这篇发表于美国杂志《外交事务》并由半岛电视台译制的文章，由前以色列国家安全顾问梅尔·本-沙巴特与亚伯拉罕协议和平研究所以色列事务主任阿舍尔·弗里德曼共同撰写，文章分析了自2023年10月7日以来的以色列政策目标，以及这一关键事件给以色列的军事思维和安全理论带来的转变。

尽管本文存在历史和事实上的不实之处，其所代表的道德冷漠也为整个民族的种族灭绝提供了正当理由，但我们将其翻译成中文，是基于其信息丰富，能够展现以色列占领国的思维方式，而这与其误导性宣传相符。文章作者梅尔·本-沙巴特和阿舍尔·弗里德曼不仅仅是提供事件分析的记者，更是两位能够代表占领政府战略情绪的人物，而该政府的领导人正是受到国际刑事法院通缉的内塔尼亚胡。

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本-沙巴特来自深层国家的安全核心，曾在以色列安全机构辛贝特任职30年时间，后来担任以色列国家安全顾问兼理事会主席（2017-2021年），并主导了与阿拉伯国家的关系正常化进程。弗里德曼则来自“亚伯拉罕协议”网络，负责管理“亚伯拉罕协议和平研究所”，与正在实现关系正常化的国家建立以色列商业论坛，并为占领国提供知识和人脉的基础设施，而政府可将之转化为实施战略的经济和外交工具。

在这篇文章中，两位作者认为，以色列当前的行动并非由内塔尼亚胡领导的右翼政府推动或由本-格维尔和斯莫特里奇等极端人物煽动的短暂疯狂，而是以色列思维和战略上的永久性转变。

因此，尽管本文坚持为以色列的种族灭绝行为辩护，但它却具有特殊的意义，因为它揭示了以色列在加沙发动灭绝战争背后的战略逻辑，以及自2023年10月7日以来以色列在该地区展现出来的军事傲慢。这导致以色列对该地区的众多国家发动军事打击，并参与了不同程度和影响的对抗——从加沙、黎巴嫩、叙利亚，到伊朗、也门，甚至到突尼斯和卡塔尔。此外，以色列还宣布了驱逐加沙居民并全面控制约旦河西岸——尤其是约旦河谷——的计划。

这两位作者在文中采纳了以色列在2023年10月7日之后所谓的国家“新战略”。其中最重要的是，以色列不再满足于削弱对手，而是更倾向于彻底击败对手。另一方面，其领导人更愿意先发制人地动用国家军事力量，建立新的秩序来保护其所谓的国家利益，包括在其境外任何地方打击其眼中的“敌对领导人”。

2025年7月23日，以色列总理内塔尼亚胡（左三）、财政部长斯莫特里奇（左）、国防部长卡茨（右三）和国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔在耶路撒冷以色列议会全体会议上参与讨论 (路透)

这两名作者认为，以色列并非寻求实现地区霸权，而是在单方面重塑该地区的安全安排以保护其利益，同时无视“任何忽略巴勒斯坦人和阿拉伯民众对以色列根深蒂固的仇恨的和平愿景”。

为了减轻其对种族灭绝的坚定辩护，作者呼吁以色列提供向平民提供人道主义援助的机制，但剥夺哈马斯（巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动）对援助分配的任何监督，并声称哈马斯正在利用这些援助来增强其权力。

然而，在他们为以色列驱逐加沙人民的计划拼命辩护时，这项呼吁很快就消失了，他们声称这是“解决棘手冲突的少数几个方案之一，并不符合过去失败的传统规则”。

两位作者进一步为以色列系统性针对平民的行为辩护，并称哈马斯控制加沙地带长达18年时间，这意味着当地近一半的人口是在其统治下长大的，并且通过学校、清真寺和媒体吸收相关信息，而这似乎是驱逐或灭绝加沙平民的一个借口。

作者们明确表达了对巴勒斯坦权力机构的蔑视，称其“存在结构性腐败并且支持恐怖主义”。因此，他们拒绝由巴勒斯坦权力机构控制加沙地带，也不接受将加沙地带的管理权委托给技术官僚政府或任何外部力量的想法。他们认为唯一的解决办法就是维持以色列对加沙的控制。

