在2023年10月7日袭击事件发生两年后，中东局势发生了不可逆转的变化，并陷入了一场旷日持久的冲突，脆弱的地区稳定和人类尊严遭到了破坏。

最近，在美国总统特朗普提出的“20点计划”的推动之下，加沙地带达成了停火，这被誉为“痛苦噩梦的终结”和“新中东的历史性曙光”。

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然而，这新的曙光伴随着深刻的政治不确定性以及主要参与者之间普遍的互信缺失。尽管初步阶段成功阻止了大规模杀戮并确保了以色列人质的返回，但加沙治理的未来、哈马斯的存亡以及巴以冲突的长期解决方案都岌岌可危。

加沙：毁灭景象与治理真空

停火的直接后果表明，加沙已成为一个支离破碎的地区，遭受着前所未有的人道主义灾难和危险的安全真空。

大屠杀造成的伤亡令人震惊：据加沙卫生部估计，超过6.7万名巴勒斯坦人丧生，其中大多数是平民，其中包括超过1.8万名儿童。

巨大的物质破坏使加沙地带大部分地区无法居住。加沙近一半的建筑物被摧毁或严重受损，导致每4栋建筑物中就有3栋以上无法使用。

加沙居民几乎全部流离失所，约190万人（超过90%的人口）被迫至少逃离一次。此外，灾难性的饥荒普遍存在，尤其是在加沙地带的北部——那里约四分之一的人口正面临饥饿的威胁。由于医院被毁和医疗物资短缺，医疗服务无法提供。

停火虽然立即缓解了局势，但也使当地的安全局势更加复杂。以色列军队撤出人口稠密地区后，抵抗力量试图在加沙城和汗尤尼斯等城市重建。

哈马斯试图营造一种战后现实，使其继续占据主导地位，这导致其与此前获得以色列支持或试图建立自身地方控制权的当地部族和民兵发生暴力冲突。

这些内部冲突加剧了加沙可能爆发“内战”的担忧，一些行为体积极鼓吹这种说法，以此为解除抵抗力量武装的行为辩护。

尽管以色列在削弱哈马斯军事能力方面取得了军事成功，但该组织尚未完全瓦解其权力，并且仍然不愿交出武器，而是选择简单地同意“冻结”。哈马斯希望维持其政治地位，即使在经历了冲突的恐怖之后，也能利用其在某些群体中持续获得的支持。

特朗普的计划：暂时的稳定还是永久的附庸？

加沙过渡计划——新中东格局的核心，是特朗普总统提出的“20点建议”，得到了主要地区政府和穆斯林国家的广泛支持，但伊朗是一个明显的例外。

这项临时协议成功确保了剩余的20名以色列人质获释，并归还了遇难者遗体。然而，它对关键的治理和建国问题要么模糊不清，要么在很大程度上附加了条件。

该计划本质上试图将加沙的行政管理与哈马斯和现有的巴勒斯坦权力机构至少暂时分开。它呼吁成立一个临时的巴勒斯坦技术官僚委员会，管理日常公共服务和市政事务，并在由特朗普总统亲自主持并得到托尼·布莱尔等人支持的国际“和平委员会”的监督下运作。

这种安排对巴勒斯坦人来说非常棘手，因为它强加了一种国际监护。这种制度实际上将加沙变成了一个国际“保护国”，具体来说是美国、以色列和英国的保护国，却没有为当地居民提供合法关联。

将巴勒斯坦权力机构排除在直接统治之外，有可能使巴勒斯坦分裂成两个由不同政权统治的实体，而巴勒斯坦政治精英认为这是他们“最可怕的噩梦”。

此外，该计划的实施也带来了巨大的实际挑战。部署一支新的、未经考验的多国稳定部队需要大量的后勤投入和随时待命的人员，而这些目前都处于缺乏状态。

在建立一个完全国际化的特派团之前，对此类特派团的协调、指挥和控制将是一个巨大的挑战。以色列军方还保留着巡逻权，而这可能会将国际行动视为外国占领的延续。

建国的幻想

该计划明显回避确保建立巴勒斯坦国的问题，而这一结果已被以色列总理内塔尼亚胡一再拒绝。相反，该计划将命运自决和建国仅仅视为“巴勒斯坦人民的愿望”，并且假定只有成功实施加沙重建和巴勒斯坦权力机构改革，才能开辟一条通往这一目标的“可靠道路”。

这种有条件的做法使巴勒斯坦人的基本权利服从于以色列的安全要求。如果没有明确的命运自决承诺，国际特派团很可能会遭遇阻力，并且呈现出“国际占领军”的性质，类似于在东帝汶和科索沃等地执行任务时被观察到的模式。缺乏清晰的政治前景被认为是一种长期潜在的“致命缺陷”。

以色列：军事进展与地区转变

对以色列而言，停火是在一场取得重大战术进展但也带来持久道德和战略代价的军事行动之后达成的。以色列回应的主要目标是瓦解哈马斯并确保人质返回。虽然后者在特朗普计划的第一阶段已经实现——即通过谈判而非军事行动，但“瓦解哈马斯”的目标仍然难以实现。

以色列压倒性的军事优势已经重创了哈马斯及其基础设施。更广泛地说，以色列的军事回应已扩展到地区战线，并有效地扰乱了伊朗的代理人网络。

尽管取得了这些成功，以色列社会仍然精疲力竭，并出现了严重的分裂，而且将在两年持续的战乱后遭受长期的经济衰退。以色列民众对内塔尼亚胡总理领导的政府的信心仍然极低，仅仅徘徊在20%至30%之间，但对以色列军队的信心仍然很高，达到了70%至82%。

