爱尔兰选民将于周五前往投票站,选举新总统,任期七年。

都柏林国际和欧洲事务研究所研究主任巴里·科尔弗向半岛电视台表示,虽然爱尔兰总统职位主要具有仪式性,但此次选举正值爱尔兰政治体系朝着更加两极分化的历史性转变之际。

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他表示,自1922年12月爱尔兰自由邦成立以及1923年5月爱尔兰内战结束以来,爱尔兰政局与其他欧洲国家不同,并非左右分治。“今天,我们首次在爱尔兰历史上见证了一场客观上左翼和右翼候选人之间展开的总统选举。”

近年来,这种变化愈发明显。在2020年大选中,左翼民族主义政党新芬党(前爱尔兰共和军的政治派别)自爱尔兰建国以来首次赢得最多的第一志愿选票,结束了中右翼政党爱尔兰共和党(FF)和爱尔兰统一党(FG)两党鼎立的传统局面。投票结束时,新芬党获得37个席位,与爱尔兰共和党(38个)和爱尔兰统一党(35个)势均力敌。

爱尔兰议会下院(Dail Eireann,爱尔兰语,意为爱尔兰议会下院)共有174个席位,需要获得88个席位才能组建政府。

这两个曾经占据主导地位的政党的起源可以追溯到爱尔兰内战及其后果。爱尔兰自由党(FG)的前身支持授予爱尔兰部分独立的《英爱条约》,而爱尔兰自由党(FF)则反对该条约。

2020年,自由党和保守党历史上首次被迫与绿党组成正式联合政府,才能组建政府。2024年大选后,他们与独立人士合作,而非绿党。

2025 年 9 月 16 日,迈克尔·希金斯总统出席在爱尔兰斯克雷根举行的爱尔兰全国耕作锦标赛(路透)

爱尔兰总统由谁担任?其职责是什么?

都柏林圣三一学院政治学教授盖尔·麦克埃罗伊表示,总统的政治作用相对有限,与其他国家的君主类似。总统“被视为超越政治的团结角色”。

总统代表爱尔兰在国外,并在位于都柏林凤凰公园的总统官邸Aras an Uachtarain接待来访的国家元首和其他贵宾。

总统的首要职责是确保爱尔兰宪法得到遵守。

总统职位于1938年设立,即现行《爱尔兰宪法》(Bunreacht na hEireann)通过一年后,通常由一位长期隶属于两大主要政党之一的政治家担任。例如,爱尔兰独立战争时期的重要政治人物之一、爱尔兰自由党(FF)的创始人埃蒙·德瓦莱拉(Eamon de Valera)曾于1937年至1948年、1951年至1954年和1957年至1959年担任爱尔兰总理,并于1959年至1973年担任爱尔兰第三任总统。

麦克埃罗伊告诉半岛电视台,1990年爱尔兰首位女总统玛丽·罗宾逊的当选“标志着一个分水岭”。

罗宾逊由工党和工人党提名,并获得了绿党的官方支持,她的当选使总统职位从一个象征性的保守职位转变为一个具有更重要外交影响力的职位。她在总统竞选中承诺要扩大总统的职能,使其更加积极地关注社会问题,并树立“新爱尔兰”的形象。

在担任总统之前,她曾于1969年至1989年担任爱尔兰参议院(Seanad Eireann)参议员,并于1979年至1983年担任都柏林市议员。

在任期间,她签署了两项她在整个政治生涯中一直为之奋斗的重要法案:一项是1992年提出的全面放宽避孕药具供应法律的法案,另一项是1993年提出的全面将同性恋合法化的法案。她还于1996年签署了离婚合法化法案。

作为总统,罗宾逊还采取了重要举措,以营造爱尔兰与英国之间的和解氛围。她创造了历史,成为首位以官方身份会见英国君主(当时的女王伊丽莎白二世)的爱尔兰总统。她还与时任新芬党领导人格里·亚当斯会面握手,此举引发了争议,在北爱尔兰和平进程的关键时刻迈出了重要的对话步伐。

最后,罗宾逊利用其总统职位,在世界范围内倡导人权,尤其是在1992年索马里内战和饥荒之后,她成为首位访问索马里的国家元首,引起了国际社会对该国人道主义危机的关注。

玛丽·麦卡利斯是第一位出生在北爱尔兰的总统,她于1997年至2011年任职——与罗宾逊一样,这段时期也是北爱尔兰和平进程的关键时期。该进程最终促成了1998年《耶稣受难日协议》的签署,结束了始于20世纪60年代末、持续了三十年的北爱尔兰冲突,即所谓的“动乱”。她对和解的重视,最终促成了英国女王伊丽莎白二世对爱尔兰进行历史性的国事访问。