作者们延续这一思路，明确呼吁以色列永久控制约旦河西岸地区——尤其是约旦河谷，尽管这明显违反了国际法。

作者们认为，为了使以色列能够长期推行这项新政策，以色列必须寻求更大的战略独立性，包括采取措施以确保其能够在必要时独立于美国行事。

译文如下：

2023年10月7日发生的事件震惊了以色列。哈马斯的袭击造成以色列近1200人死亡，数百人被俘，其核心意义在于向以色列领导层和民众明确表明，为了确保国家的存在，以色列必须改变其国家安全方针。

对于许多以色列人来说，当年10月7日的袭击事件证明，要想不危及国家安全，容忍哈马斯这样的组织或接受其在以色列边境的存在是不可能的。

在接下来的两年内，以色列决策者放弃了旧的安全模式，转而采用了新的战略。尽管以色列长期以来拥有该地区最强大的军事力量，并且曾在境外作战，但它通常倾向于将行动限制在消除眼前威胁和恢复局势平静所需的最低限度。

如今，以色列不再满足于削弱对手，而是更愿意击败对手，其领导人更愿意主动运用国家军事力量来构建保护国家利益的新秩序。

卡桑旅的一名武装人员手持步枪——这把步枪来自一名在2023年10月7日的战斗中阵亡的以色列戈拉尼旅士兵 (社交网站)

尽管遭到包括多名前安全官员在内的一些以色列传统精英的反对，但以色列自2023年10月7日以来在该地区的行动表明，这些新战略正开始落地生根。

除了在加沙持续的地面战争之外，以色列还发起了一场旨在削弱伊朗核能力和弹道导弹能力的行动，并在那里暗杀了多名高级安全官员和核科学家。以色列还袭击了黎巴嫩境内的军事基地，以阻止真主党重新武装。以色列在叙利亚建立了军事存在，直接实施干预以支持德鲁兹派反对叙利亚政权的势力，并对卡塔尔的哈马斯官员发动了空袭。

以色列在伊朗、黎巴嫩、卡塔尔等地暗杀重要领导人，这表明其已不再遵守被邻国视为“不可逾越的”红线。

如果以色列认为敌对团体的领导人参与了其认定的“恐怖主义”活动，那么，无论其政治立场或所在地如何，以色列都将不再给予其豁免权。在过去，以色列经常以半秘密的方式开展此类行动，或者试图掩盖它在其中的作用，而如今，以色列的领导人公开宣布实施了这些行动，并表示支持这些行动。

部分观察人士将以色列的新战略解读为对地区霸权的追求。事实上，尽管以色列是该地区最强大的军事力量，但它并非地区霸主，也无意成为地区霸主。以色列经济在该地区的国内生产总值当中所占比例过高，它也无法单方面重塑地区经济安排以服务于自身利益。

此外，以色列在该地区几乎没有天然盟友，在“软实力”层面上，它在邻国当中享有的影响力极为有限。

以色列并不寻求主导地区秩序，但它比以往任何时候都更渴望重塑地区秩序。这包括保护其利益和盟友，控制领土并在战略必要时调整边界，围绕共同利益建立多元化联盟，以及防止任何潜在敌人发展威胁其生存或安全的能力。以色列还准备设定比过去更加雄心勃勃的战争目标，即使实现这些目标代价高昂，并且需要持续的军事行动或进行多线作战。

越来越多的以色列决策者以及包括作者在内的外部分析人士认为，与以往主要依赖威慑的战略相比，这一战略更有可能实现该地区的稳定并确保以色列的安全。

以色列必须避免基于无视对以色列仇恨以及巴勒斯坦人和其他阿拉伯人根深蒂固的极端主义立场的和平愿景而作出任何安全让步。

以色列不应为了不可靠的伙伴做出可疑的外交承诺而放弃实地取得的切实实质性胜利。任何和平谈判都必须始于对以色列安全关切的理解，并愿意接受必要的安排来解决这些问题。

如今，以色列的领导人认为，以色列作为外交伙伴和盟友的吸引力源于其实力。在核心利益上妥协只会削弱以色列作为地区盟友的价值，因为仅仅表现出为和平妥协的意愿，就会被敌对国家视为他们会在压力之下屈服的证据。

