位于非洲东南沿海的马达加斯加,在2025年10月12日至14日经历了最近一次军事政变。当时,精锐军事部队——陆军“人事行政和技术行政管理部队”(CAPSAT)发动叛乱,反对总统安德里·拉乔利纳,并加入了席卷全国的由青年领导的大规模反政府抗议活动,这场抗议活动以“Z世代马达加斯加”为旗帜。

尽管马达加斯加的青年抗议最终导致了军方接管政权,但其他非洲国家,如摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚、乌干达和加纳,在2024年至2025年间也经历了各种抗议和示威活动。因此,本文试图理解这些不断升级的青年运动,并结合马达加斯加当前的政治和经济状况,分析该国的局势揭示了什么。

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非洲人口结构变化和社会契约的衰落

近年来,非洲各国的治理绩效趋势不一,经济和人类发展取得的显著进展被治理、安全和政治稳定性的大幅下降所掩盖。尽管在许多国家强劲表现和非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)实施的推动下,预计到2025年及以后,非洲大陆的整体经济增长将超过全球平均水平,贝宁、科特迪瓦、埃塞俄比亚和卢旺达等国已跻身全球经济增长最快的国家之列,但这些进展总体上不足以实现切实有效的减贫。这主要是由于持续高企的债务风险(目前非洲各国政府的利息支出约占政府收入的27.5%,高于2019年的19%)和结构性缺陷。

穆罕默德·易卜拉欣基金会(Mo Ibrahim Foundation)发布的《2024年非洲治理指数报告》(IIAG 2024)显示,过去十年间,非洲治理总体上出现倒退,安全、法治、参与度、权利和包容性均显著下降,其主要原因是冲突升级、安全局势恶化以及民主空间萎缩。这反映出公众对经济机会的认知急剧下降,公民对民主运作的不满情绪日益高涨,以及由Z世代(1997年至2012年出生)带头的抗议活动不断增加,这些抗议活动源于对未来前景的担忧。

一方面,非洲拥有世界上最年轻的人口,超过60%的人口年龄在25岁以下,在一些国家,超过70%的人口年龄在30岁以下。虽然人口增长为非洲大陆带来了人口红利和宝贵财富,但高失业率也加剧了社会不稳定的风险。许多非洲年轻人认为,失业是政府必须解决的最紧迫挑战之一。每年有1000万至1200万年轻人进入非洲劳动力市场,而非洲各国每年仅提供310万个正式的带薪就业岗位,这一事实更加凸显了上述问题。

2023年至2025年的统计数据显示,南部非洲、东非和北非的青年失业率尤其高。在非洲大陆工业化程度最高的国家南非,预计到2025年,15至24岁青年的失业率将达到62.2%。安哥拉、肯尼亚、摩洛哥、加纳和突尼斯等其他国家也面临着类似的趋势,这些国家同样饱受高失业率的困扰。这种情况削弱了年轻人实现经济独立的能力,并增加了他们参与政治、社会动荡或移民的可能性,正如加纳、乌干达和尼日利亚等国的情况所示。在这些国家,许多受过高等教育的年轻人因长期失业而感到沮丧。

另一个问题是通货膨胀、货币贬值和普遍贫困,所有这些都加剧了年轻人面临的经济压力。非洲开发银行警告称,能源、食品和其他商品价格上涨,加上安哥拉、埃塞俄比亚、肯尼亚和尼日利亚等国的货币贬值,可能引发社会动荡和内部冲突。2024年6月,肯尼亚青年抗议一项拟议的财政法案,该法案拟对基本商品征税,这凸显了人们的担忧。这场始于社交媒体、被称为“拒绝财政法案”(#RejectFinanceBill)的青年运动迫使政府撤回了该法案。

2024年2月,尼日利亚西南部奥约州数百人举行抗议活动,反对不断上涨的食品价格,迫使政府动用粮食储备。总统博拉·蒂努布推行的经济改革,包括取消燃油补贴和实行奈拉自由浮动汇率机制,已将通货膨胀率推高至29.9%(1996年中期以来的最高水平)。这些直接的经济冲击使尼日利亚民众的生活更加艰难,据世界银行统计,该国61%的人口生活在贫困线以下。

另一方面,近期大多数青年抗议活动都是由政府未能提供直接影响民众日常生活的基本服务而引发的。摩洛哥持续的社会服务危机就是一个例子。当地青年利用“Z世代212”(#GenZ212)标签发起抗议,要求改善公共服务,特别是医疗保健和教育。抗议活动爆发之际,正值医疗事故频发的报道不断涌现。有报道称,摩洛哥每万人拥有的医生不足8名,远低于国际标准。

