回归执念：特朗普会因巴格拉姆引发与阿富汗的冲突吗？
英国历史学家、外交家阿诺德·汤因比曾写道：“如果你置身伊拉克，你就会明白，旧世界的一半道路通向阿勒颇，另一半道路通向巴格拉姆。”他恰当地概括了阿富汗在旧世界中心的地位。
几十年后，美国总统特朗普再次援引这一象征意义，宣布华盛顿寻求重新控制巴格拉姆空军基地。
阅读更多
list of 4 items- list 1 of 4喀布尔回应特朗普威胁：交出巴格拉姆基地“绝不可能”
- list 2 of 4巴格拉姆空军基地的地理维度以及特朗普与其关系背后的秘密
- list 3 of 4委内瑞拉总统马杜罗的YouTube账户因与美国关系紧张而被关闭
- list 4 of 4特朗普: 如果阿富汗不把巴格拉姆基地还给我们，就会发生不好的事情
9月18日，特朗普在伦敦与英国首相基尔·斯塔默举行的新闻发布会上阐述了自己的观点：巴格拉姆距离中国的导弹和核武器工厂只有一个小时的车程，他指的是位于中阿边境附近新疆罗布泊的一个核试验场。
这并非特朗普首次要求归还该基地。2025年3月，他再次提出这一要求，指责其前任拜登政府抛弃阿富汗，将巴格拉姆基地移交给中国。
关于巴格拉姆的讨论并不仅限于特朗普的言论。美国战争部长皮特·赫格塞思也重点谈到了2021年从喀布尔撤军的经历，认为阿富汗从那一刻起就成为了美国屈辱和撤退的代名词。
他在《勇士之战》（The War on Warriors）一书中强调，美国失去了包括巴格拉姆在内的9个军事基地，并留下了巨额军事储备，这些储备落入了塔利班手中，其中包括4万辆军车（其中1.2万辆悍马）、4.2万套夜视、监视、生物识别和定位设备、30万件单兵武器、数十架直升机以及1万枚空对地炸弹。
赫格塞思指责那些退役后为武器制造商工作的将军，声称他们会获得经济奖励，以换取向美军提供新武器来替代在阿富汗损失的武器。
从这个意义上来说，巴格拉姆在赫格塞思的论述中是战场失败的象征，也是军事机构脱离其传统战斗和粉碎敌人目标的证据。
军事基地的重要性
汤因比强调军事基地在巩固帝国主权方面的作用，并将第一个军事基地的建立归功于罗马，罗马依靠城堡作为后勤补给站，维护贸易路线的安全，并在对手面前展示力量。
美国国会研究服务处2024年的一项研究《美国海外基地》显示，美国很早就开始建立跨境支援基地网络。
自十九世纪末以来，美国海军在墨西哥（1869年）、萨摩亚（1878年）和夏威夷（1887年）租赁了加煤站，然后在1898年美西战争后在菲律宾、关岛和关塔那摩湾建立了永久基地。
后来，为了确保新运河的安全，美国在巴拿马建立了军事基地，但海外军事基地直到二战后才在美国战略中发挥重要作用。大卫·范恩（David Vine）在其著作《基地帝国：美军海外基地如何危害自身与世界》（Base Nation: How U. S. Military Bases Abroad Harm America and the World）中指出，二战历史上一个经常被当作次要事件的关键时刻，实际上却标志着美国向全球军事强国转型的开始。
1940年9月2日，富兰克林·罗斯福总统与英国达成协议，根据该协议，伦敦获得50艘旧美国驱逐舰，以换取华盛顿控制其加勒比殖民地的一系列空军和海军基地。
这项后来被称为“驱逐舰换基地”的协议，授予美国在巴哈马、牙买加、圣卢西亚、特立尼达、英属圭亚那和其他岛屿长达99年的租赁权。租赁期限反映了美国至少在未来一个世纪巩固全球权力的雄心。