自2011年起担任总统的迈克尔·D·希金斯打破了其任期的惯例,不时对政府在国内外政策问题上的政策提出强烈批评,尤其是在该国住房危机和长期以来的军事中立政策方面。

希金斯也一直积极支持巴勒斯坦事业,这与绝大多数爱尔兰民众的立场一致。自以色列对加沙发动战争以来,他一直坚定地呼吁永久停火。

爱尔兰政府一直是欧盟内部对以色列批评最激烈的声音之一,支持南非在海牙国际法院(ICJ)提起的种族灭绝诉讼。

希金斯将以色列对加沙的战争描述为“对整个民族的令人难以置信的毁灭”,并附和爱尔兰政府的观点,称其违反了国际法。

希金斯有时发表的言论和提出的行动建议超出了正式政府政策的范畴。他表示,对那些批评以色列总理本雅明·内塔尼亚胡政策的人的反犹太主义指控,无异于“对爱尔兰的诽谤”,他甚至建议将以色列及其武器供应国排除在联合国之外。

2025 年 5 月 27 日,人们在都柏林爱尔兰中央银行外参加由爱尔兰巴勒斯坦团结运动组织的抗议活动(盖蒂图像)

谁可以竞选总统?谁有投票权?

任何35岁及以上的爱尔兰公民都可以通过以下三种途径之一寻求总统候选人提名。

获得提名的一种途径是获得爱尔兰议会(Oireachtas)20名议员的支持。爱尔兰众议院(Dail)共有174名议员,参议院则有60名参议员。或者,总统候选人可以由爱尔兰31个地方政府中的4个提名。

现任总统也可以提名自己竞选第二任期,也是最后一届,无需获得爱尔兰议会或地方政府议员的支持。近代历史上,麦卡利斯和希金斯都提名自己竞选第二任期。

只有年满18岁的爱尔兰公民才能投票选举总统。爱尔兰约有350万人符合资格。爱尔兰总统选举的官方投票率普遍较低,2018年的上一次选举投票率仅为43.9%。

谁将参加即将到来的选举?

官方数据显示,共有三位总统候选人:凯瑟琳·康诺利、希瑟·汉弗莱斯和吉姆·加文。加文于本月初退出总统竞选,但退出截止日期已过,这意味着他的选票仍可计算。

无论哪位候选人当选,都将面临巨大的挑战,因为希金斯的第二任期将于11月结束,他被认为是爱尔兰最受欢迎的政治家之一。

虽然民调机构目前将康诺利列为最热门的候选人,但超过35%的受访者在民调中表示,他们要么会弃票,要么根本不会投票。

凯瑟琳·康诺利

68岁的康诺利是一位独立人士,她得到了包括新芬党、绿党和社会民主党在内的左翼政党联盟以及几位独立的爱尔兰议会议员的支持。

康诺利的政治生涯始于1999年,当时她作为工党候选人当选为戈尔韦市议员,并于2004年至2005年担任爱尔兰西部戈尔韦市市长。2007年,由于在大选候选人遴选方面存在争议,她离开工党,转而以独立候选人身份参选。

自2016年以来,她一直担任戈尔韦西部选区的议员(TD,爱尔兰议会议员)。康诺利还曾担任律师和临床心理学家。

科尔弗表示,鉴于康诺利一直以来都站在反对党一边(无论是在工党时期还是独立议员时期),她预计将继承希金斯批评政府的传统,“甚至可能比希金斯走得更远”。

康诺利表示,她参选总统是为了积极地为国家发出道德和伦理的声音,重点关注解决住房和无家可归危机,并支持包括残疾人在内的弱势群体。她的政纲还包括推广爱尔兰语,并支持建立一个团结、更加平等的爱尔兰的愿景。最后,她致力于捍卫爱尔兰的中立立场,将其作为缔造和平的积极传统,并在国际舞台上倡导人权,包括大力支持巴勒斯坦人民。

关于以色列对加沙的战争,她曾表示:“以色列在加沙犯下了种族灭绝罪行。种族灭绝的正常化对巴勒斯坦人民来说是灾难性的,对人类来说也是灾难性的。历史并非始于10月7日。只要我还有一口气,我就会与巴勒斯坦人民团结一致。”

