欧盟各国领导人已同意资助乌克兰抵抗俄罗斯入侵的斗争,但由于比利时提出反对,未能批准一项动用冻结的俄罗斯资产的计划。

欧盟领导人周四在布鲁塞尔举行会议,讨论乌克兰未来两年“迫切的资金需求”。许多领导人曾希望此次会谈能为所谓的“赔偿贷款”铺平道路,该贷款将动用比利时金融机构欧洲清算银行持有的冻结俄罗斯资产,为乌克兰提供1400亿欧元(约合1633亿美元)的贷款。

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2022年俄乌战争全面爆发之后,欧盟冻结了其在俄罗斯央行约2000亿欧元(约合2324亿美元)的资产。为了利用这些资产资助乌克兰的战争,欧盟执行机构欧盟委员会提出了一项复杂的金融方案,即欧盟从欧洲清算银行(Euroclear)借入到期资金。

这些资金随后将贷给乌克兰,条件是基辅只有在俄罗斯支付赔款的情况下才会偿还贷款。

该计划将由欧盟27个成员国“全额担保”——如果它们最终决定俄罗斯可以在不支付赔款的情况下收回这些资产,它们必须自行向欧洲清算银行偿还贷款。欧洲清算银行所在地比利时周四对该计划表示反对,比利时首相巴特·德韦弗对其合法性提出质疑。

epa12474353 US President Donald J. Trump meets with NATO Secretary General Mark Rutte in the Oval Office of the White House in Washington, DC, USA, 22 October 2025. The leaders met to discuss continued support for Ukraine. EPA/AARON SCHWARTZ / POOL
特朗普在取消与普京的会晤后对俄罗斯石油巨头实施制裁。【英语视频】

俄罗斯称此举是非法扣押财产,并警告将采取报复行动。

周四的政治角力之后,除匈牙利总理维克托·欧尔班外,所有领导人一致通过的一份文本较之前的草案有所淡化,呼吁“根据对乌克兰融资需求的评估,提出财政支持方案”。这些方案将在12月的下次欧洲领导人峰会上提交给欧洲领导人。

声明补充说:“俄罗斯的资产应保持冻结状态,直至俄罗斯停止对乌克兰的侵略战争并赔偿其战争造成的损失。”

此前,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基作为峰会嘉宾,敦促尽快通过贷款计划。

他告诉欧盟领导人:“任何拖延全面使用冻结俄罗斯资产决定的人,不仅会限制我们的国防,还会减缓欧盟自身的进程,”并表示,基辅将动用这笔资金的很大一部分购买欧洲武器。

此前,欧盟周四也对俄罗斯能源出口实施了新一轮全面制裁,禁止进口液化天然气。

在此之前,美国总统唐纳德·特朗普周三宣布,俄罗斯最大的两家石油公司将面临美国制裁。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周四对制裁采取了强硬态度,称这是“不友好的行为”,并表示,俄罗斯不会在压力下屈服。

来源: 半岛电视台+路透社 + 法国媒体