2025年联合国大会：未来展望、关键时刻与发言嘉宾
每年9月，来自世界各地的领导人齐聚纽约的联合国总部，以就全球面临的重大问题进行辩论并通过决议。
联合国大会（UNGA）在每年9月的第二个星期二开幕。今年的大会于9月9日开幕——在这一天，新任联大主席就职、议程通过、组织工作启动。此后的几天内，代表们将举行会议、成立委员会，并为高层辩论做准备。
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9月23日，高级别的一般性辩论拉开帷幕，这是世界各国领导人在联合国大会上发表讲话的重要活动。每位发言者都将被录音，音频将发布在联合国网站上。发言时间通常限制在15分钟以内，但部分发言时间会稍长。
辩论每天分两场进行：上午场从当地时间上午9点到下午2点45分（格林威治标准时间13:00-18:45），之后是短暂的午餐休息；下午场从当地时间下午3点持续至晚上9点（格林威治标准时间19:00-1:00）。会议将持续至所有预定发言者都完成发言。
谁将在联合国大会上发言？
超过150位国家元首和政府首脑将在联合国大会上发言。所有成员国均受邀发言，会议由现任联合国大会主席、前德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克宣布开幕。
按照传统，巴西总是第一个发言的国家——这一做法始于1955年，当时巴西主动提出开启辩论。作为东道国的美国通常第二个发言。今年，这也引发了一个有趣的局面：巴西总统卢拉原定代表巴西发言，但他与美国总统特朗普的关系一直很紧张，而特朗普将紧随其后发言。特朗普指责卢拉政府对美国总统的盟友博索纳罗怀有政治报复心理——这位巴西前总统在2023年大选中败给卢拉后，于上周被判犯有策划政变罪。
其他所有成员国的发言顺序将根据其代表级别（国家元首、政府首脑或部长）、所表达的偏好和地域平衡性决定。
梵蒂冈教廷、巴勒斯坦国和欧盟也受邀参会，其发言时段将根据其代表情况确定。
辩论将持续至9月27日，并于9月29日复会——周日通常没有会议。
会议的每日日程安排会在联合国网站上发布，会议还将在联合国官方频道进行直播。第一天的演讲嘉宾如下图所示。
2025年联大：谁将在大会第一天发言？
从9月23日开始，将有超过150位国家元首和政府首脑将在纽约联合国大会上发表演讲。
上午会议
纽约时间上午 9 点至下午 2:45（格林威治标准时间13:00至18:45）
下午会议
纽约时间下午3点至晚上9点（格林威治标准时间19:00至01:00）
1. 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
2. 大会主席安娜莱娜·贝尔伯克(开幕)
3. 巴西总统卢拉
4. 美国总统唐纳德·特朗普
5. 印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托
6. 土耳其总统
7. 吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫
8. 约旦国王阿卜杜拉二世
9. 韩国总统李在明
10. 卡塔尔埃米尔塔米姆
……
(半岛电视台)
联合国大会在哪里举行？
联合国大会在位于纽约市曼哈顿东河畔的联合国总部举行。
该建筑群建于1949年至1952年间，归联合国所有，被视为国际领土。它是国际外交的主要枢纽。
联合国总部设在哪里？
联合国总部建于1949年至1952年间，位于纽约市曼哈顿东河沿岸，是国际外交的主要枢纽。该建筑群归联合国所有，并被视为国际领土 (半岛电视台)
联合国总部大楼包括：
- 秘书处——联合国行政工作的中心枢纽。
- 大会堂——大厅可容纳1800人。
- 会议大楼——安全理事会、托管理事会和经济及社会理事会的所在地。
- 达格·哈马舍尔德图书馆——以第二任联合国秘书长（1953-1961年）的名字命名。
- 北草坪——展出来自成员国的雕塑和艺术品。
该建筑群还包括一座停车场和一座南配楼，均建于20世纪80年代，以容纳联合国不断增长的工作人员和业务。
联合国大会并非一直在纽约举行。前六届联合国大会曾在不同城市举行——最初是在伦敦，后来又在巴黎举行。然而，自1952年以来，几乎所有会议都在位于纽约的联合国总部举行。
联合国大会在哪里举行？