此外,腐败、政治排斥和制度薄弱侵蚀了公众信任,并将经济不满转化为非洲各国公开的政治对抗。普遍存在的腐败转移了资源,加剧了民众不满和政治动荡,并阻碍了发展进程。此外,非洲大陆还因非法资金流动遭受巨额资源损失,每年损失约886亿美元,相当于其国内生产总值的3.7%。

近期的抗议活动揭示了少数精英与大多数民众之间存在的巨大失衡。软弱无力的制度,大多根植于现代化的世袭政治和“强人总统”文化,无法提供包容性的代表权。这使得包括年轻人在内的公民感到在政治上被边缘化,被排除在决策过程之外。这种感受在年轻人对某些优先考虑外部受众(例如游客)和国际抱负(例如举办世界杯或提升国家国际影响力和全球形象)的国家政策的态度中显而易见。此外,撒哈拉以南非洲近期的政治转型案例表明,一些领导人转变为“选举独裁者”,在缺乏有效制衡的情况下进行统治,导致有罪不罚,无法满足公民的需求。此外,选举管理不善和选举结果争议已成为极具争议的问题,军方常常利用这些问题为其干预和夺取政权辩护。

从数字动员到集体行动:Z世代抗议活动的动态

Z世代抗议活动以及2025年9月至10月间马达加斯加发生的未遂政变,都是经济挑战、治理失灵和青年抗议之间密切联系的真实写照。这些因素或变量详述如下:

A.经济压力和社会不满

政府未能提供基本公共服务,加剧了马达加斯加近期的抗议活动,也为民众的不满和对马达加斯加人民苦难的表达提供了土壤。马达加斯加是世界上最贫穷的国家之一,近75%的人口生活在贫困线以下。自拉乔利纳总统2009年上任以来,马达加斯加人民的生活水平并未得到显著改善,人均GDP仅增长了22%。

此外,该国还面临严重的就业短缺问题;只有5%的人口从事正规的、有固定薪水的工作。正规就业机会的匮乏加剧了经济困境,并激起了公众的愤怒,尤其考虑到拉乔利纳家族的显赫财富、特权和奢靡生活方式,包括有报道称他的女儿穿着昂贵的名牌服装,他的儿子在瑞士一所著名学校就读。

2025年9月25日,首都塔那那利佛爆发了抗议活动,起因是持续缺水和频繁停电。抗议者大多是年轻人,他们强调,这场运动与保障民众生存和尊严的基本需求息息相关。他们指出政府的优先事项存在错位,并着重批评政府的无能,例如斥资1.52亿美元建设塔那那利佛缆车系统,该项目因未能满足民众的基本需求而备受诟病。此外,少数精英与苦苦挣扎的大多数民众之间权力与资源的巨大失衡也加剧了民众的不满。

除了上述问题外,腐败猖獗也是抗议者提出的其他问题之一。透明国际发布的2024年全球腐败感知指数显示,马达加斯加在180个国家中排名第140位,这凸显了该国在这方面的困境。

自1960年独立以来,马达加斯加经历了动荡的政治历史,军事干预、大规模抗议和充满争议的选举屡见不鲜。该国在1972年、1991年和2002年都曾爆发过显著的政治危机,并在2009年发生了政变。持续的政治不稳定阻碍了公共政策的实施,并加剧了马达加斯加人民对其领导人和机构的不信任。

2025年10月发生的最新政变令人联想起2009年的政变,当时拉乔利纳正是通过军事政变上台的。那时,他还是反对派人士,担任塔那那利佛市长,领导了反对马克·拉瓦卢马纳纳(马达加斯加第六任总统,2002年至2009年执政)的抗议活动。政治动荡最终导致精锐部队“人事行政和技术行政管理部队”发动兵变,于2009年3月17日推翻了拉瓦卢马纳纳总统。当天晚些时候,该部队提名拉乔利纳为过渡时期最高权力机构负责人。这次政变使马达加斯加陷入国际孤立,切断了关键的财政援助,并使该国陷入了近五年的经济、社会和政治停滞。即使在拉乔利纳名义上恢复文官统治之后,文官统治仍然缺乏合法性,且内部政治斗争不断,这往往源于民众对腐败的怀疑以及对国家机构缺乏信任。这一点在2023年尤为明显,当时他再次当选,但反对派强烈抵制此次选举,并声称选举舞弊,有利于他。