随着冷战爆发，美国在欧洲和东亚的存在不断扩大。美国的军事优势基于战略家们所说的“可达性”，即能够迅速且不受阻碍地向世界广阔而重要的地区投射力量的能力。这种能力基于海军舰队的规模和实力、武器的质量以及延伸至美国领土之外的基地网络。
这些基地平时或战时储存、维护军事装备，驻扎部队，通过雷达网和预警系统掌握军事基地覆盖的地理范围，并承担反导系统威胁、快速应对危机或突发事件等任务。
它们还构成了与盟友进行联合训练和演习的平台，增强了互操作性，加强了华盛顿保卫盟友的承诺，并阻止了美国对手进入重要地点，使这些基地成为战略威慑计算的一部分。
五角大楼将基地定义为以任何方式拥有或租赁给国防部军事部门或其他机构的任何土地或设施。
从这个意义上讲，基地的规模和形状多种多样，从德国和日本的大型基地到波多黎各的小型雷达设施，不一而足。它们包括港口、机场、维修设施、训练区、核武器设施、导弹试验设施、军火库、仓库、营房、监听和通信中心以及无人机基地。
巴格拉姆基地
随着苏联解体，美国海外军事基地似乎即将进入衰落阶段。竞争对手的超级大国已不复存在，华盛顿的决策者认为，较小的军事部署足以保护国家。他们关闭了从北大西洋到东南亚的数十个军事基地。
但这种衰落并未持续太久。随着俄罗斯在2014年入侵克里米亚、2022年入侵乌克兰后重新崛起，华盛顿开始重启其在冰岛的旧基地，并向波兰等新地点部署军队。
在亚洲，中国的崛起重塑了美国的优先事项。美国在澳大利亚、菲律宾和巴布亚新几内亚的军事基地网络不断扩大，对现有军事基础设施的投资也不断增加，海外军事基地再次成为大国竞争的焦点。在关于美国重新定位以对抗北京和莫斯科的辩论中，巴格拉姆空军基地的名字浮现在人们的脑海中。
巴格拉姆空军基地位于阿富汗帕尔旺省，距首都喀布尔以北约50公里。该基地建于20世纪50年代，由阿富汗政府与苏联合作建造，在苏联入侵期间（1979-1989年）被改建为红军的主要作战中心。
2001年以后，随着美军进入阿富汗，基地组织被重新定位为打击塔利班和基地组织战争的核心。
2005年初，参议员约翰·麦凯恩访问喀布尔时表示，建立永久性美军基地符合华盛顿和阿富汗的利益。几个月后，乔治·W·布什总统与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊于5月签署了《战略伙伴关系宣言》，允许美军继续使用巴格拉姆空军基地及其设施，以及其他经双方协商确定的地点。
到2007年，巴格拉姆基地已成为美国在阿富汗最大的基地，驻扎着数千名美国和北约士兵以及数百架飞机。
尽管北约于2006年10月接管了阿富汗东部地区的军事行动，但巴格拉姆基地仍由美国直接指挥，成为阿富汗战争期间重要的后勤枢纽。除了军事行动之外，该基地还被用作关押塔利班和基地组织嫌疑人，这增加了其敏感的安全和政治风险。
巴格拉姆空军基地得到了五角大楼的巨额投资，包括修建一条新的12000英尺长的跑道，可起降波音747等重型飞机。
空中交通非常繁忙，该基地被列为阿富汗最繁忙的机场，每天有超过700架次航班起降，每年有超过33.3万架次起降。基地面积扩大到30平方英里，并设有供士兵使用的餐厅和娱乐设施，几乎成为了一座成熟的军事城市。
二十年来，巴格拉姆空军基地一直是北约和美国军事行动的主要枢纽，战斗机、运输机和无人机从这里起飞，并协调对部署在阿富汗各地的外国和阿富汗地面部队的空中支援。它还充当了一个巨大的弹药和装备仓库，以及连接阿富汗与美国在海湾和中亚基地的后勤桥梁。
