图像)

当这个年龄段的劳动者人数增长时,生产力就会上升;当这个年龄段的劳动者人数减少时,生产力就会显著下降。尽管经历了技术革命,日本仍然面临的问题是,这个年龄段的劳动者比例正在下降。

因此,我的观点是,人工智能等技术进步确实可以提供帮助,但应用于老龄化社会时,不太可能像在年轻社会那样有效。它当然会有所帮助,但并非万能药。

  • 许多人认为,美国作为主导力量与中国作为崛起力量之间的权力过渡是历史上最危险的时期之一,常常会导致战争。但中国严重的老龄化危机等独特的人口因素,又将如何影响这一轨迹呢?

马克·哈斯:这个问题问得很好,我在书中用了很多篇幅来探讨这个话题。我认为老龄化社会往往会自然而然地促进和平运动,这也是我在书中用大量篇幅阐述的一个基本论点。

虽然这种趋势并非不可避免,但它增加了和平的可能性。在此背景下,中美之间出现了一个额外的、独立的和平源泉:中国的老龄化危机远比美国严重,我相信这将阻碍中国实力的崛起。

许多国际关系专家认为,历史上最危险的时期之一是新兴大国(目前是中国)试图超越全球霸主(美国)。当一个新兴大国似乎即将超越主导大国时,它们之间爆发战争的可能性就会急剧上升。然而,人口老龄化可能会阻止中国超越美国成为主导大国,这无疑是个好消息,也有利于两国和平共处。

尽管美国在实力上仍保持显著优势,但老龄化将严重阻碍中国的崛起。中国将面临一个独特的境况,因为它是历史上第一个在崛起过程中面临严重老龄化危机的崛起大国。以往所有崛起大国都拥有年轻的人口结构,而中国并非如此。

劳动年龄人口的锐减、65岁以上人口数量的大幅增加以及最具生产力年龄组的萎缩,都使得中国难以在财富上超越美国,不仅是在GDP方面,而且在人均收入方面也是如此。

事实上,两国之间的经济差距原本一直在缩小,中国占优势,但最近却扩大,美国占优势。过去五年左右,美国的领先优势一直在稳步扩大。我认为,中国人口开始下降,以及其他老龄化指标,是造成这种转变的主要原因。

美国退伍军人参加纪念1944 年 6 月 6 日盟军登陆诺曼底 79 周年的活动(盖蒂图像)
  • 人口老龄化被视为促进国际和平的潜在因素,但如何解释其对国内政治,特别是敌视移民问题产生的负面影响?

马克·哈斯:国际和平及其可能性的提升无疑是老龄化带来的积极影响。然而,正如我之前提到的那样,老龄化也带来了负面影响,那就是对国内政治的影响。老龄化成为两极分化和动荡的根源,尤其是在经济增长放缓、各国政府削减教育和基础设施等重要领域支出的情况下。

我们已经目睹了民粹主义反移民团体和老龄化社会领袖的崛起。虽然造成这种现象的原因有很多,但我认为老龄化是一个主要因素。随着一个国家的主导族群开始老龄化和人口减少,其成员往往会对移民表现出更大的敌意,尤其是那些认同不同的移民,因为他们担心自己国家的文化基础正在发生变化。

因此,本土价值观以及所谓的主流意识形态正在发生巨大变化。我们正目睹社会急剧分化,反移民政党逐渐成为关键力量。老龄化的一个明显悖论由此显现:老龄化社会正遭受劳动年龄人口的下降,最需要移民来促进经济增长;但与此同时,由于文化上对移民的抵触情绪,这些社会对移民的敌意也日益加深。

  • 鉴于中东目前战乱频仍,人口老龄化这一无声却不断加速的人口趋势将如何重塑该地区的未来?

马克·哈斯:这里存在一个明显的悖论。当我谈论和平前景日益光明时,世界许多地方的战争却在不断增加,当然也包括中东。然而,我相信,未来几十年,实现更大和平的可能性将会加速。虽然地方问题可能会加剧,并可能因水危机和气候变化而加剧,但和平的驱动因素——能力的下降和战争的欲望——将依然存在。

大多数中东国家正进入人口快速老龄化时期。这主要有两个原因。首先是生育率下降。过去20年,北非和中东地区的生育率(即每名妇女平均生育的子女数量)急剧下降。其次是预期寿命延长。平均寿命延长也导致社会老龄人口比例上升。

一个突出的例子是伊朗,其老龄化速度在未来几十年可能超过中国。由于生育率急剧下降,预计未来二三十年伊朗的老龄化速度将超过中国,而中国的老龄化速度已经超过了日本、法国和德国等主要国家。我预计这些人口结构的变化将引发严重的内部动荡。

我认为,国内的动乱和问题会迫使各国把注意力和资源集中于内政,减少对外发动战争的可能性。

这并不意味着战争将变得不可能发生,或和平不可避免地会来临。但当能力下降与对和平的渴望日益增长相结合,并且社会进入老龄化阶段时,国家发动大规模战争的可能性就会大大降低。

来源: 半岛电视台 + 电子网站