特朗普的100%关税威胁：美国对华贸易措施历史
美国总统唐纳德·特朗普威胁要对中国输美商品加征100%的关税，以回应北京方面限制稀土出口的举措。中国指责美国“双重标准”。
中国表示，上周宣布的出口管制措施是对美国限制中国实体以及针对北京海运、物流和造船业的回应。
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特朗普的关税威胁是在美国总统与中国国家主席习近平可能举行会晤的几周前发出的，这有可能在华盛顿将中国商品的关税从125%降至30%几个月后再次引发贸易战。
世界两大经济体的行动有可能引发新的贸易战，给全球贸易增添更多不确定性。那么，美国近期对华贸易措施的历史如何？两国能否化解分歧？
中国为何加强稀土出口管制？
10月9日，中国指责华盛顿损害中国利益，破坏“双边经贸谈判氛围”。此后，中国将稀土出口管制范围扩大至17种稀土金属中的12种以及部分精炼设备，并于12月1日生效。
周四，中国还对用于精炼稀土金属的专业技术设备实施了出口限制。
北京方面为其措施辩解，指责华盛顿在双方正在进行贸易谈判（上个月在西班牙马德里举行）的情况下，仍对中国实体实施一系列贸易限制。
现在，外国公司出口含有中国稀土的产品需要获得北京方面的批准，并且必须披露其预期用途。中国表示，加强限制是出于国家安全利益的考虑。
中国几乎垄断了稀土资源，而稀土对于电动汽车、智能手机、半导体和武器等技术制造至关重要。
美国是中国稀土的主要消费国，而稀土对美国国防工业至关重要。
本月底，特朗普和习近平预计将在韩国会晤，专家推测北京此举是为了在与华盛顿的贸易谈判中获得谈判优势。
蒙大拿大学曼斯菲尔德日本与印度太平洋事务系主任克里斯汀·维卡西告诉半岛电视台，中国收紧稀土限制是特朗普与习近平会晤前的“会前安排”。
特朗普对此有何回应？
10月10日，特朗普宣布对中国产品征收100%的关税，自11月1日起生效。
特朗普在其“真相社交”平台上发文称：“鉴于中国采取了这一前所未有的立场……美国将对中国产品征收100%的关税，这比中国目前支付的任何关税都要高。”
他还补充说，该措施将于11月1日或之前生效。特朗普还表示，美国还将对“所有关键软件”实施出口管制。
早在10月10日，特朗普就指责中国“贸易敌视”，甚至表示他可能会取消与习近平的会晤。目前尚不清楚此次会晤是否会举行。
美国副总统J.D.万斯周日告诉福克斯新闻：“美国拥有很大的筹码，我希望，我也知道总统的希望，是我们不必动用这些筹码。”
中国对此有何回应？
中国商务部发言人周日表示，中国认为美国的报复行为是“双重标准”。
中国表示，华盛顿“过度扩展国家安全概念，滥用出口管制措施”，并“对中国采取歧视性做法”。
印度班加罗尔塔克沙希拉研究所印度-太平洋研究项目主席马诺伊·凯瓦尔拉马尼告诉半岛电视台说，“我们正处于一个安全政策与经济政策深度交织的时代。中美两国都扩展了国家安全的概念，涵盖了一系列经济活动。”
“两国还将彼此以及与第三方的经济相互依存作为武器。换句话说，这场游戏中没有圣人。”
凯瓦尔拉马尼表示，中国比其他国家更早地开始拓展“国家安全”的概念，尤其是在2014年提出“综合国家安全观”之后。
由此，中国开始将经济、科技、社会等诸多领域纳入“国家安全”范畴。这表明，中国在拓展国家安全概念方面走在了其他国家的前列。
中国威胁称，如果特朗普兑现承诺，中国将采取进一步措施。
中国商务部发言人在一份声明中表示：“动辄以高额关税进行威胁，不是与中方相处的正确之道。对于关税战，中方的立场是一贯的，我们不愿打，但也不怕打。”
该声明还表示：“如果美方一意孤行，中方将坚决采取相应措施，维护自身合法权益。”
美国近年来对华采取了哪些贸易措施？
2025年：特朗普发动关税战
特朗普就任第二任期一个月后，签署行政命令，以中国贸易逆差为由，对所有从中国进口的产品征收10%的关税。他还根据该命令对墨西哥和加拿大征收了关税。中国采取反制措施，对美国产品征收反制关税。
今年3月，美国总统自3月4日起将所有中国产品的关税翻倍至20%。中国则对一系列美国农产品出口征收15%的反制关税，并于3月10日生效。
特朗普宣布了“对等关税”，对中国产品征收34%的关税。中国也采取了反制措施，宣布对美国产品征收34%的关税。这是中国首次宣布对稀土实施出口管制。
互惠关税生效数小时后，特朗普暂停了除中国以外的所有目标国的关税。美中两国继续针锋相对地互相加征关税。
特朗普对中国进口产品征收145%的关税，中国则以125%的关税予以反击。华盛顿和北京随后在5月分别将关税降至30%和10%，并于8月同意为期90天的贸易谈判休战期。该休战期已两次延长。
2024年12月：微芯片管控收紧
2024年12月，特朗普的前任、美国前总统乔·拜登加强了对微芯片销售的管控，该管控最初于2022年10月实施。
根据新的管控措施，来自中国、日本、韩国和新加坡的140家公司被列入受限制实体名单。美国还禁止向某些国家/地区提供更先进的芯片制造设备。即使是采用美国技术在国外生产的产品也受到限制。
2024年4月：拜登签署TikTok禁令
拜登签署了一项法案，该法案将禁止TikTok，除非其在一年内出售给非中国买家。美国政府指控TikTok的中国母公司字节跳动与中国政府有关联，这使得该应用对国家安全构成威胁。