前六届联合国大会的会议在不同的城市内举行，但自1952年以来，几乎所有会议都在位于美国纽约的联合国总部举行 (半岛电视台)
一些值得注意的例外包括：1988年，当时美国拒绝向巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特发放签证，从而导致当年的联合国大会在瑞士日内瓦举行。
今年，巴勒斯坦代表再次被美国拒发签证，因此，他们将以线上方式参会。
特朗普政府的决定引发了广泛批评，联合国声称此举违反了《东道国协定》——该协定规定美国有义务允许国家元首和政府首脑前往纽约以参加年度会议和其他外交事务，并享有完全的外交豁免权。
由于新冠疫情，2020年的联合国大会首次以线上方式举行。
今年的议程是什么？
第80届联合国大会的主题是“携手共进：促和平、发展、人权八十载，继往开来，再谱新篇”。
今年，巴勒斯坦的参与是一大焦点，此外还有气候变化、人工智能、全球粮食危机和世界各地的冲突等重大议题。
本周一，法国、安道尔、比利时、卢森堡、马耳他和摩纳哥在纽约举行的、由法国和沙特阿拉伯共同主办的高级别峰会上，宣布正式承认巴勒斯坦建国。澳大利亚、加拿大、葡萄牙以及在前一天正式宣布承认巴勒斯坦国的英国，也在此次会议上发言。
巴勒斯坦国现已获得联合国193个会员国中的157个会员国的承认，占国际社会会员国总数的81%。
这些举措反映出国际社会日益倾向于承认巴勒斯坦建国，尽管授予巴勒斯坦正式联合国会员资格的努力仍然受阻——尤其是受到美国的阻挠。长期以来，美国一直否决批评以色列的决议。
巴勒斯坦国被联合国193个成员国中的157个国家承认为主权国家，占国际社会的81%。图中为其中部分国家 (半岛电视台)
各国在何时加入联合国？
联合国成立于二战后，其会员国从1945年的51个发展到如今的193个，此外还有两个非联合国观察员国：巴勒斯坦和梵蒂冈。
联合国的宗旨是防止未来冲突，促进国际和平与安全，促进国家间合作，保护人权，并支持全球社会和经济发展——许多批评人士认为，联合国越来越未能实现这些目标。
联合国成立于第二次世界大战后，从1945年的51个成员国发展到今天的193个，还有两个非成员国观察员：巴勒斯坦和罗马教廷 (半岛电视台)
一个国家如何被接纳并加入联合国？
成为联合国会员国意味着一个国家可以参与联合国的决策，遵守《联合国宪章》，并获得联合国的各项计划和支持。
联合国大会的规则是：每个会员国代表团拥有一票。
加入联合国不同于获得其他国家的外交承认。
一个国家如何被接纳并加入联合国？
成为联合国会员国意味着一个国家可以参与联合国的决策，遵守《联合国宪章》，并有权参与联合国的项目和获得支持 (半岛电视台)
要成为联合国正式会员国，一个国家必须遵循以下步骤：
- 该国向联合国秘书长提出申请，宣布接受《联合国宪章》并履行其义务。
- 由五个常任理事国（中国、法国、俄罗斯、英国和美国）和十个非常任理事国（每两年轮换一次）组成的联合国安理会负责审查申请。加入联合国需要至少9票赞成，且任何常任理事国均不得否决。
- 如果是联合国安理会建议加入，那么必须在联合国大会以三分之二的多数票获得批准。
一旦获得批准，该国将成为联合国正式会员国，获得全部权利和更广泛的国际承认。巴勒斯坦的国旗被悬挂在联合国总部，并有权全面参与所有联合国活动，包括在联合国大会投票。
美国如何利用否决权阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国
2012年，联合国大会将巴勒斯坦的地位从观察员实体升级为非会员观察员国。
这一变化并未使巴勒斯坦成为联合国正式会员国，因此，它仍不能对决议进行投票，但可以出席会议并参与辩论。
2024年4月18日，美国否决了联合国大会一项获得广泛支持的决议——该决议将授予巴勒斯坦联合国正式会员国资格，尽管这项决议得到了国际社会的广泛支持，从而阻止了巴勒斯坦的地位升级。
美国阻止巴勒斯坦获得联合国正式会员国资格
2024年4月18日，美国否决了联合国安理会一项得到广泛支持的决议，该决议旨在让巴勒斯坦获得联合国正式会员国资格 (半岛电视台)
长期以来，美国一直否决联合国安理会批评以色列的决议，自以色列加入联合国以来，这种情况至少发生了50次。这往往导致针对以色列军事行动、定居点或占领巴勒斯坦土地的措施无法通过。