需要指出的是，根据2020年《亚伯拉罕协议》而与以色列实现了关系正常化的阿拉伯国家，由于在与强大的以色列的合作中获得了诸多好处，而在2023年10月7日之后仍继续与之保持着外交、防务和贸易方面的伙伴关系。

对这项战略的决定性考验将是加沙战争。尽管以色列坚持消灭哈马斯的行动需要付出高昂的代价——其行动摧毁了加沙的基础设施，并导致大量战斗人员和平民伤亡，但这一目标对以色列的未来至关重要，因此，采取这一措施也至关重要。

遗憾的是，自加沙战争爆发以来，以色列在包括美国在内的许多国家当中的形象日益负面。然而在现阶段，以色列被迫优先考虑其军事目标，甚至不惜承受外界的批评。

允许哈马斯继续在加沙占据主导地位，无论是在法律上还是事实上，都是不可接受的。需要动用军事力量以彻底将加沙非军事化，这才是真正确保以色列安全的唯一途径。

双手持枪

以色列新国家安全战略的核心支柱之一，就是增强使用武力的意愿，以阻止对手发展威胁以色列的能力。而伊朗发展核武器和生产数千枚远程弹道导弹的努力对以色列构成了生存挑战。

尽管以色列此前曾针对伊朗核计划发起过秘密行动，但在今年6月，以色列又发起了一场史无前例的军事行动，旨在破坏伊朗的核计划和弹道导弹计划，并大幅延缓其发展。以色列在启动此次行动时，深知伊朗的报复将使之付出代价，同时也清楚其打击可能引发地区战争等问题。

在今年6月的行动和随后实施的停火之后，以色列领导人并未改变阻止伊朗重建核能力和弹道导弹能力的目标。以色列准备在必要时发动新的打击，即使这会导致更多轮战斗。

以色列政府目前坚持要求达成可执行的协议，以防止伊朗在其领土上进行铀浓缩、控制核燃料循环或推进其核能力武器化。

以色列还试图阻止伊朗生产弹道导弹和精确制导武器，因为这些武器一旦大量生产，就可能对其构成生存威胁。以色列坚持认为，任何协议都必须包含有效的执行机制，因为以色列领导人认识到，只要能够执行，即使没有达成正式协议，也好过达成协议却无法有效阻止伊朗的行动。

尽管在伊朗实现政权更迭并非以色列战略的既定目标，但只要受阿亚图拉霍梅尼愿景指导的神权政治在德黑兰掌权，伊朗就将永远会对以色列构成威胁。

鉴于伊朗的经济和政治体系已经遭到削弱，以色列希望鼓励美国和欧洲国家重新对伊朗实施重大经济制裁，包括冻结伊朗的海外资产、对伊朗个人实施旅行禁令以及禁止向伊朗转让武器或军事技术。其目标是进一步孤立伊朗政权，并从以色列的角度防止其对该地区构成战略威胁。

不知疲倦

以色列的新战略意味着，在应对加沙地带持续不断的战争和约旦河西岸的激烈冲突方面，其领导层已经不再局限于传统模式。

在其新战略中，真正结束加沙冲突的唯一途径是：消除哈马斯的主导地位，通过摧毁敌对势力手中的武器，击毙、俘虏或流放绝大多数敌方领导人及战斗人员，以及摧毁任何能使哈马斯制造武器或维持其统治的基础设施，从而解除加沙地带的武装。

以色列领导人认为，如果哈马斯在战争结束后仍然控制加沙地带，其地区盟友将视其为胜利一方。而这将鼓舞其他圣战组织，并使它们相信自己也能够攻击以色列并取得胜利。

这就解释了以色列在加沙的战略。以色列决策者感到有必要准备占领和控制加沙地带的领土，直到以色列能够消灭绝大多数剩余的武装分子，并摧毁哈马斯的隧道、武器和制造工坊。

从这个角度来看，以色列必须保持对加沙部分地区的控制，特别是北部地区和与以色列接壤的边境地区，以确保哈马斯无法袭击边境附近的以色列人口中心或重建其军事能力。

从长远来看，即使当地和国际参与者承担起加沙地带日常民政管理的责任，以色列也必须保持使用武力消灭“恐怖分子”的能力。

为了彻底击败哈马斯，以色列必须阻止该运动控制其用于供应其武装分子、充实其金库和运营其隧道的物资流向。以色列必须促进和加强食品和药品的分配，并通过将物资运送到该运动无法控制的地区，来防止这些物资流入哈马斯手中。