另一个问题是拉乔利纳与法国的关系。这种关系被视为政治精英脱离马达加斯加经济现实的标志,尤其是在2023年,他被曝拥有法国国籍,而马达加斯加法律规定,任何人获得外国国籍即丧失马达加斯加国籍。尽管拥有法国国籍本应使拉乔利纳自动失去参加2023年马达加斯加总统选举的资格,但他仍然参选(并最终当选)。对于一个仍在努力摆脱法国殖民主义遗留问题和经济依赖的国家而言,这种双重效忠被视为叛国罪。一些人认为,这表明他对前殖民宗主国更加忠诚,并且无视由此带来的严重国内后果。

这种关系也受到青年一代——以“Z世代运动”为旗帜——的抗议浪潮的影响。青年们抗议体制性腐败,称其为“国家耻辱”,并认为政府领导层不负责任,且亲外国。法国在马达加斯加持续的经济和战略存在,尤其加剧了人们的怀疑:拉乔利纳政府更关心的是保护法国资本,而不是为马达加斯加人民服务。2015年10月12日,法国军用飞机将拉乔利纳从马达加斯加空运回国,这一举动进一步强化了这种看法。许多马达加斯加人认为,这是前殖民宗主国为了保护其盟友免受问责和民众审判而采取的行动。这进一步强化了青年们在抗议活动中提出的诉求,即建立一个优先考虑国家主权和马达加斯加人民福祉的新体制。

马达加斯加“人事行政和技术行政管理部队”拒绝服从拉乔利纳镇压示威活动的命令,是其政权垮台的关键因素之一。米夏埃尔·兰德里亚尼里纳上校率领该部队加入示威者行列,并于2025年10月11日至12日率领部队进军首都塔那那利佛,占领了包括总统府在内的重要政府机构,声称此举是为了回应马达加斯加人民的诉求。兰德里亚尼雷纳要求总统和总理辞职。在完全接管政权后,军方解散了多个政治机构,议会以“玩忽职守”为由弹劾了拉乔利纳。2025年10月17日,最高宪法法院确认兰德里亚尼里纳上校为马达加斯加新任总统。

现年51岁的兰德里亚尼里纳上校来自马达加斯加南部锡沃希普特村。他曾在2016年至2018年担任安德罗伊地区州长,当时正值上一届政府执政时期,之后担任精锐部队“人事行政和技术行政管理部队”的指挥官。他曾公开批评拉乔利纳总统,反对其在2018年通过选举重新当选总统。兰德里亚尼里纳于2023年11月被捕,并因煽动叛乱和策划政变的罪名未经审判即被监禁,后于2024年2月获释,缓刑执行。

B.马达加斯加的Z世代运动

马达加斯加的Z世代运动——或称Z261世代(Z261是该国的区号)——代表了该国近期兴起的一场声势浩大的青年运动。这场运动于2025年9月全面爆发,最初的导火索是长期存在的电力和水资源短缺问题。然而,这些地方性的不满很快演变为一场更广泛的系统性改革呼声,要求结束猖獗的腐败、解决极端贫困问题,并为年轻人创造更美好的未来。随着抗议活动的开始,这场运动的诉求也扩展到结构性问题,包括要求追究政治精英的责任,首先要求总统拉乔利纳及其政府辞职。

回顾该运动的活动,它并未过分强调任何特定的政治意识形态,而是专注于对良好治理、社会正义和经济机会的切实诉求。其组织、沟通和象征特征表明,它与马达加斯加悠久的群众政治动员历史存在代际断裂。一个关键特征是它利用数字平台进行组织和协调,这使得这场运动呈现出扁平化和无领导的面貌。这场运动没有依赖传统的政党或主流公民社会组织,而是迅速在线上形成,利用Telegram、TikTok、X(前身为推特)、Discord、Facebook、Instagram等平台以及Signal等安全通讯应用来制定活动策略、分享内容并动员抗议者。这种去中心化的结构使得当局难以镇压这场运动或针对特定领导人,也使得运动得以自发发展并在多个城市迅速壮大。

