德内政部长希望允许联邦国防军击落无人机
2025-09-27T15:29:08.720Z
（德国之声中文网）周五凌晨“无人机群”飞越德国北部石勒苏益格-荷尔斯泰因州，联邦内政部长多布林特（Alexander Dobrindt基社盟）表示，德国安全威胁加剧。周六（9月27日），多布林特在柏林的新闻发布会上表示，“存在一种完全可以被评估为高风险的威胁。” 他指出，这种威胁“总体上是抽象的，但在个别情况下却又非常具体”。原则上，无人机飞行通常伴随着“明显的间谍相关活动”。
法律修订：联邦国防军或获击落权限
在德国和欧洲接连发生无人机事件后，德国联邦政府正考虑计划出台相关法律，在特定情况下允许联邦国防军击落无人机。内政部表示，联邦与各州将在此问题上加强合作。
据《图片报》报道，若无人机对人员生命或关键基础设施构成迫在眉睫的威胁，且其他防御措施不足时，将允许联邦国防军动用武力进行干预。在这种危机情况下，决策权将移交给国防部。
目前，无人机侦察及非法飞行的管辖主要由各州警方负责。内政部一位发言人对法新社表示：“联邦警察在其职责范围内——尤其是铁路设施和机场——也配备了无人机防御资源，并不断进行调整。”。近期事件清楚表明，“联邦和各州以及关键基础设施的运营方必须加强协作，以应对不断变化的威胁”。
多布林特对《莱茵邮报》表示，现在不仅军事安全进入“时代转折点”，民防和公共保护同样面临转折点，因此需要“明确的法律框架”。他计划在《航空安全法》中规定“联邦国防军可以在国内协助警方，尤其在无人机防御行动方面”。
拟建无人机防御中心
此外，多布林特还希望整合各方力量。“我的目标是建立一个德国无人机防御能力中心，把联邦、各州和联邦国防军联结起来。”据德国《每日新闻》报道，多布林特还提到，德国正与以色列共同开展一个联合研究项目。虽然大部分无人机如今已经能够被侦测和拦截，但仍有部分系统无法用现有技术阻止。
在德国，无人机防御相对复杂：除了联邦国防军，联邦警察以及各州警察也负有责任。但各州警方几乎没有足够的技术手段来拦截无人机。
早在今年1月联邦议会选举前，时任联邦内阁就已推动修改《航空安全法》。该法原拟允许联邦国防军在出现特别严重危险时击落非法飞行的无人机。但由于提前举行大选，该法律尚未能在议会通过，现任政府需要重新启动立法程序。
根据现行法律，无人机在原则上可被击落，正如慕尼黑联邦国防军大学专家维蕾娜·杰克逊（Verena Jackson）所强调的。但这必须符合比例原则，并且存在相当大的风险——例如坠落的残骸或爆炸物——因此迄今几乎未被考虑采用。
内政部一名发言人向法新社证实，目前正在就修改《联邦警察法》以及调整《航空安全法》进行磋商。根据执政联盟（联盟党和社民党）的协议，联邦政府必须创造“有效探测和防御无人机的法律、技术与资金条件”。
警察工会反对
不过，德国警察工会（GdP）拒绝了多布林特的计划。该工会负责联邦警察事务的负责人安德烈亚斯·罗斯科普夫（Andreas Roßkopf）对《莱茵邮报》表示：“在涉及德国关键基础设施的无人机防御方面，政界必须最终为联邦警察以及各州警方提供全面装备。如果真要由联邦国防军介入，也只能在由联邦警察负责的框架内协助进行。”他强调，国内安全是警方的职责。
据《图片报》进一步报道，除法律层面外，该计划还包括技术和操作层面的措施，例如无人机的探测、识别和电子干扰手段。这包括干扰发射器或能接管无人机操控的系统。执政联盟还在讨论对非法闯入机场区域的行为施以更严厉的处罚。
欧洲接连发生无人机闯入领空事件
大约两周前，多架俄罗斯无人机闯入波兰领空，北约随后击落了其中几架。罗马尼亚也报告俄罗斯无人机入侵事件。近日丹麦多地上空出现无人机飞行，周五晚更是出现在了该国最大军事基地的上空。丹麦当局并未排除这些事件与俄罗斯挑衅有关的可能性。
石勒苏益格-荷尔斯泰因州也报告无人机事件。州内政部长萨宾娜·聚特林-瓦克（Sabine Sütterlin-Waack基民盟）周五对北德广播电台（NDR）表示：“昨晚发现无人机飞越石荷州，目前调查已经展开。我们只能说，州警方正在尽一切努力，确保石荷州的局势像过去几周一样保持平静。”她补充说，目前“安全形势没有变化”。
聚特林-瓦克表示，她已就此事与多布林特沟通，并与北德各州的内政部长协调后续应对举措，“这是一个我们目前自丹麦方向观察到的现象”。
德国总理梅尔茨（Friedrich Merz又译“默茨”基民盟）周四已表示，将坚决应对无人机飞行事件。他说：“我们不会允许这些侵犯行为继续发生。”
（法新社，德国每日新闻）
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