以色列军方应允许加沙平民迁移到哈马斯控制范围之外的地区，并在那里提供援助。随着以色列军事行动的进展及其在加沙更多地区“清除”哈马斯势力的努力，以色列和人道主义组织可以提供更多援助，并增加可供平民使用的物资分发点的数量。

残酷现实

尽管一些观察人士呼吁结束战争，并提议授权其他组织来管理加沙，但只要哈马斯仍然是加沙地带的主导力量，这些提议就无法实现。

如果无法摆脱哈马斯运动在加沙地带的主导地位，那么由独立的国家行政人员组成的技术官僚政府就将仅仅是哈马斯重建军事能力的幌子。以色列领导人无法相信任何外国维和部队有意愿或者能力来承担打击哈马斯残余势力或阻止其重建军事实力的艰巨任务。

在加沙建立战后秩序，为以色列提供必要的安全保障，这一艰巨的挑战已使许多以色列决策者得出结论：最好的办法或许是鼓励加沙居民自愿移民。这将使平民能够离开战区，并使以色列能够更容易、更快速、更低成本地找到并摧毁哈马斯的所有隧道及其剩余的军事基础设施，而这对加沙地带的重建至关重要。

尽管许多世界领导人认为美国总统唐纳德·特朗普提出的自愿移民提议不切实际或异常危险，但它仍是解决这场棘手冲突的少数几个不遵循过去失败的常规规则的方案之一。

巴勒斯坦和国际研究中心在2023年10月7日前后进行的民意调查显示，如果有机会，有30%至50%的加沙人口愿意移民。以色列及其邻国必须创造条件以允许此类自愿移民进行，包括确保平民能够自由安全地前往第三国。

尽管埃及和约旦尚未准备好接收大批加沙人，但其他阿拉伯和穆斯林国家或许愿意。美国可以将其对叙利亚重建项目的投资条件设定为叙利亚政府同意重新安置加沙人并雇用他们参与部分重建工作，以促成这一进程。

从长远来看，在哈马斯被消灭、加沙非军事化和重建完成后，希望返回的巴勒斯坦平民将可以返回家园，但前提是以色列保留对加沙地带的安全责任。

以色列新的国家安全战略承认意识形态在煽动其敌人方面发挥着核心作用。在过去，以色列的世俗精英一直淡化激进的伊斯兰主义意识形态。事实证明，这种做法并不成功，因此，以色列领导人目前正在制定新的方针，并且基于哈马斯的意识形态已经深深地影响了许多加沙人的世界观的现实。

鉴于加沙人口年龄的中位数为18岁，而哈马斯已经控制加沙地带18年时间，可以说该地区至少有一半人口是在哈马斯的统治下长大的，并且通过学校、清真寺和该运动控制的媒体吸收相关信息。

因此，以色列必须推行一项长期的去极端化计划，包括引入新的教育课程，以防止宗教学者或媒体人士宣扬“恐怖主义”，并赋予倡导共存的新领导人权力。以色列还必须坚持要求加沙民政当局致力于促进和平与温和的文化，而不是“恐怖主义”和极端主义的文化。

同样的原则也应适用于以色列对约旦河西岸的立场。旨在于约旦河西岸建立巴勒斯坦国的《奥斯陆协议》未能解决巴以冲突，甚至还向巴勒斯坦领导人发出信号：以色列实力弱小，并且可能被迫让出更多土地。

然而，如今以色列正在采取更为强硬的立场，以防止敌对团体在其边境开展活动并威胁其公民。

由于巴勒斯坦权力机构存在的结构性腐败及其对恐怖主义的支持，以色列人对这个管理约旦河西岸的权力机构缺乏信任。以色列的新安全策略不会仅仅因为巴勒斯坦权力机构优于哈马斯，就试图向其提供安全让步以阻止其垮台，而是要求加强在约旦河西岸腹地的军事行动，以阻止巴勒斯坦人建设用于支持恐怖主义的基础设施，并在武装团体的活动区域保持长期性的军事存在。