字节跳动于 2024 年 5 月就该法案起诉美国联邦政府。
今年9月，特朗普宣布已达成协议，将为TikTok寻找新的所有者。
2023年10月：拜登对芯片实施更多限制
2023年10月，拜登限制美国向中国和其他国家出口先进计算机芯片，尤其是英伟达(Nvidia)生产的芯片。
拜登政府时期担任美国商务部长的吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)告诉记者，这项措施的目的是限制中国获取“可能推动人工智能突破的先进半导体，以及对[中国]军事应用至关重要的复杂计算机”。
此前，拜登于2023年8月签署了一项行政命令，制定了一项计划，限制美国在某些高科技领域（包括半导体、量子计算和人工智能）对中国等被视为安全风险的国家的投资。
2022年10月：拜登限制中国获取半导体
2022年10月，拜登限制中国获取美国半导体。该规定进一步扩大了对芯片制造工具的限制，将支持半导体供应链的行业也纳入其中，不仅阻碍了中国获取美国专业知识，还阻碍了中国获取制造微芯片工具所需的关键零部件。
半导体用于制造人工智能 (AI) 技术。美国政府当时实施这些限制措施是为了限制中国获取半导体生产能力并在技术竞赛中取得进展。
这些限制措施强制要求中国境内实体申请许可证才能获取美国半导体。美国卡内基国际和平基金会的分析称，当时这些许可证“难以获得”。
最近，一些美国议员呼吁实施更多限制措施，警告称中国可能迅速自行逆向工程先进半导体技术，在该领域超越美国，并获得军事优势。
2020年5月：特朗普严厉打击华为
2020年5月，美国工业和安全局（Bureau of Industry and Security）加强了相关规定，禁止中国科技巨头华为使用美国技术和软件在其他国家设计和制造半导体。
新规定称，无论世界何处，使用美国技术或设备为华为设计的半导体，在运往华为之前都必须获得美国政府的批准。
2019年5月：特朗普禁止华为
特朗普签署了一项行政命令，禁止华为等中国电信公司在美国销售设备。根据纽约智库外交关系委员会（CFR）的分析，总部位于深圳的华为是全球最大的5G网络提供商。
根据该命令，华为及114家相关实体被列入一份名单，要求美国公司在向其出售某些技术之前必须获得特别许可（许可证）。
该命令背后的理由是华为涉嫌威胁美国国家安全、窃取知识产权并可能进行网络间谍活动。一些美国议员指控中国政府利用华为监视美国人。美国并未公开任何证据来支持这些指控。
其他西方国家也与美国进行了合作。
2018年3月：特朗普对中国加征关税
特朗普在其第一届政府任期内，对价值高达600亿美元的中国商品征收高达25%的关税。2018年6月，特朗普宣布进一步加征关税。
中国采取报复措施，对美国产品加征关税。据新华社报道，官方白皮书称，北京方面认为特朗普的贸易政策是“贸易霸凌行为”。
2018年9月，特朗普再次对中国产品加征10%的关税，并于2019年5月将关税税率上调至25%。
奥巴马政府时期（2009-2017）
2011年，美国总统巴拉克·奥巴马执政期间，美中贸易逆差达到历史最高水平，从上一年的2731亿美元飙升至2955亿美元。
2012年3月，美国、欧盟和日本正式向世界贸易组织（WTO）投诉中国限制向其他国家出售稀土金属。中国认为此举“轻率且不公平”。
世界贸易组织在裁决中表示，中国的出口限制违反了世贸组织规则。
2014年，美国起诉了五名涉嫌与中国人民解放军有联系的中国公民，指控他们窃取美国公司的贸易技术。
中美贸易战下一步将何去何从？
特朗普和习近平预计将在10月31日开幕的亚太经合组织（APEC）峰会期间在韩国会晤。
但最新的贸易争端给习近平与特朗普的会面蒙上了阴影。
周日，特朗普在其“真相社交”平台上发帖，淡化了这一威胁：“别担心中国，一切都会好起来的！备受尊敬的习近平主席只是心情不好。他不希望自己的国家陷入经济大萧条，我也不希望。美国希望帮助中国，而不是伤害它！！！”
美国财政部长斯科特·贝森特周一接受福克斯商业新闻网采访时表示：“特朗普总统表示，关税要到11月1日才会生效。他将在韩国与习近平主席会面。我相信这次会面仍会继续进行。”
当谈到这两位选手谁受贸易战影响更大时，凯瓦尔拉马尼表示，他认为“重要的是谁愿意承受更大的痛苦，承受更大的成本”。
凯瓦尔拉马尼说道，“这是关键问题。我敢打赌，北京可能处于更有利的位置，因为自一月份以来，华盛顿的政策疏远了盟友和合作伙伴。但是，中国不断加强的出口管制不仅仅是针对美国。它们影响到每个国家。因此，北京也没有赢得任何人的喜爱，”并指出了特朗普的关税和中国的稀土限制是如何针对多个国家的。
“受影响最大的是那些深陷大国竞争的国家。”
周日，美国副总统万斯在福克斯新闻上谈到中国时表示：“如果他们以高度激进的方式回应，我向你保证，美国总统的牌比中华人民共和国多得多。”
凯瓦尔拉马尼表示，到目前为止，北京的政策比美国更有组织、更有准备、更有战略性。
“话虽如此，最新一轮出口管制措施却有些过了。与此同时，美国的政策缺乏战略连贯性。美国仍然是全球主导力量，手中握有几张牌。然而，重要的是它能否管好自己的事。”