内塔尼亚胡的政治生存与维持持续的战争状态密不可分，这使得他能够推迟对2023年10月7日灾难性安全失误的追责过程，并推迟针对他的腐败审判。

接受特朗普的计划——该计划要求以色列分阶段撤军且政治前景模糊——对于内塔尼亚胡执政联盟当中那些试图吞并约旦河西岸并永久控制加沙的极右翼、信奉救世主主义的极端分子来说，代表着一次深刻的战略失败。

因此，预计战争结束将在以色列引发巨大的国内压力，要求问责并提前选举。对以色列而言，最重要的长期后果或许是其外交和国际象征地位的急剧下降。尽管以色列赢得了军事胜利，但由于加沙发生的种族灭绝，以色列在道德和形象方面早已败下阵来。

以色列的全球形象受损，其在欧洲和美国公众当中的传统支持也出现了严重裂痕。这种孤立体现在抵制威胁和国际社会采取的措施之上。内塔尼亚胡承认了这种国际孤立，并预测这种情况将持续数年时间。

区域队伍重组

这场战争以及由此引发的、由特朗普监督的停火谈判标志着地区局势的一个转折点，其特点是权力转移、外交活动的恢复以及巴勒斯坦问题的重启。

美国在管理该地区的军事和政治进程中发挥了独特的作用。特朗普在对哈马斯和以色列施加压力的过程中取得了成功，而前几届美国政府未能做到这一点。

至关重要的是，这一进程深受地区大国团结阵线的影响，其中包括埃及、卡塔尔和土耳其——这些大国在说服哈马斯接受该协议方面发挥了“决定性的作用”。

阿拉伯国家——尤其是海湾阿拉伯国家，意识到以色列的威胁正在逼近，并将危及它们的国家安全。以色列对身处卡塔尔多哈的哈马斯代表团的袭击，虽然在军事上失败了，但却引发了强烈的愤怒，并且统一了阿拉伯和伊斯兰国家反对以色列行动的立场，并进一步加深了这种认知。这种团结创造了巨大的影响力，并迫使特朗普向内塔尼亚胡施压，以解决冲突的根本政治问题。

《亚伯拉罕协议》，即允许以色列与多个阿拉伯国家关系正常化的外交协议，如今正面临被冻结或被撤销的威胁，因为重新开启区域一体化，尤其是让沙特阿拉伯加入该协议，将取决于加沙局势的稳定以及为巴勒斯坦人找到政治解决方案的进程。

具有讽刺意味的是，尽管以色列和巴勒斯坦人普遍对两国方案的可行性持悲观态度，但阿克萨洪水行动及其产生的后果之一，就是使巴勒斯坦问题和两国方案重新成为了全球议程的焦点。

盖洛普机构于2025年中期进行的一项民意调查显示，只有21%的以色列人和23%的约旦河西岸和东耶路撒冷的巴勒斯坦人认为持久和平是可以实现的，而且巴以民众对两国方案的支持率仍然有限（在以色列为27%，在巴勒斯坦领土上为33%）。

尽管如此，推动巴勒斯坦建国的外交努力仍在加速。承认巴勒斯坦的联合国会员国数量已经从2023年的139个增加到2025年的157个。这轮承认巴勒斯坦的浪潮包括法国、英国、加拿大和澳大利亚等具有影响力的西方国家。

这一势头在沙特和欧洲联合倡议的推动下，标志着西方此前在外交上保护以色列的共识正逐渐瓦解。虽然承认巴勒斯坦国本身并不能结束以色列的占领，但它的确强化了巴勒斯坦方面的叙事，并且增加了对以色列追究法律责任的可能性。

总而言之，在2023年10月7日事件发生两年之后，中东地区正在经历一段前所未有的动荡时期，停火虽然阻止了一场人道主义灾难，但却未能弥合其深刻的政治分歧。

这场战争的结束在很大程度上归功于特朗普的强制性外交政策，以及新成立的阿拉伯和穆斯林统一阵线的支持。然而，特朗普计划的渐进性虽然对建立信任至关重要，但也带来了重大风险。

在确保人质回国后，以色列可能会在需要全面撤军或者做出政治让步的后续阶段选择退出协议，尤其是在内塔尼亚胡极右翼盟友的强烈反对之下。

哈马斯力求在政治和军事上存活，并将努力重建自身能力，而这使得其可持续的裁军变得极其困难。

将暂时的停火转化为持久的和平需要持续的国际和地区支持。包括美国、埃及、卡塔尔和土耳其在内的国际行为体现在必须超越象征性的姿态，并建立强有力且具有约束力的机制——包括部署国际稳定部队、详细的计划实施时间表，以及明确的奖惩措施——以确保各方遵守协议的后续阶段。

最终，中东未来的稳定将取决于解决巴勒斯坦人最根本的不满：命运自决权。如果没有明确的政治前景，永久消除以色列吞并约旦河西岸的威胁，并允许巴勒斯坦人行使其主权，那么，该地区普遍存在的怨恨和不信任感就将继续存在下去，在这样的情况下，该地区也将继续走上不可避免的新一轮冲突之路。

和平与和解的前景依然遥远，眼下面临的挑战是确保在耶路撒冷和沙姆沙伊赫迅速庆祝和预示的“历史性曙光”不会陷入永久的黑暗。能否成功把握这一时机，并防止再次陷入“地狱之门”，将取决于各界能否将必要性转化为负责任且可持续的行动。

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