美国总统提出的加沙20点停火方案包含许多模糊的条款,这些条款可能会对巴勒斯坦和该地区的未来具有决定性的意义。

周一在白宫与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡一同提出该计划时,美国总统唐纳德·特朗普称赞该计划具有历史意义。但弄清其中一些要素的细节,可能会是其执行过程中面临的一大挑战。

以下是该提案中五个未能解决的问题:

加沙将如何治理?

该提案设想了一个“由技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会组成的临时过渡政府”,以负责监督该地区的事务。但它没有详细说明该委员会将如何组建,或由谁来选择其成员。

此外,该计划称,特朗普和英国前首相托尼·布莱尔将领导一个“和平委员会”,以负责监督该治理委员会。但该路线图没有解释该委员会与巴勒斯坦委员会之间的关系性质,也没有说明日常决策将在哪个层面做出。

巴勒斯坦权力机构会参与其中吗?

特朗普的计划称,过渡当局将控制加沙,直到“巴勒斯坦权力机构完成其改革”计划并且“能够安全有效地重新控制加沙”。然而,目前尚不清楚谁将证明巴勒斯坦权力机构已准备好接管加沙,或者巴勒斯坦权力机构必须达到哪些标准才能管理该地区。

没有时间表,只有一个模糊的声明。

该提案的措辞还将加沙视为一个独立的实体,而不是作为巴勒斯坦的一部分而必须与被占领的巴勒斯坦其他领土统一。

与此同时,内塔尼亚胡表示他同意该提案,但他几乎排除了巴勒斯坦权力机构重返加沙的可能性。

这位以色列总理站在特朗普身旁说道,“加沙将不会由哈马斯管理,也不会由巴勒斯坦权力机构管理”。

国际部队将如何组建?

该计划称,加沙将由“一支临时性的国际稳定部队”来确保安全,但它将从何而来,其任务又是什么?

目前尚不清楚哪些国家愿意向加沙派遣军队,或者哪些国家的部队在该计划下是可以接受的。

该提案也没有详细说明未来维和人员的职责和交战规则。

他们会充当军队、警察部队还是观察员部队?他们会被指派对抗哈马斯吗?他们能否与以色列军队作战以保护巴勒斯坦人?

以色列何时撤军?

该提案称,以色列将“根据与非军事化相关的标准、里程碑和时间表而”从加沙撤军。

同样,该条款没有为以色列撤军设定时间表,也没有明确其撤军方式和时间的标准。

此外,它还表示,以色列将保留加沙周边的“安全地带”,直到该地区“妥善防范任何死灰复燃的恐怖威胁”。

但对于最终由谁来决定这些条件何时得到满足,却只字未提。

巴勒斯坦建国是否在计划之中

在本周一召开的新闻发布会上,特朗普表示,一些盟友“愚蠢地承认了巴勒斯坦国……但我认为,他们这样做是因为他们对正在发生的一切感到非常厌倦”。

该提案提到了巴勒斯坦建国的前景,但却被一层厚厚的模糊性、条件和限定词所笼罩。

该提案声称,“在加沙重建取得进展,并且巴勒斯坦权力机构改革计划得到忠实执行时”,“巴勒斯坦人民的命运自决和建国之路可能最终具备了可信的条件,而我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望”。

因此,加沙发展和巴勒斯坦权力机构的“改革”被设定为条件。即便如此,也只是“有可能”进行关于巴勒斯坦建国的讨论。而且这并非板上钉钉的事情。

此外,该提案并未承认巴勒斯坦建国的权利。相反,它只承认建国是巴勒斯坦人正在寻求的愿景。

像其他条款一样,这一条款也笼罩在模糊和不确定性之中。

来源: 半岛电视台+通讯社