欧盟和北约能否如特朗普所愿对印度和中国征收关税？
美国总统唐纳德·特朗普呼吁北约和欧盟成员国对中国和印度征收高达100%的关税，以迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京结束乌克兰战争。
特朗普此前曾承诺在就任总统的“第一天”就结束这场冲突，他在上周二美国与欧盟官员会晤时提出了这一要求。此举被视为试图加快莫斯科与基辅达成和平协议的一种方式。
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《金融时报》率先报道了特朗普向布鲁塞尔提出的请求。此前，美国财政部长斯科特·贝森特曾表示，华盛顿正准备对俄罗斯实施更严格的经济限制，但需要欧洲更强有力的支持。
特朗普在9月13日发布在其“真相社交”（Truth Social）账户上的一封信中表示，一旦北约“同意……采取同样的行动”，他“准备对俄罗斯实施重大制裁”。他还声称，提高对华关税将削弱北京对俄罗斯的“控制”。
特朗普为何提出这一要求？
中国和印度购买俄罗斯石油，这有助于维持俄罗斯经济的运转。
作为俄罗斯能源的最大买家，中国去年进口了1.09亿吨原油，根据中国海关数据，约占其能源进口总量的20%。相比之下，印度在2024年进口了8800万吨俄罗斯石油，约占其进口量的35%。
尽管特朗普最近对印度进口俄罗斯原油加征了25%的关税，但由于他的政府正在与北京方面达成微妙的贸易休战协议，他迄今为止尚未对中国征收类似的关税。
为了回避这个问题，特朗普周六要求北约对中国征收50%至100%的关税，以削弱北京对俄罗斯的经济控制。
特朗普在周六发布的信函中声称，暂停购买俄罗斯能源，加上对中国征收高额关税，将对结束冲突“大有裨益”。
自2022年2月俄乌战争爆发以来，欧洲对俄罗斯能源的依赖有所下降。当时，欧盟45%的天然气进口自俄罗斯。预计今年这一比例将降至13%。但特朗普希望欧洲能做得更多。
美国总统提出这些要求之际，北约与俄罗斯之间的紧张关系加剧。上周三，十多架俄罗斯无人机进入波兰领空，周六又有一架进入罗马尼亚领空。波兰和罗马尼亚都是北约成员国。
华沙表示，此次无人机入侵是蓄意为之，但莫斯科淡化了此事，并表示，“没有针对波兰的计划”。与此同时，布加勒斯特于周六晚间紧急出动战斗机拦截俄罗斯无人机，并谴责莫斯科的“不负责任的行为”。
值得注意的是，法国和德国已加入北约一项新的行动，以加强北约的东翼，并将部分军事资产向东转移。
特朗普上周五接受福克斯新闻采访时表示，在最近与普京在阿拉斯加进行面对面会谈，以及俄罗斯不断增加对乌克兰的空袭（包括本月初进行的史上最大规模空袭）之后，他对普京的耐心开始耗尽。
美国总统对普京未能停止战争表示沮丧，并表示正在考虑对俄罗斯银行和能源产品实施进一步制裁。
特朗普说道，“我们必须采取非常非常强硬的立场。”
特朗普推动对中国和俄罗斯征收联合关税之际，他根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的合法权力正受到美国国内的挑战。今年5月，美国贸易法院裁定，这些关税“超出了授予总统的任何权力”。上诉法院于8月维持了该裁决，目前该案已提交最高法院审理。
预计将于11月就特朗普关税的合法性做出裁决。
欧盟能轻易对中国和印度实施制裁吗？
2024年，布鲁塞尔与北京的双边货物贸易额达到约7320亿欧元（8600亿美元）。去年，欧盟对华货物贸易逆差约为3058亿欧元（3590亿美元），高于2023年的约2970亿欧元（3490亿美元），中国已成为欧盟最大的进口伙伴。
就背景而言，美国仍然是欧洲最大的贸易伙伴。2024年，欧盟与美国之间的货物和服务贸易总额达到1.68万亿欧元（1.98万亿美元）。其中，欧盟的货物贸易顺差为1980亿欧元，总体顺差为500亿欧元。
中国是欧盟第二大贸易伙伴，仅次于美国。2024年，双边货物贸易额达到7320亿欧元（8600亿美元）。2024年，中国对欧盟的出口占其商品出口总额的14%。
欧洲从中国进口的大部分商品（约占40%）是消费电子产品，其次是重型制造设备，最后是服装和配饰。
相比之下，欧洲从印度进口的商品规模较小。2024年，欧盟对印度的商品贸易逆差仅为225亿欧元（约合260亿美元），主要体现在电子设备、药品和钢铁等贱金属上。
欧盟是印度仅次于美国的第二大贸易伙伴。2024年，双边货物贸易额达到1200亿欧元（1410亿美元）。2024年，印度对欧盟的出口占其商品出口总额的8%。
结果是，欧洲高度依赖从中国进口的商品，而对印度的依赖程度则低得多。中国的制造业进口已深度融入欧洲供应链。
突然征收关税，尤其是高达50%至100%的关税，将扰乱整个欧盟的制造业，增加生产成本，并推高消费者价格，因此欧盟可能会对采取单边惩罚性关税持谨慎态度。
尽管如此，一些欧盟成员国已公开支持针对中国的定向措施。9月12日，包括法国、德国和意大利在内的七国集团（G7）财长召开会议，讨论对俄罗斯实施进一步制裁，以及可能对他们认为“助长”乌克兰战争的国家征收关税。
与此同时，作为北约成员国的土耳其是俄罗斯石油产品的第三大买家，仅次于中国和印度。其他购买俄罗斯石油的北约成员国包括匈牙利和斯洛伐克。
接下来会发生什么？
在特朗普9月13日向北约成员国发表声明后的几个小时内，北京方面回应称，中国不参与战争，也不协助策划战争。
据中国外交部发表的声明，中国外交部长王毅表示，战争无法解决问题，制裁只会使问题复杂化。
美国财政部长贝森特将于周一在马德里会见中国国务院副总理何立峰，试图缓解世界两大经济体之间的贸易紧张局势。
关于美印关系，特朗普9月9日表示，两国正在“继续谈判，以解决彼此之间的贸易壁垒”。
他在社交媒体上写道，他计划在未来几周与印度总理纳伦德拉·莫迪通话，并期待双方的贸易谈判“取得成功”。
对此，莫迪回应了特朗普对谈判取得成功的乐观态度，并表示，两国是“亲密的朋友和天然的伙伴”。
莫迪表示：“我们的团队正在努力尽快完成这些讨论。我也期待与特朗普总统对话。”