三年内见证第五位总理辞职:马克龙还能撑下去吗?其未来又将如何?
法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼在组建内阁数小时后辞职,法国陷入更深的政治僵局。目前,法国正在努力偿还其不断增加的债务。
勒科尔尼的任期已于本周一结束,从而成为了法国现代史上任期最短的总理。他指责反对派政客在一位关键的联盟伙伴撤回对其内阁的支持后拒绝合作。自去年以来,越来越多的法国总理在上任后不久便选择辞职,而勒科尔尼也是其中一员。
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处于分裂状态的法国议会当中的反对党不断向总统马克龙施压,要求其提前举行选举甚至辞职——马克龙阵营中的政客和盟友也采取了同样的举措。分析人士表示,马克龙现在似乎正处于被动地位——勒科尔尼被广泛视为他在解决这场旷日持久的政治危机时的“最后一枚子弹”。
关于勒科尔尼辞职以及法国政局动荡的原因,以下是您可能想要了解的内容:

发生了什么?
勒科尔尼及其部长于本周一上午辞职,此前一天,他刚刚任命了一个新政府。
勒科尔尼于9月9日在其前任弗朗索瓦·贝鲁卸任后上台。他的任期为27天,是自1958年法兰西第五共和国成立以来最短的总理任期。他是自2022年以来法国的第五任总理,也是自去年6月马克龙宣布提前大选以来法国的第三任总理。他曾担任法国武装部队部长,任期从2022年持续至上个月。
在本周一上午,勒科尔尼在一次充满感情的电视讲话中,指责不同意识形态阵营的政治领导人拒绝妥协解决该国的危机。
这位39岁的马克龙盟友表示:“我履行总理职责的条件尚未满足。”他还补充称,如果当时有人“无私”一些,那么事情或许会顺利进行。
他说,“一个人必须始终将国家利益置于政党利益之上。”
马克龙随后在周一晚间要求勒科尔尼继续担任看守政府首脑直至周三,并与各政党就国家稳定开展“最终谈判”,而这似乎是马克龙为稳定局势所做的最后努力。目前尚不清楚这些谈判的具体内容,也不清楚勒科尔尼最终是否仍会担任法国总理。
勒科尔尼本周一晚些时候在X平台上发表的声明称,他接受了马克龙提出的“与各政治力量就国家稳定进行最终谈判”的建议。他还补充称,他将在本周三晚上之前向马克龙汇报,届时总统可以“得出自己的结论”。
总部位于汉堡的德国外交关系委员会的法国问题专家雅各布·罗斯表示,即使合法,这份看守协议也“令人匪夷所思”,并强调称,在选择已经所剩无几的情况下,马克龙似乎仍然迫切希望展现某种形式的控制力。
罗斯表示:“对我而言,这的确印证了勒科尔尼是马克龙解决当前危机的最后一枚子弹的说法。”

勒科尔尼为何辞职?
法国议会目前正处于严重分裂的状态,难以达成任何共识。极右翼和左翼政党在577个议席的众议院中共占超过320个席位,但他们彼此仇视。马克龙领导的中间派和保守派阵营目前仅占210席,并试图赢得左右翼力量有条件的支持以维持执政。目前没有一个政党拥有绝对多数席位。
勒科尔尼在上周日宣布组建新政府后,由于选择了前财政部长布鲁诺·勒梅尔担任国防部长,他立即失去了拥有50个席位的右翼共和党的支持。
共和党主席布鲁诺·雷泰洛原定出任新政府的内政部长,但他于上周日晚间宣布,他的政党将会退出联合政府,因为该政府未能“兑现勒科尔尼最初承诺的、与亲马克龙意识形态的决裂”。他还对媒体表示,勒科尔尼并没有告诉他勒梅尔会变为政府成员。
许多批评人士认为,勒梅尔代表了马克龙支持私有化的经济政策,而不是勒科尔尼在组阁前3周的谈判中所承诺的根本性转变。与此同时,其他人则认为,勒梅尔应对其在2017年至2024年期间担任法国财政部长期间的巨额公共赤字负责。
勒科尔尼的退出也影响到了市场——法国基准股指CAC 40指数中的知名法国公司的股价大幅下跌近2%,尽管此后略有回升。
原本应该组建政府的部长们现在将继续领导看守政府,直至另行通知。原本要连任生态部长的艾格尼丝·帕尼尔-鲁纳切尔在X网站上的一篇帖子中写道:“我对这场人人只管自己的事,却无人承担责任的闹剧感到绝望”。