在2023年10月7日的袭击事件发生后，大多数以色列人认为巴勒斯坦权力机构既不是和平的伙伴，也没有能力保障以色列的安全。因此，两国方案不可能实现，因为巴勒斯坦权力机构领导人和许多巴勒斯坦人仍然拒绝承认以色列存在的合法性。

2025年5月进行的一项民意调查显示，在被占西岸，近一半的巴勒斯坦人认为武装斗争是建立巴勒斯坦国的最佳途径。而任何以色列能够接受的持久解决方案都需要巴勒斯坦人在言行上拒绝“恐怖主义”，并承诺接受以色列作为一个主权犹太国家。

如今，为了在约旦河西岸取得进展，以色列必须正式在约旦河谷适用其国内法，而非军事法。约旦河谷占巴勒斯坦领土的30%，且其大部分地区都处于以色列的控制之下。

由于约旦河谷对以色列的安全至关重要，此举将明确证实以色列有意在未来的任何政治解决方案中保留对该地区的控制权，而这一立场在以色列国内已经达成了广泛共识。

尽管一些批评人士可能认为这些举措违反了国际法，但以色列普遍认为西岸地区是争议领土，以色列对该地区拥有强而有力的法律、外交和历史主权主张。因此，以色列领导人认为这是合法的主权主张，而非吞并他国领土的尝试。

无界限伙伴

对以色列人而言，2023年10月7日的袭击事件痛苦地提醒他们，以色列仍在为生存而战。其政策制定者得出的结论以及大多数公众达成的共识是：

以色列必须采取一种基于实力的新安全方针，以展现其能力，并积极主动地确保自身安全。因此，它需要改变其对待伙伴关系的方式，以维护其战略独立性。

以色列领导人致力于同阿拉伯和穆斯林国家的合作，但他们不会以牺牲该国的核心安全利益为代价。以色列还致力于加强《亚伯拉罕协议》，并与该地区的任何现有伙伴开展合作，以促进地区发展并打击伊朗和逊尼派伊斯兰主义团体。

以色列还有意支持多边倡议，例如“印度-中东-欧洲经济走廊”（一条拟议中的、从印度延伸至欧洲的贸易路线）。然而，以色列领导人仍然对与那些可能怀有反以色列的“圣战”思想的地区领导人开展合作保持警惕，例如叙利亚总统艾哈迈德·沙拉——后者曾经隶属于一个与基地组织存在关联的团体。

美国仍然是以色列最重要的盟友，并将继续在其新的安全模式中发挥关键作用，但特拉维夫必须重新调整它与华盛顿之间的关系的某些层面，以创造更大的战略独立空间。

美国前总统乔·拜登曾试图阻止或减慢向以色列出售某些军事装备的过程，再加上一些美国议员持续支持对向以色列出售武器施加额外限制的必要性，这一切都证明以色列有必要扩大其国内军事生产、实现其军事伙伴关系多元化，并强化其相关供应链。

尽管特朗普一直支持以色列并向其提供军事援助，但以色列领导人已经意识到，他们必须在美国之外发展新的伙伴关系和能力。

为实现这一目标，以色列必须在未来十年内大力投资，以加强其军事研究、开发和制造能力。以色列还可以从过度依赖美国军事资金而逐步过渡到发展美以联合项目，以巩固其在与美国的战略伙伴关系中的地位。

以色列极度重视它与美国之间的联盟，包括在先进技术和情报共享方面的合作，但新的战略最终要求以色列在别无选择的情况下能够独立开展行动。

通过采取将真正的安全关切置于外交之上、将先发制人的干预置于克制和有限的反应之上的战略，以色列正在增强其力量而不是削弱自身。只有保障其边界安全、消除其在周边地区面临的生存挑战、深化区域伙伴关系，以色列才能实现繁荣和发展。

在追求和平的同时，以色列必须认识到持续采取军事行动以应对区域威胁的必要性。只要以色列领导人继续坚持这一新的方针，他们就能保护以色列，并为更加稳定和繁荣的未来中东创造条件。