特朗普提高H-1B签证费用：哪些国家可能从中受益？

美国总统特朗普决定提高企业为H-1B签证申请人(海外员工)支付的申请费，而这可能会促使许多外国技术工人转而到其他国家寻找工作。

每份签证的申请费用大幅上涨至10万美元，旨在鼓励美国公司优先考虑美国本土员工而非外国技术工人。但这对大型科技公司尤为构成打击，因为它们严重依赖海外技术工人。

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H-1B签证于1990年在老布什总统任期内推出。如今，印度技术工人占H-1B签证获得者中的大多数——在去年，印度技术工人获得了71%的H-1B签证批准，其次是中国公民——获得其中11.7%的批准。

专家们警告称，特朗普此举可能导致美国经济增长放缓，因为雇主成本上升将使留住外国人才变得更加困难。这也可能导致美国在短期内出现“人才流失”——技术熟练的大学毕业生被迫离开美国并前往其他国家。

特朗普于9月19日签署了一项法令，宣布自9月21日美国东部时间凌晨12:01（格林威治标准时间04:01）起，美国公司必须为每份H-1B签证申请支付10万美元。

此前，这笔费用从2000美元到5000美元不等，具体取决于申请签证公司的规模。H-1B签证最初有效期最长为3年，允许美国公司聘用具有专业技能的外国员工。该签证最长可续签至6年，但续签时必须再次支付申请费。

H-1B签证项目每年为引进专业领域临时外国工人的雇主提供6.5万份签证，并为拥有高级学位的工作人员——特别是STEM（科学、技术、工程和数学）行业的工作人员——提供2万份签证。

白宫方面在上周日表示：“这笔费用是提交新的H-1B申请时的一次性费用。”声明还指出，这些规定不适用于已经持有H-1B签证或在9月21日之前提交申请的人士。

特朗普的签证申请费将如何重塑美国的工作环境

美国国土安全部安全部门现在还将优先考虑H-1B签证中高技能、高薪的申请人，而非收入较低的申请人。特朗普政府表示，针对H-1B签证的其他改革也在考虑之中。

长期以来，批评人士一直认为，H-1B签证遭到滥用，使得一些公司能够以低于美国员工应得工资的薪金引进工人，从而剥夺了原本本应属于美国人的工作机会。

印度政府在上周六表示，正在审查这项新规的“全面影响”。印度外交部还表示：“这项措施可能会对家庭造成影响，从而产生人道主义后果。”

在现有的H-1B工作岗位中，约有三分之二与科技相关。根据美国公民及移民服务局的数据，亚马逊、谷歌、Meta、微软和苹果是去年雇佣H-1B签证持有者最多的公司。

特朗普的新收费政策给科技行业带来了冲击。例如，微软告知其员工，目前的H-1B签证持有者应该“在可预见的未来”留在美国。

众多科技行业领导者包括Alphabet首席执行官桑达尔·皮查伊、微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉以及特斯拉和SpaceX的首席执行官埃隆·马斯克在内的多位高管都曾持有H-1B签证。

2024年，马斯克在其X平台上写道：“我和许多创建了SpaceX、特斯拉以及其他数百家让美国强大的公司的关键人物一起留在美国，都是由于H-1B签证。”

许多国家正在寻求加强吸引科技和STEM相关行业的专业人才，并可能正在等待那些由于H1-B签证费用上涨而无法在美国就业的海外专家。

《金融时报》本周一援引知情人士的话报道称，为应对H-1B签证申请费用上涨的问题，英国首相基尔·斯塔默正在考虑取消外国技术工人签证费的提案——该消息来自了解英国财政部内部讨论的人士。

斯塔默领导的“全球人才工作组”正在研究吸引全球顶尖科学家（包括学者和数字专家）前往英国的方案，以刺激该国的经济增长。其中一个正在考虑的方案就是取消所有针对顶级专业人士的签证费用。

中国方面将于10月1日推出新的K签证，旨在吸引STEM领域内的技术人才。

K签证允许申请成功的人士无需事先获得工作邀请或者研究职位即可在中国学习和工作。

中国外交部在上周末拒绝就美国的政策变化发表任何评论，但却强调中国“欢迎”来自世界各地的顶尖人才。

韩国总统室秘书室长姜勋植表示，他已指示各部门设法利用美国签证改革，以吸引海外科学家和工程师前往韩国。

姜勋植没有透露可能采取的措施的更多细节，但表示其政府计划将明年的预算重点放在人工智能和其他旨在促进技术型经济领域的举措上。

9月15日，加拿大降低了综合排名系统的录取分数线，该系统用于规范技术工人的永久居留申请，从而允许更多候选人获得邀请。

加拿大还可能考虑重启2023年签证计划——该计划允许已持有美国H-1B签证的人以更优惠的条件移民加拿大，最长期限为3年——该计划曾于今年7月在达到10000名申请人的上限后结束。

来源: 半岛电视台＋通讯社