阿萨德·希巴尼访问华盛顿的希望与障碍
在美国斡旋下，叙利亚和以色列官员就两国边境的安全安排举行会谈之际，叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼周四访问美国，对美叙双边关系具有重要意义。
此次访问是叙利亚政府官员几十年来首次访问美国国会。共和党和民主党议员讨论了解除华盛顿过去几十年对大马士革实施的剩余制裁的努力、以色列和叙利亚之间的谈判以及叙利亚的内部局势，特别是少数民族及其所在地区的状况。新泽西州民主党参议员安迪·金称此次访问“具有历史意义”。
阅读更多
list of 4 items- list 1 of 4从升级到积极信号：大马士革与德黑兰关系未来如何？
- list 2 of 4叙利亚总统沙拉称与以色列的谈判可能“在几天内”取得成果
- list 3 of 4当以色列袭击卡塔尔时，南非人看到了过去十年种族隔离的回响
- list 4 of 4以色列军队在叙利亚南部发动最新地面入侵
关于制裁，安迪·金表示，希巴尼“有助于解释这些限制和剩余制裁如何损害叙利亚的重建和复苏。我们有必要听取这些意见并考虑其影响。”
制裁问题
马萨诸塞州史密斯学院中东研究系主任斯蒂芬·海德曼告诉半岛电视台说，一些国会议员提出了一项修正案，将无限期延长《凯撒法案》的制裁，华盛顿方面仍然对叙利亚政府对“沿海和南部暴力事件”的回应感到担忧。他还补充说，一些议员还担心叙利亚政府“使用武力整合东北部（库尔德地区）”的可能性。
反对彻底取消《凯撒法案》制裁的人士普遍认为，进一步解除制裁的条件为美国提供了其无法承受的筹码。然而，最初提出的维持制裁的措辞过于苛刻。
在希巴尼之前访问大马士革以外的一个城市期间，大使汤姆·布拉克陪同了他，这表明美国政府对叙利亚政府的支持，并且他能够回应那些担心大马士革缓慢变革方向和速度的成员的担忧。修正案的措辞似乎正在修改，将不再包含先前版本的一些严厉条款，海德曼表示，“如果发生这种情况，我认为我们必须认为这次访问是成功的。”
与此同时，新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣在会见希巴尼后发表声明，强调必须迅速采取行动，废除《凯撒法案》对叙利亚的制裁。并补充道：“大家都一致认为，现在是参议院采取行动撤销这些制裁的时候了。”
重要时机
另一方面，叙利亚总统艾哈迈德·沙拉上周三承认，他的国家正在与以色列谈判一项潜在协议，旨在降低两国共同边界的紧张局势，“协议可能在几天内达成”。
华盛顿布鲁金斯学会中东政策中心非常驻研究员海德曼表示，希巴尼的访问正值重要时刻。大马士革与特拉维夫的谈判似乎正在“加紧”，并可能很快达成协议，可能是在几天内，也可能是在年底前。
沙拉曾表示，“随时可能与以色列达成协议。但挑战在于他们是否会遵守。”
海德曼指出，“以色列的声明更为谨慎。然而，双方仍然存在分歧。以色列的要求似乎仍然基于在远超1974年脱离接触协议规定的地区长期存在，并包括大马士革不会轻易接受的其他让步。”
他补充说：“因此，尽管公开声明乐观，但我个人认为，我们还有很长的路要走。”
融合之路
华盛顿的许多评论员认为，应告知新的叙利亚政府，持久稳定取决于其证明自己值得赢得叙利亚各少数民族的信任。一些人呼吁“敦促其确保特别满足德鲁兹人和库尔德人的担忧”。
专家海德曼承认，“希巴尼将从许多国会议员那里听到美国与叙利亚民主力量关系的重要性，以及避免在谈判融合时使用武力的必然性，即使政府强调国家统一的重要性以及处理仍然分散和不专业的安全部门的必要性。”
他继续说道：“美国已经明确表示，这些势力唯一的出路就是通过融合，但国会中的一些人，我认为白宫中的一些人也认为，沙拉总统应该放松对中央控制的严格坚持，并接受融合需要东北部和南部地区一定程度的地方自治。”
另一方面，以与以色列右翼政府关系密切而闻名的华盛顿保卫民主基金会的专家乔纳森·尚泽和艾哈迈德·沙拉维敦促唐纳德·特朗普总统的政府在与叙利亚新政权的接触中要谨慎和深思熟虑。
该基金会在其网站上发表的一篇文章中表示：“特朗普政府已充分利用其早期放松制裁和开展外交的努力。华盛顿必须慎重利用援助、重建和其他剩余的诱因，推动沙拉采取具体措施，建立一个多元化的体系，保护少数民族和宗派，并削弱圣战分子和政治伊斯兰主义者的作用。”