联合国安理会关于伊朗核问题的决议到期意味着什么？

在2015年与世界主要大国签署核协议的10年后，伊朗于本周六宣布，对其核计划的所有限制已经正式到期，从而引发了人们对联合国第2231号决议规定的期限到期是否代表着伊朗核计划转折点的质疑。

不结盟运动的121个成员国的外交部长于10月15日至16日期间在乌干达坎帕拉举行会议，并在会上一致认为有必要正式终止该决议。两天后，据伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪透露，伊朗、俄罗斯和中国打算就终止第2231号决议的问题向联合国和安理会发出正式信函。

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伊朗外交部在一份声明中表示，该协议中包含的所有措施——包括针对伊朗核计划及相关机制的限制——均已“失效”，并强调称，其核计划应当受到《禁止核武器条约》缔约国中任何无核武器国家的核计划的同等对待。

与此同时，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐致函联合国秘书长及安理会主席，指责欧洲三国（英国、法国和德国）“发动政治和法律操纵运动，旨在通过诉诸安理会而启动触发机制，从而无视核协议规定的争端解决程序”。

在本周六协议到期之际发表的致辞中，阿拉格齐表示，启动该机制的尝试“在形式和实质上均属无效，缺乏任何法律效力或正式考量”。他还补充称，第2231号决议并未授予联合国秘书长或联合国秘书处“恢复”先前已经失效的任何决议的权力，秘书处就此作出的任何通知或确认均属无效，缺乏任何法律依据，也不具有任何约束力。

2015年7月20日，联合国安理会发布了第2231号决议，该决议是伊朗与主要大国（美国、中国、俄罗斯、法国、德国和英国）达成的《联合全面行动计划》（伊核协议）的一部分。第2231号决议规定，2025年10月18日为实施与伊朗核计划相关的限制与机制的最后期限。

在此前三周内，欧洲三国启动了2015年伊核协议当中的触发机制，要求恢复针对伊朗的所有国际制裁。尽管伊朗和中俄等方面认为西方的这项措施在法律上毫无意义，但伊朗各界仍在思考这样一个问题：伊朗能否抵消国际社会对其核计划施加的限制？还是说，这些拒绝恢复制裁的官方声明和宣言仅仅是一种政治手段？

伊朗观察人士认为，根据联合国决议中关于“最终期限”的条款，除非联合国安理会通过新的决议，否则，所有与伊朗核问题相关的制裁都将于本月18日自动失效。

政治事务研究员阿菲法·阿贝迪认为，德黑兰正在“各个层面动用一系列的政治、法律和经济工具和手段，以应对一些国际势力试图恢复对伊国际制裁的非法行为”。她还表示，希望伊朗外交部向联合国发出的信息能够在解释和执行国际法方面产生有效的法律和政治影响。

在接受半岛电视台网采访时，阿贝迪认为，全球体系走向多极化正在为“受美国压力影响的行为体”创造“机会”。她还表示，伊朗可以利用这一新的平衡，以便开辟其他外交途径来减轻“西方单边主义”和美国压力所带来的影响。

这位研究员呼吁伊朗加强与俄罗斯、中国等盟国及其他独立行为体的战略合作，并将之作为伊朗应对西方压力战略的重要组成部分。她强调称，这一轴心可以构成一条限制西方单边主义影响、应对其政治和经济障碍的有效途径。

另一方面，她还指出，伊朗核问题有可能成为伊朗与东方核大国合作的一部分，以实现双方的共同利益。她补充道，这将充满挑战，因为伊朗将会面临“美国、欧洲和以色列在这条道路上设置的各种障碍”。

政治研究员赛义德·沙瓦迪认为，尽管2015年伊核协议已经到期，但美国和欧洲对伊朗的制裁仍然可能持续。他将此归因于西方国家希望维持制裁，以迫使伊朗按照西方意愿做出让步。

沙瓦迪在接受半岛电视台采访时补充称，如果能给双方带来切实利益，伊朗将对俄罗斯、中国以及任何其他表现出愿意与其进行经济和商业合作的国家持开放态度。对此，他解释称，伊朗将采取此前尝试过的、以物易物和低价出售能源的方式，而这将鼓励许多国家克服对西方制裁的担忧。

他还预计，伊朗将会坚持运用现代技术发展其核计划，尤其是在铀浓缩领域内——无论是通过展示其过去几年内获得的核知识的新维度，还是寻求其他友好国家的援助。

研究员沙瓦迪认为，鉴于西方国家在解除对伊朗的国际制裁方面态度强硬，当伊朗意识到在伊核协议到期后它将不再受制裁约束后，它可能会被迫加强其威慑力。

对此，他总结道，并不排伊朗从其东方盟友（尤其是俄罗斯和中国等国）获得先进军事装备或技术的可能性，而这将使其防御能力实现质的飞跃。

伊朗观察人士认为，尽管伊朗声称在伊核协议到期后将不受国际限制约束，但它面临的挑战依然存在，尤其是在重获国际信任以及建立新的安排以维护其和平核计划的权利方面——这些安排必须兼顾其邻国和西方国家的关切。

来源: 半岛电视台