一个引人注目的特点是将马达加斯加当地的不满情绪与全球青年文化和抗议符号融合在一起。抗议者采用了日本漫画/动画系列《海贼王》中的海盗旗——骷髅和交叉骨象征着反抗腐败政权——并对其进行了改造,用草帽代替了传统的马达加斯加帽子。这种对流行文化符号和视觉语言的运用,以一种易于理解且富有影响力的方式将政治带入公众视野,引起了跨越国界的共鸣,并从世界其他地区(例如尼泊尔)类似的Z世代运动中汲取灵感,这些运动已经推翻了政府。

马达加斯加是政权合法性流动和军事干预的典型例子

近期马达加斯加的Z世代抗议活动以及随后的政变表明,该岛国乃至整个非洲大陆都面临着严重的治理危机和经济压力。类似的抗议活动在非洲大陆取得了显著的政治成果,并预示着日益增长的青年不满情绪有可能改变统治政权。

一方面,马达加斯加的抗议活动暴露出政府治理的严重失败和社会契约的破裂,民众认为国家甚至无力提供最基本的公共服务。最初的导火索——持续的停电和缺水——凸显了尽管马达加斯加资源丰富,但对关键基础设施投资的长期匮乏。这激起了年轻人的强烈愤怒。这群平均年龄仅为19.2岁、精通数字技术的年轻人感到,其他国家取得的进步正在积极地破坏他们的未来。这场运动的横向性和数字化特征、其迅速升级以及最终成功推翻总统,都表明年轻人已经成为一股不容忽视的政治力量,他们不愿再容忍现状。

上述情况证实,自兰德里亚尼雷纳上校掌权以来,马达加斯加新领导层立即面临抗议者的质疑。抗议者拒绝任命吕芬·扎菲桑博将军为总理,认为这违背了他们此前示威游行所要求的结构性改革。在这种压力下,兰德里亚尼里纳最终让步,任命商人兼银行家海林察拉马·拉乔纳里韦卢为新总理,并剥夺了被罢黜总统拉乔利纳的马达加斯加国籍。

然而,青年抗议活动后,“人事行政和技术行政管理部队”迅速采取军事干预,这暴露出Z世代运动所谓的“平民”胜利其实十分脆弱。这符合一种常见的模式:非平民势力填补制度真空,而军方则以纠正力量的姿态回应民众的变革诉求。然而,正如马达加斯加和其他一些军事政变中那样,关键政治机构和宪法的暂停,预示着国家将面临一段充满不确定性和潜在不稳定的时期,因为该国正努力应对治理和合法性方面的挑战。

鉴于马达加斯加的抗议活动并非孤立事件,而是席卷全球南方(如肯尼亚、摩洛哥和尼泊尔等国)的Z世代不满情绪的鲜明体现,这场运动揭示了另一场危机:非洲青年对传统政治机构(政党和工会)失去了信心,认为它们是未能履行国家职责的既得利益集团的一部分。抗议活动的核心诉求是“正义”和“结构性变革”,而非支持某个特定的反对党,这更加凸显了上述危机。

现代通讯工具使得经济危机和国家政策失败在治理挑战面前更加显而易见,并能迅速动员青年群体,尤其是Z世代——作为第一代数字青年,他们正日益加强对技术的运用,以协调行动并挑战现状。数字素养使他们能够传播有关不满和生活状况的信息,揭露精英阶层的腐败,同时从世界各地其他Z世代运动中汲取灵感。

值得注意的是,尽管非洲各国政府进行了严厉镇压,并试图压制青年抗议活动,但这些运动展现出了惊人的韧性。在肯尼亚,数万人在2025年重返街头,纪念2024年的抗议活动,这表明民众的动员仍在继续。在尼日利亚,活动人士在2025年继续通过WhatsApp和Zoom等平台组织活动,策划新的行动,并要求释放被监禁的抗议者。

结语

综上所述,自2024年以来非洲各国爆发的抗议和示威活动揭示了非洲受过良好教育的青年群体面临的共同经济挑战:他们受过高等教育,却饱受日益严重的失业、通货膨胀、巨大的不平等以及对未来的不确定性之苦。这些挑战促使他们将社会活动视为一场关乎生存的斗争,并采用了一种基于无领导、数字化协调的运动模式,这种运动迅速传播文化符号。这些运动体现了一种强大的新型跨国公民抵抗模式,其力量足以推翻政府,对统治精英构成警示。此外,近期非洲各国(包括马达加斯加)爆发的青年抗议活动和其他事态发展也表明,人们普遍呼吁建立一种以国家主权、包容性增长和社会福利为基础的新社会契约。

来源: 半岛电视台