DW事实核查：如何识破国家操纵的宣传伎俩？
2025-09-14T08:43:25.730Z
（德国之声中文网）2021年，菲律宾记者玛丽亚·雷萨（Maria Ressa）因致力于打击该国政府散播的宣传和谎言而获得诺贝尔和平奖。菲律宾政府在2022年的一系列举动清楚表明，国家操纵的宣传依然是在当今世界仍是一个长期存在且难以根除的问题。例如，2003年美国政府就曾误导公众，歪曲其入侵伊拉克的理由。
国家操纵的宣传并不是新鲜事，但其形式随着时间不断演变。在纳粹德国时期，国家宣传被用来向公众灌输特定的意识形态；而如今，这类宣传往往更加隐蔽，并通过社交媒体传播。
举个例子：前身为Facebook的Meta于2021年年底表示，他们瓦解了一个由尼加拉瓜当局操纵的精心策划的虚假信息网络。据称，此前三年里，这个网络通过多个网站和社交媒体账号，一方面歌颂尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加（Daniel Ortega），另一方面抹黑该国的反对派。
再比如：2021年9月，YouTube封禁了俄罗斯官媒“今日俄罗斯（RT）”运营的两个德语频道，原因是它们散播了关于新冠疫情的虚假信息。“今日俄罗斯”被普遍认为是俄罗斯政府的宣传工具。牛津大学的两位研究人员的一项研究也发现“今日俄罗斯”的核心议程是把西方媒体描绘成“假新闻的制造者”。
那么，什么才算政治宣传？我们又该如何识别它？德国之声（DW）采访了四位专家，来解答这些问题。
政治宣传的定义
政治人物利用政治宣传来操纵公众的思想、情感和行为。宣传研究组织（OPS）的政治学家皮尔斯·罗宾逊（Piers Robinson）在接受德国之声采访时表示，宣传的目的是说服人们采取某种行动或表现出某种行为。
罗宾逊以2003年伊拉克战争为例解释美国政界人士如何动员公众支持入侵伊拉克。他介绍：“当时，他们刻意夸大了有关大规模杀伤性武器的情报，让伊拉克看起来比实际情况危险得多，这一点是众所周知的。”
事实上，在伊拉克从未发现过任何大规模杀伤性武器。CIA曾展示的所谓“证据图片”，其实是故意制造的虚假信息，目的是作为宣传工具来误导公众。
纽卡斯尔大学艺术与文化学院新闻学高级讲师弗洛里安·佐尔曼（Florian Zollmann）也以伊拉克战争为例，说明虚假信息（disinformation）和假新闻（fake news）往往是宣传的一部分。他指出，虚假宣传和谎言并不容易识别。
事实上，欧洲议会的一项研究发现，政治宣传可能对法治、民主以及公民权利构成严重威胁。罗宾逊和佐尔曼还强调，公关活动（PR campaigns）与宣传十分相似。佐尔曼表示：“归根结底，这些也是宣传手段。”他补充道：“宣传并不总是坏事，但我们必须意识到，公关活动也可能具有操纵性。”
政治宣传的目的是什么？
俄罗斯科学院美国与加拿大研究所的高级研究员帕维尔·科什金（Pavel Koshkin）在2021年11月接受德国之声采访时表示，政治宣传的目的就是让政客和政府形象更加正面。 而在俄罗斯，科什金指出，国家主导的宣传致力于打造“俄罗斯是民主国家”的形象。 有时，政治宣传的目标则是丑化其他国家、文化或价值观。 例如，媒体发展基金会（Media Development Foundation）的一项研究就记录了格鲁吉亚媒体中传播的反西方信息。
政治宣传并不仅仅存在于俄罗斯、中国或朝鲜等国家。宣传专家罗宾逊指出： “在民主国家，我们同样面对大量宣传，只是很多时候人们没有意识到它的存在。”
佐尔曼也认同这一观点，他补充说： “德国和美国同样存在宣传现象。” 他解释称，无论是威权国家还是民主国家都会使用宣传手段，只不过在民主国家中，公众获取替代信息来源或不同媒体声音更加容易。
媒体在传播政治宣传中扮演什么角色？
无国界记者组织（RSF）的克里斯蒂安·米尔（Christian Mihr）对德国之声表示，媒体机构可能传播甚至放大宣传信息。 例如： 俄罗斯国家资助的电视台“今日俄罗斯”常被指责为克里姆林宫的“传声筒”，其报道内容基本上都反映俄罗斯政府的官方立场。 波兰公共电视台（TVP）同样被批评使用宣传手段，美化由法律与公正党（PiS）领导的政府。
媒体可能主动传播政治宣传，也可能在不知情或无意间充当扩音器。理想情况下，媒体应当扮演“监督者”的角色，识别并揭穿宣传。事实上，媒体研究人员认为，这是记者应肩负的最重要使命之一。 米尔补充说，记者拥有独特优势： 他们可以通过向立法者提出尖锐问题、采访独立专家，提供背景信息，从而帮助大众理解和识别政治宣传。
如何识别政治宣传？
尽管政治宣传往往非常隐蔽，但仍有一些方法可以帮助你发现它。下面是一份识别政治宣传的检查清单：
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