总统竞选期间进行的民意调查显示,绝大多数年轻人支持康诺利,以及那些与左翼和独立政党结盟的人也支持她竞选总统。

康诺利是总统大选的热门人选,爱尔兰广播公司RTE的最新民意调查显示,她的支持率为38%。

2025 年 10 月 5 日,独立候选人凯瑟琳·康诺利在都柏林奥康奈尔街的竞选活动中会见了一位 10 岁的小支持者约书亚(盖蒂图像)

希瑟·汉弗莱斯

现年62岁的汉弗莱斯是爱尔兰联邦政府候选人,她是一位经验丰富的内阁成员,曾于2014年至2025年初担任过司法和农村发展等多个职务。

她还曾担任北爱尔兰边境卡文-莫纳汉选区的议员,以及爱尔兰联邦政府副领导人。

科尔弗表示,鉴于汉弗莱斯的政治背景,她不太可能挑战政府的正统观念,从而使政府职位回归更具仪式感。

她的竞选活动以赞扬地方志愿服务精神和扩大总统职位在全国的影响力为中心。她竞选活动的一个重要方面是她来自莫纳汉的长老会背景。她承诺利用这一身份在北爱尔兰的民族主义者和统一主义者群体之间架起桥梁,促进全岛和解,将自己塑造成一位团结的候选人。汉弗莱斯还积极倡导爱尔兰农村的发展和复兴,并支持爱尔兰企业在国际上的发展。此外,她还承诺支持最弱势群体,例如承诺增加养老金/残疾补助。

预计汉弗莱斯将赢得20%的选票。

2025年10月22日,爱尔兰总统选举竞选活动期间,候选人希瑟·汉弗莱斯在科克郡接受支持者蒂姆·麦卡锡的欢迎(盖蒂图像)

吉姆·加文

54岁的加文曾是爱尔兰自由党(FF)的候选人,该党是爱尔兰议会最大的政党,由总理迈克尔·马丁领导。他曾担任盖尔式足球队经理,并在爱尔兰国防军服役20年。加文目前担任爱尔兰航空管理局的首席运营官。

10月5日,《爱尔兰独立报》指控加文欠一位前房客3300欧元(约合3850美元),随后他宣布退出竞选。然而,由于他退出竞选的截止日期已过,他的名字仍然出现在选票上。《爱尔兰观察家报》报道称:“这意味着他仍然是一个有效的候选人。任何投给他的选票都将被正常计算,这意味着他仍然有可能获胜,成为爱尔兰第十任总统。”

自从加文退出竞选以来,他就再也没有出现在爱尔兰媒体举行的总统辩论中,这使得总统竞选的胜负变成了两强对决。

目前预测加文仅能获得5%的选票。

据爱尔兰在线报纸《日报》报道,如果加文赢得选举,“他可能会拒绝担任总理,从而引发新的选举”,而新的选举需要在60天内举行。

2025年9月29日,爱尔兰自由党候选人吉姆·加文在都柏林维珍媒体电视演播室参加《今夜秀》节目的首场总统辩论后离开,随后宣布退出竞选(盖蒂图像)

投票是如何进行的?

爱尔兰采用比例代表制选举制度,即“单一可转移投票制”。

在该制度下,选民通过在选票上标记数字1、2、3(本次总统选举中为3)来按优先顺序排列候选人。选民可以自由选择只投票给一位候选人,也可以投票给所有三位候选人。

在正式计票之前,选票会按第一优先票数排序。任何废票都会被放在一边,因为它们将不被计算在内。

如果没有人获得第一优先票数的绝对多数,则得票最少的候选人将被淘汰,其选票将转移到每位选民标记的下一个优先候选人。

这种淘汰和转移过程将持续进行,直到有一位候选人获得超过50%的选票。

据《爱尔兰时报》报道,由于加文的名字仍在选票上,“他的转移可能对决定谁将成为下一任爱尔兰总统至关重要”。

选举将于10月24日举行,预计次日公布结果。新总统的就职典礼将在都柏林城堡举行。

本次选举的关键议题是什么?