法国政局为何变得不稳定?
问题可以追溯到2024年6月的提前选举——此次选举产生了一个由马克龙的中间派阵营以及左翼和极右翼阵营组成的悬浮议会。由于马克龙未能获得多数席位,且议会由一个如此令人不安的联盟组成,他的政府在通过政策方面面临重重障碍。
马克龙试图推行极不受欢迎的紧缩措施,以弥补新冠疫情期间的支出所导致的、不断扩大的赤字,从而加剧了政治僵局。
贝鲁曾于去年12月至今年9月担任法国总理,他在今年7月提议削减预算,以减轻他所谓的“危及生命”的债务负担,并削减法国高达440亿欧元的公共支出。他的计划包括冻结养老金、提高医疗保健税以及取消两个假期以刺激经济活动。然而,这些计划在议会和街头引发了广泛的愤怒,并导致法国各地爆发抗议浪潮。议会最终在今年9月否决了贝鲁的提议,从而结束了他为期9个月的总理任期。
与此同时,勒科尔尼放弃了假期条款,并承诺将打击部长们享有的终身特权。他与各党派进行了为期3周的谈判,以期避免不信任投票。但到本周一,显然他的措施未能奏效。
自2018年首次提高燃油税并在大规模抗议后取消燃油税以来,法国公众的愤怒也日益指向马克龙。2023年4月,马克龙强行通过养老金改革,将退休年龄从62岁提高至64岁,从而再次引发民众愤怒。尽管工会领导了大规模抗议,但这项政策并未被撤销。目前,这位法国总统在民调中的受欢迎程度和支持率已经跌至历史最低点。
罗斯指出,“选民群体中弥漫着一种麻木的愤怒,感觉政客们在玩弄权术,有很大一部分法国选民对此感到厌恶”,“我担心,这可能会是一个引出很多问题的开端,不仅会引发新的选举,还会引发关于移民、甚至法国是否仍将留在欧盟等议题的全民公投。”

马克龙的下一步计划是什么?
马克龙的任期将持续至2027年4月,但他面临的压力越来越大。分析人士称,反对派团体正在利用勒科尔尼的辞职,而他的盟友也已公开与他划清界限,以提升他们在下次选举中的地位。
反移民、反欧盟的国民联盟(RN)在本周一敦促马克龙举行选举或是辞职。“这给共和国总统提出了一个问题:他能否继续抵制解散立法机构?我们已经走到了尽头”,该党领导人玛丽娜·勒庞在本周一告诉记者,“没有其他解决办法。在这种情况下,唯一明智的做法就是重新投票。”如果举行选举,预计国民联盟将会获得更多席位。
左翼势力也发出了类似的呼吁——极左翼的“法国不屈”党成员也要求马克龙下台。
据路透社报道,马克龙在自己的阵营中也处于孤立状态,但他尚未就此发表公开声明,有人还在周一看到他独自在塞纳河畔散步。马克龙所属复兴党的领袖、曾在2024年1月至9月期间担任法国总理的加布里埃尔·阿塔尔对媒体表示,他不再理解马克龙的决定,“是时候尝试其他办法了”。
马克龙的关键盟友、曾在2017年至2020年期间担任法国总理的爱德华·菲利普对法国RTL电台表示,马克龙应该任命一位看守政府总理,然后呼吁提前进行总统选举。菲利普将代表中间派阵营“地平线”党参加2027年大选,他也猛烈抨击了这场“令人痛苦的政治游戏”。
菲利普表示,法国需要“以有序且有尊严的方式摆脱这场正在损害国家的政治危机”,“再拖18个月实在太久了。”
罗斯表示:“人们都在认真猜测马克龙可能会下台,他的盟友也把他视为政治上的累赘。”
罗斯补充称,马克龙现在有三个选择:选出一位可能仍然难以获得议会共识的总理;辞职;或者更有可能的是提前举行议会选举——但这仍然可能无法产生多数派政府。罗斯指出,这三个选择都会给总统带来一定的挑战。需要指出的是,马克龙已经多次排除下台的可能性。
罗斯表示,这场危机同样影响了法国总统作为欧盟第二大人口经济体领导人在国际舞台上的政治地位。