对于美国士兵来说，它还具有特殊的象征意义，因为这是他们抵达后看到的第一件东西，也是他们返回后留下的最后一件东西，也是在战争死难者回国前为他们举行告别仪式的地方。
当华盛顿决定撤出阿富汗时，美军在巴格拉姆基地的撤离以一种悄无声息且令人困惑的方式结束。2021年7月2日晚，最后一批美军在没有通知阿富汗领导人的情况下撤离了基地，基地电力被切断后一片漆黑。抢劫者潜入基地数小时后，当地部队才重新夺回基地。就这样，巴格拉姆基地作为美国战争最重要的象征之一，以一场即兴的场景告终，与其说是有序撤离，不如说是失败的象征。
主权困境
美国海外基地通常被视为双边外交谅解的成果，东道国授予华盛顿广泛的运营权利，从控制出入境到免除基地的当地管辖，使基地更像是美国在外国领土上的主权空间。
但相比之下，讽刺之处却更加凸显：如果伊朗或中国在墨西哥或加拿大建立军事基地，会发生什么？由此可见，在美国政治中被视为理所当然甚至理所当然的权利，在形势逆转时却被解读为生存威胁。1962年的古巴导弹危机就是这种敏感性的一个典型例子，当时华盛顿拒绝苏联在距美国边境90英里的范围内部署核导弹，其愤怒几乎导致了与苏联的战争。
尽管美国国防部目前在51个国家运营着至少128个海外军事基地，但据美国国会研究服务处的数据，特朗普总统坚持要求归还巴格拉姆空军基地，并威胁说“如果阿富汗不将基地归还给建造者，就会发生糟糕的事情”，并补充说，“我们免费把它给了他们，我们正试图把它拿回来，因为他们需要我们的东西”。
特朗普指的是塔利班政府需要国际认可，希望重新获得阿富汗在联合国的席位（该席位仍由前政府保留），以及释放美国冻结的约70亿美元阿富汗资产，这对陷入困境的阿富汗经济来说是一笔巨款。
巴格拉姆基地重新成为美国政治焦点，表明在其他大国势力范围不断扩大的背景下，华盛顿仍然将阿富汗视为欧亚大陆安全和交通格局中的关键位置。
俄罗斯于2025年7月正式承认阿富汗伊斯兰酋长国，并与喀布尔互派大使，而中国正将阿富汗纳入“一带一路”倡议，并与巴基斯坦协调确保阿富汗矿产资源的安全，这可能会削弱美国在战略敏感地区的作用。
从地理角度来看，巴格拉姆的重要性更加突出。它毗邻中亚和通往中国的瓦罕走廊。这一地理位置使其成为监视伊朗、巴基斯坦、中国以及中亚共和国的焦点。这解释了华盛顿坚持将其纳入其势力范围的原因。
巴格拉姆基地靠近中国和巴基斯坦边境，距离阿富汗首都仅一小时车程，是支援军事行动、管理后勤供应和确保对任何地区危机做出快速反应的理想地点。
面对特朗普的言论和威胁，喀布尔迅速采取了果断立场。阿富汗陆军参谋长法特拉图拉·法西赫坚称，在巴格拉姆空军基地问题上的任何妥协都是完全不可接受的，并补充道：“那些带着外国人来并想在其庇护下统治的人是懦夫。我们不怕任何恶霸或暴徒，我们已经向美国及其盟友证明了这一点。”
此次讲话在回应华盛顿的同时，也谈到了阿富汗内部问题，向民众保证，现阿富汗政府不会允许外国军事存在的经历重演，也不会放弃国家的独立。
另一方面，外交部长阿米尔汗·穆塔基进一步宣称，即使美国完全承认阿富汗伊斯兰酋长国并重建整个国家，也不足以成为放弃巴格拉姆或阿富汗一寸领土的代价。
塔利班意识到，对特朗普压力的任何让步都不会意味着道路的终结，而只会是其他更严厉要求的开始。与美国打交道的经验证明，任何打开实地谈判大门的人很快就会发现自己面临着无休止的条件。
因此，喀布尔坚持认为，用武力和武器夺取的东西不能通过政治手段放弃，而巴格拉姆空军基地，曾经是占领的象征，如今已成为胜利和主权的象征。放弃它，就意味着放弃其在国内民众面前的合法性，放弃在占领20年后将外国军队赶出该国所带来的成果。