什么是《叛乱法》？它能帮助特朗普向美国城市部署军队吗？

唐纳德·特朗普总统威胁说，如果法院或州政府官员推迟他向美国城市派遣士兵以支持其反移民镇压的计划，他将援引可追溯到1807年的联邦法律《叛乱法》。

此前，特朗普试图向俄勒冈州波特兰市部署国民警卫队的计划周一遭到联邦法官暂时阻止，而伊利诺伊州民主党州长则将向该州首府芝加哥部署军队的行为称为“入侵”。

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美国总统已经向华盛顿特区联邦区和加利福尼亚州部署了军队，理由是犯罪率上升和窝藏非法移民。

那么，特朗普为何要援引这项19世纪的法案，未来又会面临哪些法律障碍？

周一，特朗普声称波特兰正在发生叛乱，但没有任何证据。“我真的认为那是真正的犯罪叛乱，”他在白宫说道。

俄勒冈州民主党州长蒂娜·科特克否认了这一说法。“波特兰没有发生叛乱。国家安全没有受到威胁，”她说。

叛乱是指人们暴力反抗政府或当权者。但波特兰的事件并不支持特朗普的说法。

上周末，波特兰移民和海关执法局（ICE）大楼附近确实发生了抗议特朗普大规模驱逐令的抗议活动。抗议者与联邦官员发生了冲突，其中包括隶属于国土安全部（DHS）和海关与边境保护局的官员。

10月4日发生冲突后，至少有两人被捕。警方表示，这两人没有服从命令，并且“在街上互相攻击”。

《叛乱法》是一部联邦法律，赋予美国总统在叛乱期间在美国任何地方部署军队或联邦国民警卫队部队以恢复秩序的权力。

国民警卫队是美国军队的一个分支，负责协助州和联邦的任务。各州主要将其用于紧急情况，但总统也可以派遣国民警卫队执行海外任务。通常，各州的州长有权在各自州部署国民警卫队。

《叛乱法》于1807年由时任总统托马斯·杰斐逊签署成为法律。然而，该法案的渊源可以追溯到1792年的《民兵法》。这两部法案明确了总统在紧急情况下召集州民兵参加联邦服务的权力。

《叛乱法》与1878年的《民兵法》协同作用，后者禁止总统动用国民警卫队。一旦发生暴动，总统可以援引《叛乱法》来规避《民兵法》。

周一，特朗普表示，如有必要，他将援引《叛乱法》。“我们制定《叛乱法》是有原因的，”他说。“如果有人被杀，法院阻碍我们，或者州长或市长阻碍我们，那当然可以，”他在椭圆形办公室告诉记者。

宪法律师布鲁斯·费恩告诉半岛电视台，该法案赋予总统的权力仅适用于类似美国内战的重大叛乱情况，在这种情况下，正常的执法和法院无法发挥作用。

费恩说：“没有哪个精神不正常的人会相信波特兰正在发生叛乱。”

不过，费恩补充说，目前还不清楚总统的叛乱宣言是否可以在法庭上受到质疑。

“然而，国会可能会因特朗普在波特兰滥用该法案而弹劾并罢免他，”费恩说，并补充说军事法要求人员违抗明显非法的命令。

他说，即使无法在法庭上提出质疑，特朗普在波特兰使用该法案也“明显是非法的”。

特朗普首次部署国民警卫队是在6月份，当时他向加利福尼亚州洛杉矶部署了2000名国民警卫队士兵。

此举是为了回应加州民众抗议美国移民和海关执法局在该市逮捕违反移民法的人员。加州州长加文·纽森当时不同意特朗普在该州部署国民警卫队。

因此，特朗普没有援引需要纽森批准的《叛乱法》，而是援引了类似的联邦法律，即《第十章授权》，在未经纽森批准的情况下部署加州国民警卫队。

“特朗普对（第十条）的运用已在下级法院受到质疑，胜负参半。美国最高法院可能很快就会做出裁决，特朗普胜算更大，”宪法律师费恩表示。

8月，他向华盛顿特区派遣了800名国民警卫队成员，理由是犯罪紧急情况，暴力犯罪已经失控。

周六，特朗普授权向芝加哥派遣300名国民警卫队士兵，当地居民正在抗议美国移民和海关执法局的移民镇压行动。

周一，伊利诺伊州领导人就特朗普的部署行动提起法律诉讼。伊利诺伊州和芝加哥市已向美国伊利诺伊州北区地方法院东区法院提起诉讼。

诉讼称，“特朗普总统长期宣布的对芝加哥和伊利诺伊州的‘战争’中的这些进展是非法且危险的。”

伊利诺伊州民主党州长J.B.普利兹克表示，法庭听证会定于周四举行。

据布伦南司法中心称，《叛乱法》已针对30起事件被援引。

最后一次援引该法案是在1992年，以回应共和党总统乔治·H·W·布什在洛杉矶发动的骚乱。

此次骚乱爆发于四名警察因殴打黑人罗德尼·金而被宣判无罪。经过六天的骚乱，2000名国民警卫队士兵和1500名海军陆战队员被部署到现场。暴力事件造成63人死亡，并引发了大规模的抢劫、袭击和纵火事件。

周六，特朗普动用宪法第十条赋予的权力，向俄勒冈州派遣了200名国民警卫队士兵。然而，一名联邦法官暂时阻止了这一行动。暂时阻止将持续到10月18日。

根据法院命令，加州州长纽森周日表示，特朗普将派遣300名加州国民警卫队成员前往俄勒冈州。华盛顿尚未正式宣布此次部署。但科泰克证实，加州部队已经抵达俄勒冈州。

纽森认为此次部署是“对法律和权力的惊人滥用”。

他说：“我们将把这场斗争诉诸法庭，但面对美国总统如此鲁莽和专制的行为，公众不能保持沉默。”

来源: 半岛电视台＋通讯社