科尔弗表示,由于两位领先的候选人在议会中都曾就选民关注的议题发表过意见,因此在最近的总统辩论中,许多政治议题浮现出来。

住房危机

在2020年和2024年的大选中,住房问题对选民来说都是一个决定性的选举议题。英国的住房危机在2013年达到顶峰,严重的供应短缺加上人口增长导致租金和房价迅速上涨,导致无家可归和移民人数达到创纪录的水平,以及普遍的住房负担能力不足。

希金斯反映了公众对政府在这个问题上的愤怒,他谴责住房危机是“我们巨大的失败”,并表示这已经不再是一场危机,而是一场“灾难”。

科尔弗表示,鉴于汉弗莱斯在此期间一直在政府任职,她在回答有关这个问题的问题时很难安抚选民。

三重锁定机制与爱尔兰的中立

三自2022年2月俄乌战争爆发以来,爱尔兰一直在反思其军事中立政策。该政策于二战爆发时制定,被称为“紧急状态”,并由历届政府维持。

科尔弗说道,虽然这项政策以及被称为“三重锁定”的立法机制并非“必然相关”,但有人表示,正如爱尔兰政府承诺的那样,改革该机制“可能会损害(中立)政策,并可能导致放弃该政策”。

他表示,虽然民意调查反复显示,大多数爱尔兰人希望维持该国的军事中立政策,但围绕传统上与该政策相关的其他方面,包括国防开支和“三重锁定”的讨论“现在更加细化了”。

“现在大家已经达成共识,增加国防开支和更换“三重锁定”并不一定会损害或破坏中立。”

《爱尔兰时报》今年早些时候进行的一项民意调查显示,63%的选民支持爱尔兰目前的中立模式,而47%的选民支持维持三重锁定机制。

《爱尔兰时报》在2023年6月进行的另一项民意调查显示,55%的选民支持“大幅提升爱尔兰的军事能力”,以保卫其领空和领海。

根据三重锁定机制,未经爱尔兰政府、爱尔兰议会和联合国三方批准,最多只能派遣12名军事人员参与海外维和行动。

爱尔兰政府改革该机制的主要理由是,由于联合国参与了三重锁定机制,防止联合国安理会常任理事国(如俄罗斯或中国)对爱尔兰参与国际维和行动拥有事实上的投票权。自2014年以来,安理会尚未批准任何新的维和任务授权。

希金斯指责政府举行公开讨论是在“玩火”,他认为这些讨论正在导致爱尔兰偏离军事中立政策,并有可能将爱尔兰“埋葬”在其他国家的议程中。

他还批评增加军费开支“令人震惊”,并警告称,这会导致“战争心态”的延续,而牺牲了对教育和医疗等关键领域的投资。

尽管爱尔兰政府于2022年7月宣布国防开支将创该国历史上最大增幅,从11亿欧元(13亿美元)跃升至2028年的15亿欧元(17亿美元),但爱尔兰的国防预算仍然是欧洲最低的国家之一。

政府辩称,改革“三重锁定”政策不会改变其军事中立政策,其定义为“不加入军事联盟或共同防御安排”。

在总统竞选期间,康诺利一直坚定捍卫爱尔兰长期以来的军事中立政策和三重锁定机制。

“我相信中立是缔造和平、搭建桥梁和富有同情心的外交的积极而鲜活的传统。三重锁定机制是我们中立政策的核心。它是爱尔兰最大的优势之一,我将坚定地捍卫它和三重锁定机制。”

康诺利还表示,她反对任何可能导致爱尔兰卷入“危险的北约或欧盟军事化”的举动。

然而,汉弗莱斯强调,虽然她支持对三重锁定机制进行审查,但她并不建议放弃爱尔兰的军事中立政策。

关于三重锁定机制,她表示:“任何其他国家都不应拥有对爱尔兰国防军成员服役地点的否决权。”

汉弗莱斯将自己定位为一位将与欧洲伙伴和盟友保持牢固关系的候选人,并警告不要采取康诺利的做法,她认为这可能被视为“侮辱爱尔兰的盟友”,例如德国、法国、美国和英国。

爱尔兰统一

科尔弗表示,自2020年1月英国脱欧以来,爱尔兰统一的话题在公共领域比十年前更加引人注目。

两位主要候选人都表示,他们是自豪的共和党人,并表示支持爱尔兰统一。

虽然康诺利似乎凭借新芬党的官方支持占据明显优势,但科尔弗认为,汉弗莱斯实际上可能因其与北爱尔兰的个人关系而占据上风。

除了宗教背景和成长经历外,汉弗莱斯还通过她的父亲和丈夫与橙色教团(一个与英国统一主义相关的保守派新教兄弟会)保持着联系,她的父亲和丈夫都是该教团的前成员。她的祖父于1912年签署了反对爱尔兰自治的请愿书《阿尔斯特盟约》。

科尔弗表示,与一个历史悠久的新教组织的联系“将有助于汉弗莱斯与统一主义者建立沟通渠道”,这对于在统一公投前在北爱尔兰天主教和新教社区之间搭建桥梁至关重要。

来源: 半岛电视台